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des conditions de travail N°

MAI 2016

Cécile Apollis

Catherine Arnaud

Stéphane Balas

Jean-Bernard Bélaubre

Jean-Paul Bergouignan

Annabelle Danieau

Dominique Centlivre

Aline Dronne

Bruno Dupuis

Magali Even

Michaël Fourneau

Tony Fraquelli Véronique Ghadi

François Guérin

Frédéric Grimaud

Oliver Liaroutzos

Maud Ligeon

Max Masse

Olivier Mériaux

Jean-François Naton

Michel Parlier

Julien Pelletier

Michel Pépin

Marie Pons

Pascale Pracros

Martin Richer

Thierry Rousseau

Clément Ruffier

Pierre Souchon

Alain Taillardat

Sabine Suarez-Thomas

Jean-Philippe Toutut

Pierre-Yves Verkindt

Gilles YsosQUALITÉ DE VIE AU TRAVAIL :

NÉGOCIER LE TRAVAIL POUR LE

TRANSFORMER, ENJEUX ET PERSPECTIVES

D"UNE INNOVATION SOCIALE

DEUXIÈME PARTIE

des conditions de travail N°

MAI 2016

QUALITÉ DE VIE AU TRAVAIL

NÉGOCIER LE TRAVAIL

POUR LE TRANSFORMER,

ENJEUX ET PERSPECTIVES

D"UNE INNOVATION SOCIALE

DEUXIÈME PARTIE

D

La Revue des conditions de travail

propose de cheminer sur deux voies La première empruntera le très riche matériau issu des expérimentations menées par le réseau Anact-Aract (notamment dans les PME) et des consultants en entreprises, comme autant d'expériences originales de conduite concertée du changement. La seconde prendra appui sur des contributions scientifiques issues des nombreuses disciplines convoquées par le travail et les conditions de son exercice.

Le pari de

La Revue des conditions de travail

est de faire discuter les intérêts singuliers avec les problématiques générales, les acquis théoriques avec les connaissances issues de la pratique... Face à la dispersion des savoirs, mais aussi devant la nécessité d'en créer de nouveaux, la rencontre de ces deux voies est seule à même de dépasser la déploration des dysfonctionnements et de proposer des pistes d'amélioration légitimes et pertinentes.

La Revue des conditions de travail

s'adressera deux fois par an à une large communauté de chercheurs, praticiens et intervenants engagés dans la compréhension des enjeux et des modes d'action associés à la transformation du travail.

Pour cela, la Revue se veut

Un creuset alimenté par les travaux de capitalisation issus de l'expérimentation du réseau Anact-Aract, les études, mais aussi par des productions - enquêtes, travaux de chercheurs et de consultants - de différents milieux. Un incubateur d'idées propice à la controverse et à la mise en débat. Un espace pluridisciplinaire et interinstitutionnel, nourri par des apports issus de la psychologie du travail, la sociologie, les sciences de gestion, l'ergonomie, etc.

L'objectif ultime de

La Revue des conditions de travail

consiste à proposer des pistes de réexion sur ce qui, aujourd'hui, conditionne la qualité du travail et de son environnement. En effet, le travail est traversé par de nombreuses controverses sur son devenir et son organisation. Ces controverses sont structurantes. Il est important d'en faire état pour s'approcher au plus près des réalités de terrain et examiner comment les acteurs s'emparent des questions du travail et élaborent des solutions satisfaisantes. L'enjeu est d'importance, tant pour l'avenir des entreprises que pour les conditions de travail des salariés. 4

SOMMAIRE

06

QUALITÉ DE VIE AU TRAVAIL :

