Alors que la Constitution du 27 octobre 1946 pose, dans son Préambule, le principe que nul ne peut être inquiété en raison de son affiliation ou de sa non-appartenance à un syndicat, le décret du 28 mai 1982 a consacré réglementairement la reconnaissance du droit syndical dans la fonction publique.
Le cadre juridique relatif à l’exercice du droit syndical dans la fonction publique territoriale a été simplifié dans le sens de la transparence, de l’efficacité et de la responsabilité des acteurs du dialogue social (Accords de Bercy, 2 juin 2008).
Les conditions d’exercice du droit syndical varient suivant la taille de la collectivité et selon qu’elle relève ou non du Comité Social Territorial (CST) du Centre de gestion.
publics exerçant une activité syndicale ; − Arrêté du 9 février 1998 fixant la liste des centres et instituts dont les stages ou sessions ouvrent droit au congé pour formation syndicale des agents de la fonction publique territoriale − Circulaire du 20 janvier 2016 relative à l’exercice du droit syndical dans la fonction publique territoriale.