Tout d’abord, L’administration publique procède à la préparation du cadre structurel et organisationnel du PGRH, il s’agit principalement de la fixation d’Etat matrice des effectifs à la fin de l’année (n-1), c’est à dire la description de la situation actuelle par rapport aux postes budgétaires disponibles pour l’année n.
La stratégie RH dans la fonction publique s’intéresse principalement au capital humain requis, de plus elle cherche à développer ce capital à travers l’apparition des statuts particulier pour chaque corps.
Il s’agit de de déterminer quelles ressources humaines - en quantité et en qualité - lui seront nécessaires pour réaliser ses objectifs stratégiques (alignement stratégique), en faisant l’analyse des besoins et disponibilités (prévoir l’offre et la demande) conformément aux futures orientations stratégiques. Planification des actions RH.
L’intersection entre le paradigme administratif et le paradigme managérial1 , ainsi le contrôle de la GRH est assuré par La Direction Générale de la Fonction Publique, cette dernière joue un rôle important pour résoudre les problèmes et les conflits entre les fonctionnaires et leurs administrations2.