NÉGOCIER LE TRAVAIL POUR LE TRANSFORMER,

ENJEUX ET PERSPECTIVES D'UNE INNOVATION SOCIALE

Olivier Mériaux et Thierry Rousseau

16

LA CONSTRUCTION D'UN ACCORD

QVT EST AU MOINS AUSSI IMPORTANTE

QUE L'ACCORD LUI-MÊME

entretien avec Pierre-Yves Verkindt 22

RENDONS EFFECTIVE LA CENTRALITÉ

DU TRAVAIL DANS LES ENTREPRISES

ET LE DIALOGUE SOCIAL

entretien avec Jean-François Naton et Tony Fraquelli 29

LA QVT NE POURRA SE DÉVELOPPER

QUE SI LA DIRECTION GÉNÉRALE EST

CONVAINCUE DE SON UTILITÉ

entretien avec Bruno Dupuis

37 EXPÉRIMENTATION

D"UNE DÉMARCHE ALTERNATIVE :

LES RAISONS DE LA RÉSISTANCE AU CHANGEMENT

par François Guérin et Clément Ruffier

46 L"ÉVALUATION EMBARQUÉE :

UNE MÉTHODE POUR APPRÉCIER LA QUALITÉ

DE L'ORGANISATION DU TRAVAIL

par Dominique Centlivre et Julien Pelletier

57 DE QUELS ESPACES DE DISCUSSION

LES ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ

ONT-ILS BESOIN ?

par Oliver Liaroutzos et Véronique Ghadi

66 QUAND ANALYSER SON PROPRE

TRAVAIL PERMET DE MIEUX

MANAGER CELUI DES AUTRES :

L'EXEMPLE D'UNE FORMATION-ACTION EN PICARDIE

par Stéphane Balas et Catherine Arnaud ANACT / MAI 2016 / N° DEUXIÈME PARTIEdes conditions de travail 5

75 LA RÉORGANISATION DES RYTHMES DE

TRAVAIL AU SERVICE PC CIRCULATION

DES AUTOROUTES ET TUNNEL DU MONT

BLANC (ATMB)

par Michel Pépin

85 LA QUALITÉ DE VIE AU TRAVAIL :

UNE OPPORTUNITÉ DE CRÉATION DE VALEUR

par Jean-Paul Bergouignan

93 UNE INTERVENTION DANS

UN ÉTABLISSEMENT PUBLIC :

LE CAS DE L'INRA

par Pascale Pracros et Max Masse

102 CONTOURNER LA PRESCRIPTION

POUR FAIRE DU BON TRAVAIL :

L'EXEMPLE DES PROFESSEURS DES ÉCOLES

par Frédéric Grimaud

112 COMMENT ARTICULER

LA STRATÉGIE ET LA QVT :

par Sabine Suarez-Thomas, Annabelle Danieau,

Marie Pons, Jean-Bernard Bélaubre,

Alain Taillardat et Gilles Ysos

123 LA NÉGOCIATION DE LA QVT

DANS LA FONCTION PUBLIQUE :

ÉTAT DES LIEUX ET AVANCÉES POSSIBLES

par Max Masse et Pascale Pracros

132 DÉMARCHE QVT :

LA NÉCESSAIRE REFONDATION

DU RÔLE DU MANAGER DE PROXIMITÉ

par Martin Richer

141 LE RÔLE DES COMITÉS DE PILOTAGE

DANS LES ÉTABLISSEMENTS PUBLICS

DE SANTÉ

par Cécile Apollis, Maud Ligeon et Pierre Souchon

150 LA QVT DANS LE SECTEUR SOCIAL

ET MÉDICO-SOCIAL :

LE CAS D'UN ÉTABLISSEMENT RÉUNIONNAIS

par Jean-Philippe Toutut

159 POUR UNE POLITIQUE DURABLE

DE LA QVT :

L'ENGAGEMENT DE L'URSSAF LORRAINE

par Aline Dronne et Magali Even

171 QUEL MANAGEMENT

POUR CONCILIER PERFORMANCES

ET BIEN-ÊTRE AU TRAVAIL ?

