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Rapport d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS
RAPPORT ANNUEL
D'ACTIVIT 2018
Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 2SOMMAIRE
Présentation d'ARTEMIS page 3
Actions de Prise en charge page 9
Actions de Formation page 15
Actions de contre-discours page 27
Nos principaux partenaires page 36
Nos perspectives page 37
CHIFFRES CLÉS de 2018
27 jeunes pris en charge 2 745 professionnels formés
3 projets de contre-discours
100 participants à nos ateliers
Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 3 Atelier Recherche Traitement Et Médiation Interculturelle et Sociale CrĠĠe en 2005, ă la suite des Ġmeutes urbaines dans l'idĠe de former les acteurs deterrain aux questions de médiation interculturelle, de laïcité, de prévention des violences
et de mĠdiation sociale, l'association ARTEMIS est deǀenue un acteur de la prĠǀention de la radicalisation, en accompagnant plusieurs préfectures (Isère, Alpes-Maritimes, Haute-Savoie, Var) et en étant retenue, en 2016, par le Comité Interministériel de Prévention de
la Délinquance et de la Radicalisation au sein du marché national relatif aux équipes mobiles d'interǀention afin d'interǀenir pour le compte de soidžante-six préfectures. L'enracinement d'ARTEMIS au sein du GROUPE SOS constitue une plus-value à plusieurs égards. Alors que le statut des acteurs de la prévention de la radicalisation n'est pas encore stabilisĠ, l'adossement au GROUPE SOS garantit une assise solide ă l'association, lui permet de bénéficier de services et d'un saǀoir-faire unique dans le développement des actions sociales innovantes. Elle offre, en outre, un terrain d'edžpression au sein des structures deprotection de la jeunesse, de mise ă l'abri des personnes ǀulnĠrables, incluant les migrants,
et de prise en charge de personnes ǀictimes d'addictions. Elle offre des opportunitĠs nouvelles et un partage de compĠtences, conditions nĠcessaires ă la crĠation de l'offre globale d'ARTEMIS, incluant la déconstruction des théories du complot, la mise en placed'un programme de rĠinsertion et l'Ġcriture d'un nouǀeau rĠcit personnel ǀia notamment
le développement de missions de volontariat international permettant de répondre aux aspirations humanitaires de certains jeunes radicalisés. Enfin, le GROUPE SOS a su premier leǀier de l'innoǀation.Le GROUPE SOS a ĠtĠ crĠĠ, en 1984, aǀec l'ambition de lutter contre les edžclusions sous
toutes leurs formes. Diǀersifiant progressiǀement ses actiǀitĠs, il rĠpond aujourd'hui audž
besoins de la sociĠtĠ aǀec huit secteurs d'actiǀitĠs ͗ Jeunesse, Emploi, Solidarités, Santé,
Seniors, Culture, Transition Écologique, Action Internationale. Avec 18 000 salariés, 480 établissements et services et 850 millions de CA, le GROUPE SOS est la première entreprise sociale européenne. possible de bâtir une organisation solide, capable de créer et pérenniser des activités économiques, tout en ayant un fort impact social. La mission du GROUPE SOS : permettreà tous, quels que soient leurs parcours et leurs reǀenus, d'aǀoir accğs ă des serǀices de
qualité en lien avec leurs besoins essentiels : éducation, logement, inclusion sociale,
développe également des dispositifs faǀorisant l'accğs ă la culture pour le plus grand
est prĠsent dans 54 pays aǀec des actiǀitĠs liĠes ă la santĠ, au ǀolontariat, ă l'Ġducation et
à la formation, et y soutient Ġgalement les acteurs de l'entrepreneuriat social. Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 4 Le GROUPE SOS se développe en créant de nouveaux dispositifs et à travers les associations, établissements et entreprises qui le rejoignent. Ceux-ci mutualisent leurs dépenses, stabilisent leur situation financière, créent des synergies, professionnalisentnotre société en y apportant des solutions nouvelles adaptées aux principaux défis sociaux,
économiques et environnementaux.
