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Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord

14, rue Jeanne Maillotte - CS 71222 - 59013 Lille Cedex

03 59 56 88 00 - www.cdg59.fr

RESSOURCE PÉDAGOGIQUE

que de la copie remise par la/le candidat·e

MEILLEURE COPIE

Concours externe dATTACHÉ.E TERRITORIAL.E

Session 2018

Spécialité Urbanisme et développement

des territoires

ÉPREUVE DE NOTE

À Alpha

le 22 novembre 2018 des services. Objet : les stratégies de résiliences urbaines références réglementaires : y loi de modernisation de la sécurité civile (2004) y le y la loi Maptam de janvier 2014 Alors que jusque dans les années 1980, la gestion du risque se faisait par la protection, territoire. Ces dernières années deux facteurs majeurs ont accru la notion de risque pour notre populations catastrophes, soit naturelles avec le réchauffement climatique, soit technologiques ou terroristes face aux changements économiques et sociétaux. Les documents continuité des services ?

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Ainsi, il sera développé dans un prem

résilient (I), avec la nécessité de développer ce type de stratégie (A) et la place des

collectivités comme chef de file (B). avec la nécessité de développer une connaissance territoriale partagée (a) et les I Développer un territoire résilient, pour impulser une gestion globale des risques : La notion de risques a fortement évolué ces dernières années, et touche de plus en Cependant cela supose une vision de la gestion du risque partagé entre tous les

acteurs du territoire. Dans un premier temps, sera évoqué la nécessité de réfléchir la

gestion du risque via une stratégie de résilience (A), puis dans un second temps, la notion de chef de file pour une gouvernance territoriale face aux risques sera développé (B).

I-A. :

Avant de développer la necessité

nécessaire de définir le terme de résilience. Depuis les annés 1970 ce terme est utilisé

catastrophe. Ainsi la notion de résilience, va plus loin que la protection face aux non mise en danger » des population dans les années 1990. La résilience va plus loin en se posant la question, de la capacité à garder une continuité de services pour son territoire. e pour nos territoires, car avec souhait de pouvoir reconquérir certains espaces du territoire, comme les friches ou les le plus durable, oblige nos pour que nos équipements, réseaux et populations soient amèmes de vivre avec le Le de réseaux interconnectés. Si un territoire souhaite assurer une continuité de service, alors nécessaire.

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I-B. La collectivité comme chef de file, pour une gouvernance territoriale du risque :

zones les plus à risques, une stratégie de résilience va plus loin et nécessite la

En effet, nos territoires pour être actifs dépendent de nombreux réseaux. Les réseaux de transports, comme les routes ou les transports en communs, mais les villes sont pour ses habitants. Plus recement se sont les réseaux de télécommunications qui sont devenus nécessaires pour le bon fonctionnement des territoires Ces réseaux sont métro ne peuvent pas circuler. Aussi il est nécessaire que les stratégies de résiliences soient réfléchies co- chacune des entreprises qui gèrent chacun de ces resaux. La collectivité, a un rôle primordiale dans la construction de cette stratégie coordonée une gouvernance territoriale. La métropole dispose ainsi de ressources sur lesquelles, inégalités soci technologiques ou terroristes. A travers la mise en place de ces politiques publiques, permettant de co- de résilience. II territoire : Cependant les moyens réglementaires, humains ou financiers à disposition des territoires restent limités (B).

II-A. :

Pour construire sa stratégie de résilience, la métropole doit connaitre au mieux les risques auxquels son territoire est exposé, et les points les plus sensibles afin

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La première étape pour élaborer une stratégie de résilience est base solide. En effet face aux risques naturels ou technologiques, des plans de de ces derniers permet également de construire un projet de territoire qui prend en compte les risques et prévoit éventuellement des mesures de protections collectives. Afin de ne pas se limiter à un urbanisme résilient, il est nécessaire dans le cadre de -construire la stratégie avec tous les acteurs secours spécialisé inondations en menant les travaux de réflection avec les grands opérateurs de réseaux et les gestionnaires de services publics. Une fois ce diagnostic établit il est nécessaire de hierarchiser les actions à mettre en es pour la stratégie de résilience urbaine, ne reposent pas que sur les compétances des nos territoires sont interdépendants. Chaque acteurs du territoire, y compris les habitants, doivent partager la stratégie de résilience, pour que sa mise en place puisse ques, que chacun puisse prendre ses responsabilités, en fonction des outils et des moyens mise à sa disposition II-B. résilience : toutes les ressources du territoire. Cepend devienne chef de file dans la construction de la stratégie, ses moyens financiers, instaurer un nouvel impôt : la taxe GEMAPI (gestion des milieux aquatiques et prévention des risques innondations). nombreux territoires ne souhaitent pas allourdir la pression fiscale sur leurs citoyens. Pourtant la prise en charge de cette compétence GEMAPI par les intercommunalité face aux risques inondation, mais avec des coûts encourageant par exemple les réductions et dépenses énergétiques et en gérant différement nos ressources.

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mais établit également, au travers des réglements des documents tel que les PLU, des mes conduit à certaine mesure les population face aux risques naturels, il peut en même temps plus faible. De pl participe en partie à intégrer les population et a permettre des échanges. Ces deux points sont primordiaux pour permettre une réduction des inégalités et éviter qui parfois peut conduire des personnes dans des mouvements terroristes. stratégie de résilience. Les moyens à la disposition des territoires sont nombreux, car les champs incidenc disponibles. une stratégie globale pour agir face aux risques mais aussi apprendre à vivre avec il

interconnectés. Pour établir une stratégie cohérence et efficace il est nécessaire de la

co-construire et de la partager. Pour cela il est indispensable, de déterminer un chef

élaborés peut être ce chef de file, afin de développer une réelle gouvernance

territoriale face aux risques. Cependant les moyens mise à sa disposition doivent être renforcés et rendus plus lisible.quotesdbs_dbs21.pdfusesText_27

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