L'histoire et la sociologie sont situées au même niveau: les relations générales qu'élabore la sociologie sont des jugements probables tout comme les causalités probables de l'histoire.
Il s'agit d'un modèle de construction des politiques publiques bottom up correspondant à une certaine captation par l'État central de compétences et de savoirs initiés par les élus et pouvoirs locaux.
L'action publique est l'action en justice portée devant une juridiction répressive pour l'application des peines à l'auteur d'une infraction.
Même si elle peut être mise en mouvement par la partie civile, elle est toujours exercée par les magistrats ou par les fonctionnaires auxquels elle est confiée par la loi.