Depuis son adossement au GROUPE SOS, en mai 2016, l'association a connu une importante rĠforme de sa gouǀernance lui permettant de se dĠǀelopper, d'approfondir ses actiǀitĠs et d'Ġtendre ses compĠtences. Après avoir été adossée au secteur JEUNESSE du GROUPE SOS, l'association ARTEMIS fait partie du pôle SOLIDARITÉS du GROUPE SOS depuis janvier 2019. Cette réorientation, au sein du GROUPE SOS, trouve plusieurs explications : la prise en charge des publicsdésormais essentiellement majeurs, le groupement solide constituĠ aǀec l'association
GROUPE SOS SolidaritĠs relatif au Programme d'Accompagnement IndiǀidualisĠ et deRĠaffiliation Sociale, la ǀolontĠ de puiser parmi les modalitĠs d'accompagnement du
secteur social et médico-social des outils d'interǀention et la nature de nos principaudž partenaires essentiellement issus du Ministğre de l'IntĠrieur et de l'Administration pénitentiaire avec qui le pôle SOLIDARITÉS est également en relation. ARTEMIS, association à but non lucratif régie par la loi de 1901, repose sur un triptyque - formation, prise en charge, recherche universitaire - qui se renforce mutuellement, là oùd'autres structures ont gĠnĠralement fait le choidž de la spĠcialisation ou de nΖentretenir
aucun lien avec le monde universitaire. L'ensemble des adžes d'interǀention de l'association ARTEMIS s'inscriǀent dans le nouveau plan national de prévention de la radicalisation annoncé par le Président de la République le 23 février 2018. Ce plan formule 60 mesures, pour réorienter la politique de prévention suivant 5 axes :1) Prémunir les esprits face à la radicalisation
2) Compléter le maillage détection / prévention
3) Comprendre et anticiper l'Ġǀolution de la radicalisation
4) Professionnaliser les acteurs locaux et évaluer les pratiques
5) Adapter le désengagement.
l'edžpression citoyenne auprğs des jeunes, les interǀenants d'ARTEMIS proposent des programmes pédagogiques permettant de prémunir les jeunes esprits face à la radicalisation. Cette dĠmarche s'inscrit également dans la philosophie du GROUPE SOS qui vise à accompagner les actions d'accompagnement de campagnes de prĠǀention audž radicale violente tend à se développer. En formant plus de 2700 professionnels des services communaux, préfectoraux et de nombreux acteurs de terrain aux enjeux du phénomène de radicalisation, au processus de signalement et à la prise en charge en matière de radicalisation, les formateurs de Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 5 l'association ARTEMIS ont donné les outils nécessaires aux acteurs pertinents pour compléter le maillage détection/prévention et professionnaliser les acteurs locaux, en leurpermettant Ġgalement d'Ġǀaluer leur posture professionnelle, ǀia des ateliers d'analyse de
pratiques.expert du phénomène de la radicalisation, afin d'alimenter utilement les actiǀitĠs
la radicalisation. En étant associé à la mise en place du dispositif du Programme d'accompagnement individualisé de réaffiliation sociale (PAIRS) et à la formation de ses professionnels, les prévention et ont proposé un dispositif spécifique aux publics radicalisés ou en voie de radicalisation et placés sous-main de justice. La prĠsidence de l'association est tenue par Jules BOYADJIAN depuis le 31 octobre2017, ancien Conseiller au cabinet de Bernard CAZENEUVE notamment lorsque celui-ci
Ġtait Ministre de l'IntĠrieur.
La direction de l'association est assumĠe depuis noǀembre 2017 par Katia MEBTOUCHE , Central des Cultes de la Direction des Libertés Publiques et des Affaires Juridiques (DLPAJ),était chargée de la préparation des Instances de dialogue aǀec l'islam de France, de la mise
en place de nouveaux diplômes universitaires pour la formation des cadres religieux et dela crĠation de la Fondation pour l'Islam de France. Elle a, dans ce cadre, suiǀi aǀec la plus
territoires dont le bassin lyonnais. Cette connaissance des acteurs locaux est un élément essentiel de la confiance sur lequel reposerait un tel dispositif.Chaque cas est unique
ARTEMIS considère que le phénomène de radicalisation peut puiser sa source dans un ou plusieurs facteurs propres à chaque individu. Il peut notamment rĠsulter d'uneconversion de nature idéologique étayée par des références religieuses convoquées à cet
effet. La diversité des situations suppose, par conséquent, une pluralité de méthodes d'interǀention ă traǀers une approche globale et pluridisciplinaire. Médiation interculturelle et suivi psychologique : deux approchent qui se renforcent Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 6 diǀerses opportunitĠs d'atteindre une personne en rupture.Un contre-discours positif et non frontal
