L'évaluation économique est un moyen de mesurer et de comparer les différents avantages des ressources halieutiques et de leurs écosystèmes, et peut constituer un instrument puissant au service d'une meilleure gestion et d'une utilisation plus rationnelle des ressources.
L'évaluation économique en santé n'est donc pas un instrument participant du rationnement des soins.
Elle vise, au contraire, à améliorer la rationalité de décisions jusqu'ici parfois incohérentes et purement financières, et à garantir un juste usage des ressources disponibles dans l'intérêt de tous.
epuisprèsd"unequinzained"années,lesévaluationséconomiquesontprisuneplacedeplusenplusconséquentedansledomainedelagestiondel"eau.Cesévaluationséconomiquesenvironnementales,quirelèventd"uneapprochesocio-économiqueplutôtquefinancière,consistentàanalyserl"ensembledesactionsdesagentséconomiques(individu,État,entreprise,association,etc.)surleursmilieuxsocialetenvironnementalafind"enévaluerqualitativementetquantitativementlesconséquencespositivesetnégatives.Ledéveloppementdurecoursauxévaluationséconomiquesenappuiàlagestiondel"eaualargementétéfavoriséparl"adoptionendécembre2000deladirectivecadreeuropéennesurl"eau(DCE)d"unepart,etd"autrepart,parl"émergenceprogressivedesschémasd"aménagementetdegestiondeseaux(SAGE).Afind"expliciteretdemieuxcernercesproblématiques,cinqthématiquessontabordésafind"apporterunéclairagesurlerecoursauxévaluationséconomiquesenappuiàlagestiondel"eau.Lacaractérisationdesusagesdel"eauAvantd"envisagertouteétudeéconomiqueafind"évaluerlesconséquencesd"uneactionoud"unprojet,ilconvientdedécrirelesusagesdel"eauprésentssurleterritoireconcerné.Lacaractérisationdesusagesdel"eauestl"expressioncourammentusitéepourévoquercettedescriptiondesusagesquisetrouventàl"interfacedelasphèreéconomiqueetdumilieunaturel.Entreprendrecettecaractérisationéconomiquedesusagesdel"eauconsisteàévaluerl"importancedel"eaudansl"économieetledéveloppementsocio-économiquedubassinconsidéré.L"analysedoitpermettrel"identificationdesusagesdel"eausignificatifsmaisaussil"étudedeladynamiquedubassinafindecontribueràl"élaborationd"unscénariodebase.L"analyseéconomiqueétablitdesprévisionsconcernantlesprincipalesactivitéséconomiquesethumainesquirisquentd"influencerlespressionsetlaqualitédel"eau.Onétudielesprobableschangementsdanslesvariablessocio-économiquesgénéralestellesquelespolitiquessectorielleslocales,lacroissanceéconomiquedanslesprincipauxsecteurséconomiques,lesinvestissementsdanslesecteurdel"eau,ladynamiquedémographiquelocaleetc.L"identificationdesusagesprésentssurleterritoirepermetdetenircomptedel"environnementsocio-économiquelocaletdesenjeuxlocauxliésàlagestiondel"eau.Touscesélémentstiennentuneplacemajeurelorsdesdiscussionssurleprogrammed"actionsoudemesures.L"évaluationdescoûtsAfind"évaluerlescoûtsd"unprojetoud"unprogramme,ilfaut,enpremierlieu,définirprécisémentl"ensembledescoûtsàquantifieretàprendreencomptedansl"analyse.Biensouvent,ilconvientégalementderechercherlecoûtunitaireetledimensionnementdesactionsenvisagéesafindedéterminerlecoûtglobaldemiseenoeuvreduprojetouduprogramme.Enfin,cesévaluationsdecoûtssontfréquemmentutiliséesdansdesanalyseséconomiquesplusétofféestellesquel"analysecoût-efficacité,coûts-bénéficesourécupérationdescoûts.L"évaluationdesimpactsenvironnementauxUnefoisévaluéslescoûtsdemiseenoeuvred"unprojet,ilestbiensouventnécessairedeprocéderàl"estimationdesimpactsenvironnementauxdeceprojet.Pourcefaire,ilfautdéterminerlesbénéficesetlesdommagesenvironnementauxassociésàceprojetoucetteaction.L"évaluationdecesimpactspeuttraduireleseffetséconomiques,sociauxouécologiquessurl"environnementengendrésparleprojetoul"action.L"évaluationéconomiquepermettantd"appréhenderlavaleurd"unbienenvironnementalestprincipalementbaséesurdesméthodesquiassocientunevaleurexpriméeentermesmonétaires(euros,dollars )àdeschangementsdel"étatdel"environnement.Cettemonétarisationneconsistepasàramenerlebienenvironne-mental,dansnotrecaslemilieuaquatique,àl"étatdesimplemarchandisequ"onpeutacheterouépuiserlibrement.Ellepermetdefourniruneévaluationchiffréequipourraêtrecomparéeàdesgrandeurséconomiquesplusclassiquesmobiliséesdansl"analyse,commeparexempledescoûtsoudesbudgets.Différentesapprochesd"évaluationéconomiquedesbiensenvironnementauxontétédéveloppées.Chaqueméthodeapportantunéclairageparticulier,celle-ciestchoisieauregarddelavaleurquel"onchercheàestimer.Ainsi,pourdéterminerdesvaleursdemarchéoud"option,onarecoursauxméthodesbaséessurlescoûts.Pourestimerlesvaleursd"usagenonliéesàunmarché,desméthodesdepréférencesrévéléessontutilisées.Enfin,pourpréciserlesvaleursdenon-usage,ondisposedeméthodesdepréférencesdéclarées.LarécupérationdescoûtsLarécupérationdescoûtsestunenotionexpressémentcitéedansladirectivecadreeuropéennesurl"eau.Cetteanalysedoitêtreréaliséedanslecadredel"élaborationdel"étatdeslieuxdanschaquedistricthydrographique.Larécupérationdescoûtspeutégalementêtremenée,defaçonsimplifiée,danslecadred"unSAGE.Cestravauxpeuvent,eneffet,constituerunevéritableaideàladécisionencequ"ilsfacilitentlesdébatsetéclairentlesenjeuxéconomiquessurleterritoireduSAGE.Lecalculderécupérationdescoûtsconsisteàidentifieretestimerl"ensembledesfluxéconomiquesassociésauxservicesliésàl"utilisationdel"eau.L"objectifestquelesutilisateursdel"eausupportentautantquepossible,etprincipalementautraversduprixdel"eau,lescoûtsinduitsparleursutilisationsdel"eau.Ils"agitdoncdecaractériserdansquellemesurechaquecatégoried"usagersdesservicesliésàl"utilisationdel"eaupayepourl"eauqu"elleutiliseetrejette.LescoûtsdisproportionnésLadirectivecadreeuropéennesurl"eaudemandeauxÉtatsmembresd"atteindredesobjectifsenvironnementauxdebonétatsurtouteslesmassesd"eaudechacundeleursgrandsbassinshydrographiquesd"icià2015.Lanotiondecoûtsdisproportionnésestmobiliséepourjustifierdesdérogationsdedélaioud"objectif.C"estdoncunélémentimportantdansleprocessusdedéfinitionetdeplanificationdesprogrammesdemesures.Au-delàdequelquesélémentsdecadrage,laDCEneprécisepasendétailscequerecouvreexactementleconceptdecoûtsdisproportionnés.AinsichaqueÉtatmembreatravailléàlacompréhensionetàladéfinitionplusprécisedecettenotionententantd"endéterminerlecontouretlasignificationetenproposantlesméthodesd"analyseéconomiqueàmobiliser.LesapprochesdéveloppéesenFranceetenAngleterresontexposésetconfrontées.12\b\b\b\b\b\b\b