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INVESTIR

DANS LES SOLIDARITÉS

POUR

L"ÉMANCIPATION

DE TOUS STR

ATÉGIE NATIONALE

DE PRÉVENTION ET DE

LUTTE

CONTRE LA PAUVRETÉ

Octobre 2018MINISTÈRE

DES SOLIDARITÉS

ET DE LA SANTÉ

2 Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté

Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté 3

Nous avons hérité du 20

e siècle un État providence de l'assurance, et nous devons le conforter, mais nous devons bâtir pour le 21 e siècle un État providence de la dignité et de l'émancipation, et il nous faut une organisation collective de fraternité, qui assure la dignité de chacun, c'est là mon objectif principal. C'est pourquoi, ce que nous devons faire en matière de solidarité nationale, c'est une révolution profonde qui rende aux Français leurs droits, leur dignité, leur espérance, et je la résumerai autour de trois principes : la prévention, qui attaque les inégalités avant et plus juste, l"universalité, qui donne les mêmes droits à chacun, de manière transparente, parce que c'est le dignité par l"aide, l"accompagnement, la présence, le travail comme clef de l'émancipation pour toutes celles et ceux qui peuvent y avoir accès, car c'est ce qui permet à chacun de véritablement construire sa vie.

Emmanuel Macron

Président de la République

La pauvreté n'est pas le fruit du hasard.

cumulent, qui s"entretiennent.

Elle se nourrit du sentiment d'exclusion,

elle vit de la perte de l'espoir. Lutter contre la pauvreté, c'est chercher à rétablir un gens en les rendant autonomes, capables de voler de leurs propres ailes quel que soit le poids du passé, quel que soit l'âge, l'état de santé, la condition sociale, les choix de vie aussi. C'est soutenir et émanciper à la fois.

Agnès Buzyn

Ministre des Solidarités et de la Santé

4 Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté

INTRODUCTION

L e constat fait aujourd'hui consensus : notre modèle social parvient à contenir le développement de la pauvreté - la pauvreté a progressé de 9 % depuis la crise de les causes et permettre d"en sortir. En période de crise, il joue un rôle d"amortisseur social, quoiqu'imparfait. Mais en période de reprise de la croissance et de création

d'activités, il ne parvient que trop peu à accompagner les plus éloignés vers l'emploi et

permettre la mobilité sociale. Si la France demeure le pays du déterminisme social, de la persistance de la pauvreté et même de sa concentration géographique et ce dès les premiers temps de la vie, c'est parce que nos politiques publiques ont progressivement

basculé, à mesure de l'évolution des besoins sociaux des dernières décennies, vers des

logiques largement curatives et éloignées du monde du travail.

Avec un taux de pauvreté à 14

% de la population, un enfant sur cinq en situation de pauvreté, plus d'un tiers des familles monoparentales, 800

000 jeunes sans

accompagnement vers l'emploi, près de 900

000 personnes privées de logement

sommes parvenus au bout des contradictions d'une République sociale qui ne tient plus sa promesse envers les nouvelles générations. Comment croire dans les valeurs républicaines quand la réalité sociale quotidienne les contredit jour après jour pour tant de nos concitoyens ? Plus largement, alors que de nouvelles formes de

vulnérabilité concernent dorénavant des salariés, des étudiants, des personnes âgées,

des familles nombreuses, et qu'une large partie de la classe moyenne déclare redouter la bascule dans la pauvreté, comment poursuivre avec les mêmes politiques sociales, dans les politiques de solidarité

Le Président de la République a décidé, le 17 octobre dernier, d'engager l'élaboration

approche de la lutte contre la pauvreté. Nouvelle, parce que ce qui a été tenté jusqu"ici

n'a pas marché. Nouvelle, parce que nous ne devons pas seulement ajuster les méthodes Ce changement radical est double. C"est, d"une part, la priorité clairement donnée à l'investissement social par la lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes, qui sont les premières victimes de la pauvreté dans leur quotidien comme pour leur avenir. C'est, d'autre part, l'engagement d'une politique déterminée de sortie de la pauvreté par le travail, qui renforce les engagements des personnes concernées comme des pouvoirs publics, avec un objectif clair : aucun accompagnement social sans perspective d'accès à l'emploi.

Développer la prévention et l'investissement social, c'est rétablir l'égalité républicaine,

République à des millions de familles. C"est refuser que les enfants pauvres d"aujourd"hui soient les adultes pauvres de demain. Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté 5 Relier le travail à toute forme d"aide, c"est restituer son ambition universelle à notre les travailleurs sociaux sur le cœur de leur engagement : l"accompagnement des de la reconquête du sentiment d"utilité sociale. L"action sociale doit redevenir un cadre d'actions collectives qui permettent la redistribution par les équipements et services l"engagement, la transmission, la coopération en mobilisant tous les acteurs publics et privés. Ces orientations exigent une gouvernance nouvelle, portée par l"ensemble des par l'État d'un plan unilatéral. C"est pourquoi la concertation a eu pour objet de mobiliser l'ensemble des acteurs sur des objectifs communs, qui seront portés selon une méthode ouverte de coordination pilotée par l'État, mais qui laissera toute sa place à l'adaptation aux territoires et à l'initiative d'acteurs responsabilisés. Le pilotage de

l'État, ainsi conforté dans son rôle stratégique, se trouvera renforcé dans le cadre d'une

contractualisation ambitieuse avec les territoires auxquels davantage de libertés et de responsabilités seront accordées. Et parce que l'action sociale a besoin d'éthique de responsabilité davantage que d'éthique de conviction, la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté sera porteuse OHVERQQHVSUDWLTXHVHWIDLUHquotesdbs_dbs32.pdfusesText_38

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