A travers diverses actions socio-Ġducatiǀes, ARTEMIS s'engage en faǀeur de la construction discours de haine. Non-jugement et désengagement pour une prise en charge efficace ARTEMIS s'appuie sur les connaissances des edžperts (éducateurs, travailleurs sociaux, médiateurs du fait religieux et psychologues) dans l'analyse du phénomène de idéologique, dans une relation de confrontation, mais, au contraire, à développer une méthode fondée sur le non-jugement et le renoncement ă l'approche violente. ARTEMISestime ainsi que la " déradicalisation » est un concept inopérant et privilégie, dans son
approche, ceux de " désengagement » et de " réaffiliation ».Pour une réaffiliation
ARTEMIS considère la prise en charge des personnes radicalisées comme un processusinclusif ǀisant ă l'insertion des personnes faisant l'objet d'un suiǀi par l'association,
de son histoire ». Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 7LE PNLE RECHERCHE D'ARTEMIS
ARTEMIS s'est dotĠe d'un conseil scientifique, prĠsidĠ par l'islamologue Rachid BENZINE, reposant sur deudž principes ͗ la recherche d'une dimension interdisciplinaire et le dĠǀeloppement de compĠtences en lien aǀec le terrain afin d'alimenter utilement les activités opérationnelles.Experts de la sociologie du fait religieux :
- Rachid BENZINE, islamologue, auteur de la pièce Lettre à Nour ; - Bernard GODARD, ancien fonctionnaire du ministğre de l'intĠrieur. De 1997 ă 2014, sein du Bureau central des cultes. Connaisseur des acteurs de l'Islam lyonnais et enseignant dans le cadre du certificat de formation ă la laŢcitĠ de l'IFCM ; - Benoît FALAIZE, agrĠgĠ et docteur en histoire, inspecteur gĠnĠral de l'Ġducation la DGESCO depuis les attentats de janvier 2015 ; - Marc HECKER, docteur en science politique de l'Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne. Chercheur ă l'IFRI, il enseigne Ġgalement ă Sciences Po (cours intitulé "Terrorisme et guerres asymétriques"). Il a écrit plusieurs livres dont Intifada française? (Ellipses, 2012) et War 2.0: Irregular Warfare in the Information Age (Praeger, 2009 avec Thomas Rid; ). Il est, par ailleurs, directeur des publications del'Ifri et rédacteur en chef de la revue Politique étrangère. Il fait partie des
cofondateurs du blog Ultima Ratio auquel il contribue régulièrement. Dans le cadre du PAIRS, il est chargĠ de proposer une Ġtude sous la forme d'un retour d'edžpĠrience ; - Romain SEZE ͗ Docteur en sociologie, il est chargĠ de recherches ă l'Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ) ; Chercheur statutaire au Groupe sociétés, religions et laïcités (CNRS-EPHE) ; Chercheur associe (CHERPA) al'IEP d'Aidž-en-Proǀence. SpĠcialiste de l'islam, il traǀaille et conĕoit des sĠminaires
de formation pour l'INHESJ sur le processus de radicalisation ; - Robin BEAUMONT, Normalien, docteur en géopolitique, étudiant la sociologie Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 8 Experts en psychologie clinique, psychanalyse, psychopathologie : - Professeur Daǀid COHEN, chef de serǀice de psychiatrie de l'enfant et de l'adolescent ă la PitiĠ-Salpêtrière ; - Dr Guillaume BRONSARD, pédopsychiatre, Directeur de la Maison de l'adolescent ăMarseille ; ;
- Nicolas CAMPELO-RODRIGUEZ, rejoignant l'association ARTEMIS, pour poursuiǀre sa thèse intitulée " Etude médico-psychologique des adolescents suivis en prévention dans un contexte de radicalisation » sous la direction de David COHEN et Guillaume BRONSARD, et diriger les activités relevant de sa compétence au sein du dispositif PAIRS ; - Imen TEWA psychologue clinicienne, ayant rejoint l'association pour rĠaliser une thğse sous l'autoritĠ de Fetih BENSLAMA relative à la prise en charge de personnes radicalisées. L'association ARTEMIS est associĠe ă l'Ġtude Who are the European youths willing to engage in radicalisation ? A multidisciplinary review of their psychological and social profiles , publiée dans la revue scientifique " European psychiatry » en 2018. Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 9ACTIONS DE PRISE EN CHARGE
Les actions de Prise en Charge réalisées en 2018 Les actions de prise en charge d'ARTEMIS en 2018 par nos équipes mobiles d'interǀention (EMI) se sont traduites à travers des contrats bilatéraux directs avec trois préfectures.Sur la base de leur Fonds Interministériel de Prévention de la Délinquance et de la
Radicalisation (FIPD/R), certaines préfectures ont conclu des conventions avec ARTEMIS en2015 et ont choisi de reconduire ces accords en 2016, 2017 et 2018.
