[PDF] ASSEMBLEA DI CORSICA ASSEMBLEE DE CORSE

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CTC-CDC

1 Destiné à recevoir la réponse des personnes destinataires, le présent document est confidentiel. a été délibéré par la chambre les 2 et 21 octobre 2019.

COLLECTIVITE TERRITORIALE DE

CORSE COLLECTIVITE DE CORSE

Exercices 2013 et suivants

CTC-CDC

2

AVANT-PROPOS

souhaitent, u

document confidentiel réservé aux seuls destinataires, qui conserve un caractère confidentiel

dite,

241-4 du code des juridictions financières (CJF).

-4 du CJF, le présent contrôle des comptes et de la gestion de la

collectivité territoriale de Corse (CTC) et de la collectivité de Corse (CdC), au titre des exercices

2013 et suivantst dans le programme de contrôle de la chambre pour 2019. Il fait suite à

les agences et offices sous tutelle de la CTC et de la CdC qui a été lancée en 2017 et a donné lieu

: agence du tourisme de la Corse (ATC), office des transports de la Corse (OTC), office foncier de Corse (OFC), ie de la Corse (AUE), agence de développement économique de la Corse (ADEC), office office du développement agricole et rural de la Corse (ODARC). unique, la CdC substituée à la CTC le 1er janvier 2018, en application des articles

L. 4421-1 et L. 4421-2 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Ainsi, en dépit du

changement de périmètre que cette substitution a induit1, les deux collectivités doivent être

regardées comme formant une seule et même entité. Les entretiens de fin de contrôle respectifs

avec les ordonnateurs, M. Gilles Simeoni, président du conseil exécutif de Corse depuis le

16 décembre 2015 et M. Paul Giacobbi, président du conseil exécutif du 1er janvier 2014 au

15 décembre 2015, se sont respectivement déroulés le 10 juillet 2019.

La chambre, lors de sa séance du 11 juillet 2019, a arrêté ses observations provisoires. Le a été adressé à M. Simeoni qui en a accusé réception le

17 juillet 2019 et y a répondu le 18 septembre 2019. Des extraits de ce rapport ont également été

huit agences et offices sous tutelle de la CdC. Après avoir examiné ces réponses, la chambre, lors de ses séances des 2 et

21 octobre 2019, a arrêté ses observations définitives, objet du présent rapport.

LLLLLLLLLLLLLLL

1 La CdC est le fruit de la fusion de la CTC, du département de la Corse-du-Sud et du département de la Haute-Corse.

CTC-CDC

3

TABLE DES MATIÈRES

SYNTHESE .................................................................................................................................................... 4

RECOMMANDATIONS ................................................................................................................................ 5

1. PRESENTATION GENERALE DES AGENCES ET OFFICES DE LA CDC ....................................... 6

1.1. Une organisation institutionnelle spécifique à la Corse ..................................................................... 6

1.2. Des compétences globalement complémentaires de celles de la tutelle ............................................. 9

1.3. .................................................................... 11

1.4. Un modèle économique contestable et coûteux ............................................................................... 13

1.5. La nécessaire mise en cohérence des activités et des statuts des agences et offices......................... 15

1.5.1. ................................ 15

1.5.2. ....................................................................... 17

2. LE POIDS DES CHARGES DE PERSONNEL ...................................................................................... 20

2.1. ......................... 20

2.2. Des frais de gestion aux montants variables ..................................................................................... 21

3. LES CAUSES DE HARGES DE PERSONNEL ...................................... 24

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