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Les évaluations économiques

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  • Qu'est-ce que l'évaluation économique ?

    L'évaluation économique est un moyen de mesurer et de comparer les différents avantages des ressources halieutiques et de leurs écosystèmes, et peut constituer un instrument puissant au service d'une meilleure gestion et d'une utilisation plus rationnelle des ressources.

  • Quel est l'objectif de l'évaluation économique en santé ?

    L'évaluation économique en santé n'est donc pas un instrument participant du rationnement des soins.
    Elle vise, au contraire, à améliorer la rationalité de décisions jusqu'ici parfois incohérentes et purement financières, et à garantir un juste usage des ressources disponibles dans l'intérêt de tous.

  • Pour réaliser une analyse coût-efficacité, l'évaluateur a besoin de disposer de données fiables, c'est-à-dire :

    1en évaluation ex-post, la possibilité de mesurer les résultats obtenus,2en évaluation ex-ante, une modélisation possible, sur des bases rigoureuses, des résultats effectivement susceptibles d'être atteints.
Une évaluation qui recourt à une méthode analytique appliquée pour identifier, mesurer, apprécier et comparer les coûts et conséquences induits par des  Autres questions

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Les évaluations économiques

epuisprèsd"unequinzained"années,lesévaluationséconomiquesontprisuneplacedeplusenplusconséquentedansledomainedelagestiondel"eau.Cesévaluationséconomiquesenvironnementales,quirelèventd"uneapprochesocio-économiqueplutôtquefinancière,consistentàanalyserl"ensembledesactionsdesagentséconomiques(individu,État,entreprise,association,etc.)surleursmilieuxsocialetenvironnementalafind"enévaluerqualitativementetquantitativementlesconséquencespositivesetnégatives.Ledéveloppementdurecoursauxévaluationséconomiquesenappuiàlagestiondel"eaualargementétéfavoriséparl"adoptionendécembre2000deladirectivecadreeuropéennesurl"eau(DCE)d"unepart,etd"autrepart,parl"émergenceprogressivedesschémasd"aménagementetdegestiondeseaux(SAGE).Afind"expliciteretdemieuxcernercesproblématiques,cinqthématiquessontabordésafind"apporterunéclairagesurlerecoursauxévaluationséconomiquesenappuiàlagestiondel"eau.Lacaractérisationdesusagesdel"eauAvantd"envisagertouteétudeéconomiqueafind"évaluerlesconséquencesd"uneactionoud"unprojet,ilconvientdedécrirelesusagesdel"eauprésentssurleterritoireconcerné.Lacaractérisationdesusagesdel"eauestl"expressioncourammentusitéepourévoquercettedescriptiondesusagesquisetrouventàl"interfacedelasphèreéconomiqueetdumilieunaturel.Entreprendrecettecaractérisationéconomiquedesusagesdel"eauconsisteàévaluerl"importancedel"eaudansl"économieetledéveloppementsocio-économiquedubassinconsidéré.L"analysedoitpermettrel"identificationdesusagesdel"eausignificatifsmaisaussil"étudedeladynamiquedubassinafindecontribueràl"élaborationd"unscénariodebase.L"analyseéconomiqueétablitdesprévisionsconcernantlesprincipalesactivitéséconomiquesethumainesquirisquentd"influencerlespressionsetlaqualitédel"eau.Onétudielesprobableschangementsdanslesvariablessocio-économiquesgénéralestellesquelespolitiquessectorielleslocales,lacroissanceéconomiquedanslesprincipauxsecteurséconomiques,lesinvestissementsdanslesecteurdel"eau,ladynamiquedémographiquelocaleetc.L"identificationdesusagesprésentssurleterritoirepermetdetenircomptedel"environnementsocio-économiquelocaletdesenjeuxlocauxliésàlagestiondel"eau.Touscesélémentstiennentuneplacemajeurelorsdesdiscussionssurleprogrammed"actionsoudemesures.L"évaluationdescoûtsAfind"évaluerlescoûtsd"unprojetoud"unprogramme,ilfaut,enpremierlieu,définirprécisémentl"ensembledescoûtsàquantifieretàprendreencomptedansl"analyse.Biensouvent,ilconvientégalementderechercherlecoûtunitaireetledimensionnementdesactionsenvisagéesafindedéterminerlecoûtglobaldemiseenoeuvreduprojetouduprogramme.Enfin,cesévaluationsdecoûtssontfréquemmentutiliséesdansdesanalyseséconomiquesplusétofféestellesquel"analysecoût-efficacité,coûts-bénéficesourécupérationdescoûts.L"évaluationdesimpactsenvironnementauxUnefoisévaluéslescoûtsdemiseenoeuvred"unprojet,ilestbiensouventnécessairedeprocéderàl"estimationdesimpactsenvironnementauxdeceprojet.Pourcefaire,ilfautdéterminerlesbénéficesetlesdommagesenvironnementauxassociésàceprojetoucetteaction.L"évaluationdecesimpactspeuttraduireleseffetséconomiques,sociauxouécologiquessurl"environnementengendrésparleprojetoul"action.L"évaluationéconomiquepermettantd"appréhenderlavaleurd"unbienenvironnementalestprincipalementbaséesurdesméthodesquiassocientunevaleurexpriméeentermesmonétaires(euros,dollars )àdeschangementsdel"étatdel"environnement.Cettemonétarisationneconsistepasàramenerlebienenvironne-mental,dansnotrecaslemilieuaquatique,àl"étatdesimplemarchandisequ"onpeutacheterouépuiserlibrement.Ellepermetdefourniruneévaluationchiffréequipourraêtrecomparéeàdesgrandeurséconomiquesplusclassiquesmobiliséesdansl"analyse,commeparexempledescoûtsoudesbudgets.Différentesapprochesd"évaluationéconomiquedesbiensenvironnementauxontétédéveloppées.Chaqueméthodeapportantunéclairageparticulier,celle-ciestchoisieauregarddelavaleurquel"onchercheàestimer.Ainsi,pourdéterminerdesvaleursdemarchéoud"option,onarecoursauxméthodesbaséessurlescoûts.Pourestimerlesvaleursd"usagenonliéesàunmarché,desméthodesdepréférencesrévéléessontutilisées.Enfin,pourpréciserlesvaleursdenon-usage,ondisposedeméthodesdepréférencesdéclarées.LarécupérationdescoûtsLarécupérationdescoûtsestunenotionexpressémentcitéedansladirectivecadreeuropéennesurl"eau.Cetteanalysedoitêtreréaliséedanslecadredel"élaborationdel"étatdeslieuxdanschaquedistricthydrographique.Larécupérationdescoûtspeutégalementêtremenée,defaçonsimplifiée,danslecadred"unSAGE.Cestravauxpeuvent,eneffet,constituerunevéritableaideàladécisionencequ"ilsfacilitentlesdébatsetéclairentlesenjeuxéconomiquessurleterritoireduSAGE.Lecalculderécupérationdescoûtsconsisteàidentifieretestimerl"ensembledesfluxéconomiquesassociésauxservicesliésàl"utilisationdel"eau.L"objectifestquelesutilisateursdel"eausupportentautantquepossible,etprincipalementautraversduprixdel"eau,lescoûtsinduitsparleursutilisationsdel"eau.Ils"agitdoncdecaractériserdansquellemesurechaquecatégoried"usagersdesservicesliésàl"utilisationdel"eaupayepourl"eauqu"elleutiliseetrejette.LescoûtsdisproportionnésLadirectivecadreeuropéennesurl"eaudemandeauxÉtatsmembresd"atteindredesobjectifsenvironnementauxdebonétatsurtouteslesmassesd"eaudechacundeleursgrandsbassinshydrographiquesd"icià2015.Lanotiondecoûtsdisproportionnésestmobiliséepourjustifierdesdérogationsdedélaioud"objectif.C"estdoncunélémentimportantdansleprocessusdedéfinitionetdeplanificationdesprogrammesdemesures.Au-delàdequelquesélémentsdecadrage,laDCEneprécisepasendétailscequerecouvreexactementleconceptdecoûtsdisproportionnés.AinsichaqueÉtatmembreatravailléàlacompréhensionetàladéfinitionplusprécisedecettenotionententantd"endéterminerlecontouretlasignificationetenproposantlesméthodesd"analyseéconomiqueàmobiliser.LesapprochesdéveloppéesenFranceetenAngleterresontexposésetconfrontées.12\b\b\b\b\b\b\b