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Directives et commentaires

I. Domaine des étrangers

(Directives LEI)

Version remaniée et unifiée

Secrétariat d'Etat aux migrations SEM

Directives Domaine des étrangers

Table des matières

Bases légales ...............................................................................................................................1

0.1 Objet ..............................................................................................................................................1

0.2 Cadre juridique international ......................................................................................................1

0.3 Dispositions de droit national.................................................................................................. 15

Procédure et répartition des compétences ............................................................................ 19

1.1 Principes procéduraux en matière de prise de décision ...................................................... 19

1.2 Compétences des différentes autorités .................................................................................. 20

1.3 Procédure d'approbation ......................................................................................................... 21

Directives Domaine des étrangers

Entrée en Suisse ....................................................................................................................... 25

2.1 Conditions générales d'entrée en Suisse ............................................................................... 25

2.2 Eurodac et entrée illégale......................................................................................................... 25

2.3 Dispositions spéciales concernant les séjours soumis à autorisation .............................. 25

Règlement des conditions de séjour ...................................................................................... 29

3.1 Généralités ................................................................................................................................. 29

Directives Domaine des étrangers

3.2 Relation avec la procédure d'asile .......................................................................................... 44

3.3 Intégration .................................................................................................................................. 45

a a f f f f

Directives Domaine des étrangers

3.4 Autorisation de courte durée et autorisation de séjour ........................................................ 56

3.5 Autorisation d'établissement ................................................................................................... 60

Séjour avec activité lucrative ................................................................................................... 74

Séjour sans activité lucrative, au motif d'un intérêt public important et dans les cas

individuels d'une extrême gravité ........................................................................................... 75

5.1 Formation et formation continue ............................................................................................. 75

Directives Domaine des étrangers

5.2 Séjour pour traitement médical ............................................................................................... 85

5.3 Rentiers ...................................................................................................................................... 85

5.4 Adoption ou placement d'enfants ........................................................................................... 86

5.5 Intérêts publics majeurs ........................................................................................................... 91

5.6 Cas individuels d'extrême gravité ........................................................................................... 92

Directives Domaine des étrangers

a a a a a a a

5.7 Victimes et témoins de la traite d'êtres humains ................................................................ 104

Regroupement familial ........................................................................................................... 112

6.1 Principes généraux du regroupement familial ..................................................................... 112

6.2 Membres étrangers de la famille d'un ressortissant suisse............................................... 115

Directives Domaine des étrangers

6.3 Membres de la famille du titulaire d'une autorisation d'établissement ............................ 118

6.4 Membres de la famille du titulaire d'une autorisation de séjour ........................................ 121

6.5 Membres de la famille du titulaire d'une autorisation de séjour de courte durée............ 122

6.6 Membres de la famille d'un réfugié reconnu bénéficiant de l'asile ................................... 122

6.7 Membres de la famille d'une personne admise à titre provisoire ...................................... 124

6.8 Regroupement familial partiel ............................................................................................... 124

6.9 Exception à l'exigence du ménage commun ....................................................................... 125

6.10 Délai pour le regroupement familial ...................................................................................... 126

6.11 Activité lucrative des membres de la famille ....................................................................... 131

6.12 Extinction des droits en matière de regroupement familial ............................................... 131

6.13 Extinction des droits en présence d'un motif de révocation ............................................. 131

6.14 Extinction des droits en cas d'abus de droit ....................................................................... 135

Directives Domaine des étrangers

6.15 Règlement des conditions de séjour après la dissolution de la communauté familiale . 145

6.16 Maintien de l'autorisation de séjour ou d'établissement en cas de formation à l'étranger

.................................................................................................................................................. 156

6.17 Protection de la vie privée et familiale en vertu de l'art. 8 CEDH ...................................... 156

Membres du personnel des représentations étrangères et des organisations internationales, stagiaires et délégués auprès des organisation internationales,

domestiques privés ................................................................................................................ 164

7.1 Définitions et bases juridiques .............................................................................................. 164

7.2 Membres du personnel des représentations étrangères et des OI ................................... 165

Directives Domaine des étrangers

7.3 Stagiaires au sein des représentations étrangères et des OI ............................................ 175

7.4 Délégués aux conférences internationales .......................................................................... 175

7.5 Domestiques privés ................................................................................................................ 176