Laurent Karsenty (sous la direction),

2015, Octarès Éditions,

par Michel Parlier 6 a QVT n'est pas tant un état que l'on atteint une fois pour toutes qu'un processus destiné à se renouveler en favorisant l'innovation organisationnelle. Tel est en substance l'épine dorsale conceptuelle de ce second numéro de La Revue des conditions de travail consacré à la QVT. De ce point de vue, la QVT ne se confond pas avec un bien-être que l'on viendrait apporter de l'extérieur aux salariés. La QVT relève d'une activité délibérée au plus loin des traditions de l'hygiénisme industriel 1 . Encore ne faut-il pas se tromper de dénomination. La QVT comprise ici se vise comme acte de transformation du travail en sollicitant la participation de

toutes et tous à la vie de l'entreprise et à son dynamisme productif. À l'inverse des conceptions

techniciennes du changement, la QVT n'est pas compatible avec l'idée d'un salarié passif, simple réceptacle de mesures d'organisations pensées par devers lui et sur lesquelles il n'a

pas son mot à dire. C'est avec les principaux intéressés - dirigeants, ingénieurs et techniciens,

encadrement intermédiaire et salariés - que le changement peut le mieux se déployer et

assurer son effectivité. De plus, dans ce processus, la place des institutions reste fondamentale.

Que ce soit les CHSCT, la médecine et l'inspection du travail, les délégués syndicaux, les

différentes instances ad hoc mises en place (espaces de discussion, comités de pilotage, groupes de travail, etc.), la QVT se traduit par des pratiques organisationnelles qui viennent soutenir le dialogue social et professionnel. Ainsi, elle n'est pas un simple appel à destination des salariés pour qu'ils intègrent mieux les contraintes économiques : c'est, plus fondamentalement, une nouvelle façon d'ordonner les relations entre les acteurs de l'entreprise. Autre élément important : la QVT ne s'improvise pas. Cette précaution s'entend de deux

façons. Premièrement, il faut très certainement un fond organisationnel et même culturel pour

que la QVT puisse se déployer et participer tout à la fois de l'amélioration des conditions de

travail et de la performance de l'entreprise. L'apprentissage organisationnel que suppose la QVT nécessite des acteurs capables de prendre en charge ces enjeux, de discuter, d'analyser

le travail et de s'entendre. Des situations trop éclatées (sous-traitance), instables ou défavorables

du point de vue des relations sociales, peuvent être un frein à son développement.

Olivier Mériaux

Directeur technique et scientifique - Anact

Thierry Rousseau

Rédacteur en chef de La Revue des conditions de travail {avant-propos}

QUALITÉ DE VIE

AU TRAVAIL

négocier le travail pour le transformer, enjeux et perspectives d"une innovation sociale

DEUXIÈME PARTIE

ANACT / MAI 2016 / N° DEUXIÈME PARTIEdes conditions de travail 7

Les entretiens

Ce numéro débute par trois entretiens avec des protagonistes et/ou des observateurs de la QVT.

Un thème d"échange émerge à partir de la question de la normativité juridique et sociale de la

QVT. La faible portée normative de cet accord interprofessionnel est fréquemment évoquée pour

en souligner le caractère ambivalent. Pour

Pierre-Yves Verkindt

, cette situation n"est pas nécessaire

ment désavantageuse. Les règles de droit sont contingentes et se construisent dans des usages, des

interprétations et des conits sociaux. Certes, aujourd"hui, et en soi, les éléments de la QVT sont peu

évocables devant le juge pour régler un éventuel conit. Mais cette situation pourrait évoluer

; le droit

n"est en rien gé. Pierre-Yves Verkindt prend à témoin l"évolution de la notion de conditions de travail.

