L'égalité des droits entre les citoyens
La démocratie doit donc protéger les citoyens contre l'arbitraire ou l'abus du pouvoir.
Cela repose en premier lieu sur une égalité des droits entre les citoyens.
Toute démocratie implique en effet un système politique où tous les citoyens sont soumis aux mêmes lois.
La démocratie représentative est marquée par la nécessité d'une division du travail dans une économie marchande : en confiant la gestion des affaires publiques et la représentation de leurs intérêts aux représentants, les individus peuvent vaquer à leurs occupations privées, s'adonner au commerce, etc.
Benjamin Constant a conscience que la démocratie représentative ne peut fonctionner que si elle est libérale, il défend donc la doctrine du libéralisme.
Il met en garde contre le désintérêt des citoyens à l'égard de la politique.