Mesures d'éloignement .......................................................................................................... 177

8.1 Application aux ressortissants des États de l'UE/AELE ..................................................... 177

8.2 Reprise de la directive sur le retour (modification de la LEI) ............................................. 181

8.3 Fin du séjour ............................................................................................................................ 182

Directives Domaine des étrangers

8.4 Expulsion pénale ..................................................................................................................... 199

8.5 Introduction aux mesures d'éloignement ............................................................................. 210

Directives Domaine des étrangers

8.6 Renvoi ...................................................................................................................................... 210

Abrogé

8.7 Expulsion visant à préserver la sécurité intérieure et extérieure ...................................... 221

8.8 Mesures d'éloignement contre les réfugiés reconnus ........................................................ 222

8.9 Déclaration d'une personne " persona non grata » par le DFAE....................................... 222

8.10 Interdiction d'entrée (art. 67 LEI) ........................................................................................... 223

8.11 Obligations de communiquer pour les autorités ................................................................. 227

Directives Domaine des étrangers

8.12 Sanctions administratives et pénales ................................................................................... 230

8.13 Signalement des mesures d'éloignement dans le SIS ........................................................ 234

Exécution du renvoi ou de l'expulsion et mesures de contrainte prévues en droit des

étrangers .................................................................................................................................. 237

9.1 Exécution du renvoi ou de l'expulsion ................................................................................. 237

9.2 Introduction des mesures de contrainte .............................................................................. 238

9.3 Répercussions des actes législatifs européens sur les mesures de contrainte (directive

sur le retour et règlement Dublin III) ..................................................................................... 239

9.4 Modifications urgentes de la loi sur l'asile ........................................................................... 240

9.5 Rétention (art. 73 LEI) ............................................................................................................. 240

9.6 Assignation d'un lieu de résidence et interdiction de pénétrer dans une région

déterminée (art. 74 LEI) .......................................................................................................... 241

9.7 Détention en phase préparatoire (art. 75 LEI) ...................................................................... 242

9.8 Détention en vue du renvoi ou de l'expulsion (art. 76 LEI) ................................................. 243

9.9 Détention Dublin (art. 76a LEI) ............................................................................................... 245

Abrogé

9.10 Détention en vue du renvoi ou de l'expulsion en cas de non-collaboration à l'obtention

des documents de voyage (art. 77 LEI) ................................................................................ 248

9.11 Détention pour insoumission (art. 78 LEI) ............................................................................ 249

9.12 Durée maximale de détention en vertu de l'art. 79 LEI ....................................................... 251

Directives Domaine des étrangers

9.13 Conditions de détention (art. 81 LEI) .................................................................................... 252

9.14 Aperçu des mesures de contrainte ....................................................................................... 253

9.15 Participation financière de la Confédération à la construction d'établissements de

détention cantonaux destinés à l'exécution de la détention administrative .................... 255

Protection juridique ................................................................................................................ 256

10.1 Bases légales .......................................................................................................................... 256

10.2 Droit d'être entendu ................................................................................................................ 256

10.3 Droit de consulter le dossier.................................................................................................. 257

10.4 Obligation de motiver la décision ......................................................................................... 257

10.5 Langue de la décision ............................................................................................................. 257

10.6 Notification de la décision...................................................................................................... 257

10.7 Indication des voies de recours ............................................................................................ 258

10.8 Voies et moyens de droit ........................................................................................................ 258

Directives Domaine des étrangers

Bases légales

0.1 Objet

0.2 Cadre juridique international

0.2.1 Accords bilatéraux

ALCP et protocoles à l'ALCP

0.142.112.681

2016
2003

0.632.31

0.360.514.2

Directives Domaine des étrangers

Accords d'association à Schengen et à Dublin

142.20 0.362.312004

0.360.2682004

0.360.5982004

0.360.314.1

Directives Domaine des étrangers

Traités et accords d'établissement

Traités d'établissement

0.360.314.1 0.142.392.682004

Directives Domaine des étrangers

Accords d'établissement15

a 0.111

Directives Domaine des étrangers

Suisse - Italie (1934 et 1964)

Suisse - Pays-Bas (1935)

0.142.114.541.3

0.142.114.548

0.142.116.364

Directives Domaine des étrangers

Suisse - Belgique (1935)