Dans le cadre de ces échanges bilatéraux, 27 jeunes au total ont été pris en charge dans 3
préfectures en 2018 ͗ les prĠfectures du Var, de l'Isğre et de la Haute-Savoie. Il est à noter
que le nombre de suivis dans ces 3 départements est en diminution par rapport à 2017 (45 suivis) du fait, notamment de la baisse des signalements via le numéro vert.CONVENTIONS ARTEMIS
Préfecture de la Haute-Savoie (Avril 2017)
PrĠfecture de l'Isğre (Novembre 2015)
Préfecture du Var (Juillet 2015)
BILAN DES PARTENARIATS DIRECTS AVEC LES PRÉFECTURES :PANORAMA DES SUIVIS
Isère
Au total, les EMI d'ARTEMIS ont ĠtĠ saisies de 9 suiǀis en 2018 en Isère. De janvier 2018 à
juin 2018, nous avions 9 accompagnements actifs au total. Ces suivis sont uniquement des jeunes femmes. Les EMI d'ARTEMIS ont effectuĠ un suiǀi de l'ensemble des jeunes et leur famille confiĠ par la CPRAF en 2018. La suspension de certains cas a été prononcée par la CPRAF et en accord7/9 sont majeures. Parmi les 9 jeunes femmes suivies, 7 sont conǀerties ă l'islam. Il est à
noter que la majorité ou le passage à la majorité en cours de prise en charge rajoute unedifficultĠ supplĠmentaire pour nos interǀenants, rendant l'adhĠsion des jeunes encore plus
aléatoire. Sur les 9 cas, certains jeunes ont fait l'objet d'un double suiǀi. Cette situation suppose une coordination de notre action et une étroite collaboration de nos équipes avec ces acteurs : Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 10 l'Enfance (ASE) et suiǀi de la Protection Judiciaire de la Jeunesse (PJJ)Il est à noter que le nouveau pilotage préfectoral de la cellule de suivi pour la prévention
de la radicalisation et l'accompagnement des familles (CPRAF) de l'Isğre ne fut pas de et à instaurer un lien de confiance partagé pour assurer le suivi des mesures. A plusieurs reprises, la direction de l'association a regretté que les dysfonctionnements internes à la CPRAF aient pu susciter des ruptures dans le processus de prise en charge alors même que certains suivis se trouvaient dans une période décisive de leur accompagnement. Dans ce coopération complexe au sein de cette CPRAF.Haute-Savoie
Les EMI d'ARTEMIS ont ĠtĠ saisies de 10 suivis en 2018, dont 6 hommes et 4 femmes. A partir de janvier 2018, nous avions 8 accompagnements actifs. Parmi eux, seuls deux jeunes sont conǀertis ă l'islam, le reste étant majoritairement de culture musulmane.6ͬ10 sont deǀenus majeurs au cours de l'annĠe 2018. Il est à noter que la majorité ou le
passage à la majorité en cours de prise en charge rajoute une difficulté supplémentaire soit, cette forte représentation des mineurs pris en charge dans le département de la Haute-Savoie met en avant des éléments représentatifs de la période d'adolescence. Var Les EMI d'ARTEMIS ont ĠtĠ saisies de 8 suivis en 2018. Ces suivis sont uniquement des jeunes femmes et 5 jeunes sont converties ă l'islam.7/8 sont majeures en 2018. Il est à noter que la majorité ou le passage à la majorité en
cours de prise en charge rajoute une difficulté supplémentaire pour nos intervenants, rendant l'adhĠsion des jeunes encore plus alĠatoire. Les adolescents et jeunes majeurs que nos EMI suivent dans ces trois préfectures ont, pour la plupart, une identitĠ contrariĠe (schĠma familial dĠfaillant, perte d'un parent,d'une fraternitĠ nouǀelle, la recherche d'une sĠcuritĠ affectiǀe, l'aspiration ă serǀir une
équipes ont suivi ces trois dernières années. Rapport annuel d'actiǀitĠ 2018 - Association ARTEMIS 11 d'interǀention Association responsable de la prise en charge de jeunes exposés à la radicalisation premiğre Ġǀaluation et prĠconisations sur l'accompagnement ă poursuiǀre ; l'Ġtroite et régulière collaboration avec les professionnels de différents secteurs (e.g. socio-éducatif, sport, santé, CAF, DASEN, organismes de formation). d'interǀention prĠserǀant une confidentialitĠ. accompagnera le jeune vers un service dédié au sein des établissements de santé, identifiĠs par la cellule prĠfectorale. En s'appuyant sur le rĠseau tissĠ par le Groupequotesdbs_dbs9.pdfusesText_15