Celle-ci était à l"origine circonscrite à l"hygiène-sécurité et à des éléments techniques. La prévention

se comprenait avant tout de façon à prémunir les salariés contre les risques physiques. Ce n"est que

progressivement que les questions d"organisation du travail ont fait leur chemin, dans le débat social,

avant de s"afcher explicitement dans les normes du droit. La force de la QVT ne repose pas encore sur la formulation d"un droit opposable mais cette situation pourrait évoluer dans le futur. Certaines organisations syndicales n"ont pas signé l"ANI QVT de 2013. C"est le cas de la CGT. Jean-

François Naton

et

Tony Fraquelli

s"en expliquent dans un entretien commun. Pour eux, les conditions

pour apposer la signature de leur organisation n"étaient pas réunies. Les restructurations dont souffrent

de nombreuses entreprises, les pertes d"emplois et les mutations organisationnelles incessantes ne

créent pas un climat favorable à une discussion autour de la QVT. Pourtant, la CGT s"est plusieurs fois

trouvée en situation de discuter de la QVT et de proposer une négociation, car celle-ci permet de

parler du travail et potentiellement de recentrer la vie de l"entreprise autour de son importance, non

8

seulement pour l'amélioration des conditions de travail mais aussi pour inspirer les questions d'ordres

stratégiques. De ce point de vue aussi, la CGT a entamé une démarche interne

— qui, du reste, ren-

contre un véritable succès — pour mettre le travail au coeur des débats syndicaux. L'enjeu consiste à

discuter du travail pour le transformer. Comme le soulignent avec force Jean-François Naton et Tony

Fraquelli, cela suppose au moins, du côté du management et des directions, que les interlocuteurs pu

issent décider, en concertation avec les représentants syndicaux, des choix d'organisation du travail

et des orientations de l'entreprise.

Le point de vue de

consultant senior au sein du cabinet Alixio, bien qu"émis à partir

d"une position différente, rejoint les propos tenus plus haut. L"importance du travail est également

soulignée pour dénir une politique novatrice en matière de relations entre la santé et le travail. La

QVT permet, de ce point de vue, d"évoquer le travail autrement que sous le seul angle de la souf france

; il est aussi, reconnaît Bruno Dupuis, et pour une grande majorité de salariés, un facteur struc-

turant. Cette position qui attribue à la QVT un rôle pour dynamiser l"entreprise ne doit cependant

pas faire oublier la perpétuation des risques physiques traditionnels qui restent bien présents. À cette

condition, il devient possible de traiter des questions organisationnelles comme levier de performance

et d"une meilleure implication des salariés au travail. Mais cette perspective implique bel et bien un

renversement des habitudes organisationnelles acquises. Mettre en débat l"organisation du travail - et

même si Bruno Dupuis évoque de nombreux exemples novateurs - ne va pas de soi. Pour ce faire, et

c"est sans nul doute la principale conclusion qu"il faut retenir ici, l"appui des dirigeants aux plus hauts

niveaux est essentielle.

La QVT représente une innovation dans le paysage des relations sociales françaises. Cette première

rubrique témoigne de différentes situations d"entreprises qui tentent de rendre opérationnels les princ

ipes de la QVT. Il est encore difcile de dresser un bilan de toutes ces expériences. Certaines appa

raissent avoir atteint leurs objectifs, d"autres valent sans doute par les enseignements et points de

vigilance que l"on peut en tirer. et font état d"une expérimentation menée dans une grande en

treprise de transport. L"intervention porte sur l"aménagement de l"organisation des temps de travail

de deux catégories professionnelles : les agents de conduites et les agents de contrôle. Il s"agit de promouvoir une conception alternative, plus participative, des roulements affectant ces personnels.

En effet, ceux-ci sont conçus par des services spécialisés qui ne tiennent qu"imparfaitement compte

des aléas et des situations réelles de travail. Une négociation a bien lieu mais elle intervient à la n, en

réponse à une pression éventuelle des salariés et de leurs représentants pour mieux ajuster les horaires.

Peut-il en être autrement

? Cette proposition ne rencontre pas un assentiment immédiat. Les logiques en présence sont diverses : services études et plate-forme de conception, direction d"établissement,quotesdbs_dbs32.pdfusesText_38

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