Suisse - France (1946)

Suisse - Autriche (1950 et 1997)

0.142.111.723

0.142.111.631.1

1999

Directives Domaine des étrangers

Suisse - Allemagne (1953)

Suisse - Danemark (1962)

0.142.111.364

0.142.113.141.1

Directives Domaine des étrangers

Suisse - Espagne (1989)

Suisse - Portugal (1990)

0.142.113.328.1

0.142.116.546

Directives Domaine des étrangers

Suisse - Grèce (1992)

Suisse - Liechtenstein (2008)

Pratique sans accords existants

0.142.113.722

0.360.514.2

Directives Domaine des étrangers

Protocoles d'entente (memoranda of understanding)

Accords de recrutement

Accords sur l'échange de stagiaires

Accords relatifs aux frontaliers

0.142.113.328

0.142.114.548 0.631.256.913.63

0.631.256.913.631

Directives Domaine des étrangers

Accord entre la Suisse et le Royaume-Uni sur les droits acquis des citoyens

0.2.2 Accords multilatéraux

Conventions de Vienne sur les relations diplomatiques et consulaires et accords de siège avec les organisations internationales

0.631.256.916.33

0.191.02

0.101

Directives Domaine des étrangers

Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fonda mentales Conventions relatives au statut des réfugiés et des apatrides jus cogens

0.191.01

0.191.02

0.101

0.101.07

0.142.30

0.142.301

Directives Domaine des étrangers

Convention internationale sur l'élimination de toutes les formes de discrimination ra ciale Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dé gradants

142.31

0.142.40

0.104 0.108 0.105

Directives Domaine des étrangers

Pacte international relatif aux droits civils et politiques (Pacte ONU II)

General Agreement on Trade in Services (GATS)

Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant Convention de la Haye sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale

0.103.2

0.632.20

quotesdbs_dbs32.pdfusesText_38

[PDF] Planification Version «réservation manuelle» version 3.0 - mai 2015 (Passage version Wegas)

[PDF] cances Vacances familiales Vacances des enfants miliales Vacances CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE LA REUNION

[PDF] Planification et gestion financière de travaux. Chapitre 2 METHODE «POTENTIEL TACHES»

[PDF] Enquête sociale FICT 2017 (Données 2016)

[PDF] DIRECTIVES DEMANDE DE CERTIFICAT DE NAISSANCE

[PDF] Comment ne pas perdre ses jours de repos? Offrez de la souplesse à vos salariés avec les passerelles temps

[PDF] Carnet de bord du professeur

[PDF] Ville de Viry-Chatillon

[PDF] Accord cadre entre l Etat et la Fédération Française de Volley Ball

[PDF] SA COMPOSITION SON FONCTIONNEMENT. L Union Régionale des Associations Familiales est une association régie par la loi du 1er Juillet 1901...

[PDF] Cahier des clauses techniques particulières Agence de voyages

[PDF] BOURSES DE STAGE TOUTES LES PRESTATIONS PRÉVUES POUR LES BOURSIERS DU GOUVERNEMENT FRANÇAIS

[PDF] Accord partiel élargi sur le Sport (APES) Conférence internationale

[PDF] Education, Formation, Emploi : la jeunesse au cœur du développement. AFD Cadre d intervention sectoriel 2013/2015

[PDF] DOSSIER D ETUDE POUR L OCTROI D UNE AIDE FINANCIERE «EMPLOI CNDS»

[PDF] Directives et commentaires I. Domaine des étrangers (Directives LEI

Directives et commentaires

I. Domaine des étrangers

Version remaniée et unifiée

Secrétariat d'Etat aux migrations SEM

Directives Domaine des étrangers

Table des matières

0.1 Objet ..............................................................................................................................................1

0.2 Cadre juridique international ......................................................................................................1

0.3 Dispositions de droit national.................................................................................................. 15

1.1 Principes procéduraux en matière de prise de décision ...................................................... 19

1.2 Compétences des différentes autorités .................................................................................. 20

1.3 Procédure d'approbation ......................................................................................................... 21

Directives Domaine des étrangers

2.1 Conditions générales d'entrée en Suisse ............................................................................... 25

2.2 Eurodac et entrée illégale......................................................................................................... 25

