يشكل التعمير إحدى أهم الوسائل التقنية والقانونية والاقتصادية والاجتماعية، بل يعد ضمن الآليات المؤثرة والموجهة لسياسة المدن وحكامتها، لارتباطه بمختلف المؤشرات والأبعاد التنموية على مختلف الصعد ذات الصلة، وكذا باعتباره الإطار المرجعي لتوجيه مختلف السياسات العمومية المرتبطة بتأطير المجال العمراني وتنظيم التجمعات الحضرية