2.3 Dispositions spéciales concernant les séjours soumis à autorisation .............................. 25

3.1 Généralités ................................................................................................................................. 29

Directives Domaine des étrangers

3.2 Relation avec la procédure d'asile .......................................................................................... 44

3.3 Intégration .................................................................................................................................. 45

Directives Domaine des étrangers

3.4 Autorisation de courte durée et autorisation de séjour ........................................................ 56

3.5 Autorisation d'établissement ................................................................................................... 60

5.1 Formation et formation continue ............................................................................................. 75

Directives Domaine des étrangers

5.2 Séjour pour traitement médical ............................................................................................... 85

5.3 Rentiers ...................................................................................................................................... 85

5.4 Adoption ou placement d'enfants ........................................................................................... 86

5.5 Intérêts publics majeurs ........................................................................................................... 91

5.6 Cas individuels d'extrême gravité ........................................................................................... 92

Directives Domaine des étrangers

5.7 Victimes et témoins de la traite d'êtres humains ................................................................ 104

6.1 Principes généraux du regroupement familial ..................................................................... 112

6.2 Membres étrangers de la famille d'un ressortissant suisse............................................... 115

Directives Domaine des étrangers

6.3 Membres de la famille du titulaire d'une autorisation d'établissement ............................ 118

6.4 Membres de la famille du titulaire d'une autorisation de séjour ........................................ 121

6.5 Membres de la famille du titulaire d'une autorisation de séjour de courte durée............ 122

6.6 Membres de la famille d'un réfugié reconnu bénéficiant de l'asile ................................... 122

6.7 Membres de la famille d'une personne admise à titre provisoire ...................................... 124

6.8 Regroupement familial partiel ............................................................................................... 124

6.9 Exception à l'exigence du ménage commun ....................................................................... 125

6.10 Délai pour le regroupement familial ...................................................................................... 126

6.11 Activité lucrative des membres de la famille ....................................................................... 131

6.12 Extinction des droits en matière de regroupement familial ............................................... 131

6.13 Extinction des droits en présence d'un motif de révocation ............................................. 131

6.14 Extinction des droits en cas d'abus de droit ....................................................................... 135

Directives Domaine des étrangers

6.15 Règlement des conditions de séjour après la dissolution de la communauté familiale . 145

6.16 Maintien de l'autorisation de séjour ou d'établissement en cas de formation à l'étranger

6.17 Protection de la vie privée et familiale en vertu de l'art. 8 CEDH ...................................... 156

7.1 Définitions et bases juridiques .............................................................................................. 164

7.2 Membres du personnel des représentations étrangères et des OI ................................... 165

Directives Domaine des étrangers

7.3 Stagiaires au sein des représentations étrangères et des OI ............................................ 175

7.4 Délégués aux conférences internationales .......................................................................... 175

7.5 Domestiques privés ................................................................................................................ 176

8.1 Application aux ressortissants des États de l'UE/AELE ..................................................... 177

8.2 Reprise de la directive sur le retour (modification de la LEI) ............................................. 181

8.3 Fin du séjour ............................................................................................................................ 182

Directives Domaine des étrangers

8.4 Expulsion pénale ..................................................................................................................... 199

8.5 Introduction aux mesures d'éloignement ............................................................................. 210

Directives Domaine des étrangers

8.6 Renvoi ...................................................................................................................................... 210

Abrogé

8.7 Expulsion visant à préserver la sécurité intérieure et extérieure ...................................... 221

8.8 Mesures d'éloignement contre les réfugiés reconnus ........................................................ 222

8.9 Déclaration d'une personne " persona non grata » par le DFAE....................................... 222

8.10 Interdiction d'entrée (art. 67 LEI) ........................................................................................... 223

8.11 Obligations de communiquer pour les autorités ................................................................. 227

Directives Domaine des étrangers

8.12 Sanctions administratives et pénales ................................................................................... 230

8.13 Signalement des mesures d'éloignement dans le SIS ........................................................ 234

9.1 Exécution du renvoi ou de l'expulsion ................................................................................. 237

9.2 Introduction des mesures de contrainte .............................................................................. 238

9.3 Répercussions des actes législatifs européens sur les mesures de contrainte (directive

9.4 Modifications urgentes de la loi sur l'asile ........................................................................... 240

9.5 Rétention (art. 73 LEI) ............................................................................................................. 240