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REPUBLIC OF CAMEROON

Peace - Work - Fatherland

PRIME MINISTER'S OFFICE

Comité de Suivi du Projet Hydroélectrique de Memvé'élé S

ECRETARIAT PERMANENT

ETUDE DE PRE

-FAISABILITE DU PROJET

D'ACCOMPAGNEMENT SOCIO

-ECONOMIQUE

DE MEMVE'ELE (PASEM)

RAPPORT

FINAL

Janvier 2007

Etude de préfaisabilité du Projet d'

Accompagnement Socio-économique de Memvé'éle (PASEM

Soft Business Management Consulting Group (SBMCG)

iiSOMMAIRE

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Accompagnement Socio-économique de Memvé'éle (PASEM

Soft Business Management Consulting Group (SBMCG)

iiiLISTE DES TABLEAUX Fout! Geen gegevens voor lijst met afbeeldingen gevonden.

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Accompagnement Socio-économique de Memvé'éle (PASEM

Soft Business Management Consulting Group (SBMCG)

iv

LISTES DES CARTES

Carte1

: Proposition de délimitation claire du PASEM.............................................19

Carte 2

: Regroupement ethnique et densité de la population de la zone d'étude du PASEM 28

Carte 3

: Infrastructures de lieux de culte (églises)...................................................31

Carte 4

: Infrastructures de Santé, ONGs et Centres de loisirs ....................................35

Carte 5

: Infrastructures scolaires ......................................................................41

Carte 6

: Situation des infrastructures d'adduction d'eau dans la zone d'étude du PASEM ...43 Ca rte 7 : Infrastructures routières et voies de communication de la zone d'étude du PASEM46

LISTES DES ANNEXES

Annexe 1

: Tableau d'analyse SWOT de la région..................................................85

Annexe

2 : Répartition spatiale des aires de santé...................................................90

Annexe

3 : Carte des Infrastructures relatives à la situation des postes agricoles, des CLLS et

des marchés dans la zone d'étu de du PASEM.......................................................92

Annexe 4 : Planification des Activités de l'étude....................................................9

3

Annexe 5 : Guide entretien avec

les acteurs..........................................................96

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Accompagnement Socio-économique de Memvé'éle (PASEM

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LISTE DES ACRONYMES

APCA: Association Sanitaire pour le Progrès Social et le Développement des Populations du

Cameroun

APE : Association des Parents d'Elève APFT : Avenir des Peuples de Forêts Tropicales.

CEPFILD

: Cercle de Promotion des Forêts et des Initiatives Locales de Développement CETIC : Collège d'Enseignement Technique Industriel et Commercial

CE I et II

: Cours Elémentaire I et II CLLS : Comité Local de Lutte Contre le SIDA

CM I et II

: Cours Moyen I et II CP : Cours Préparatoire CSPM : Comité de Suivi du Projet Memvé'élé

DPADER

: Délégation Provinciale de l'Agriculture et du Développement Rural DPEB : Délégation Provinciale de l'Education de Base DPEST : Délégation Provinciale de l'Enseignement Secondaire et Technique DPFOF : Délégation Provinciale des Forêts et de la Faune DPTP : Délégation Provinciale des Travaux Publics

DPSANTE

: Délégation Provinciale de la Santé EPC : Eglise Presbytérienne Camerounaise EPCO : Eglise Presbytérienne Camerounaise Orthodoxe ESG : Enseignement Secondaire Général EST : Enseignement Secondaire Technique FEDEC : Fondation pour l'Environnement et le Développement du Cameroun GIC : Groupe d'Initiative Commune GPS : Global Positioning System GWZ : Groupe WIJMA HFC : La Forestière de Campo ISS : Interview Semi Structuré

IST/SIDA

: Infections Sexuellement Transmissibles/SIDA MEAO : Mission d'Etudes et d'Aménagement de l'Océan

MINFOF

: Ministère des Forêts et de la Faune NR : Non Récolté

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Accompagnement Socio-économique de Memvé'éle (PASEM

Soft Business Management Consulting Group (SBMCG)

vi ONG : Organisation Non Gouvernementale PASEM : Projet d'Accompagnement Socio-économique de Memvé'élé PFNL : Produit Forestier Non Ligneux PNCM : Parc National de Campo-Ma'an PNDP : Programme National de Développement Participatif

RAFECAM

: Réseau des Associations des Femmes de Campo RFA : Redevance Forestière d'Aménagement RDPC : Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais SAGED : Stratégie d'Appui au Genre et à la Gestion Environnementale Durable

SAR/SM:

Section Artisanale Rurale/Section Ménagère

SBMCG : Soft Business Management Consulting Group SCIEB : Société Camerounaise et Industrielle d'Exploitation du Bois SIL : Section Initiation à la Lecture SNEC : Société Nationale des Eaux du Cameroun SNV : Service Néerlandaise de Volontariat SONEL : Société nationale d'Electricité

SP/CSPM

: Secrétariat Permanent du Comité de Suivi du Projet Memvé'élé SWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats TV : Television UFA : Unité Forestière d'Aménagement UTO : Unité Technique Opérationnelle WWF : World Wide Fund for Nature

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Accompagnement Socio-économique de Memvé'éle (PASEM

Soft Business Management Consulting Group (SBMCG)

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1 INTRODUCTION

1.1

CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L'ETUDE

Pour faire face à la situation énergétique du Cameroun caractérisée par une production

insuffisante d'électricité, le Gouvernement a opté pour la construction des barrages

hydroélectriques dont celui de Memvé'élé sur le fleuve Ntem si tué en zone périphérique du

Parc National de Campo

-Ma'an (PNCM) au sein de l'Unité Technique Opérationnelle (UTO). Il a décidé d'adjoindre à ce projet, des mesures d'accompagnement socio -économiques bénéficiant à la population résidant dans la zone de son influence afin de partager les

bénéfices qui en résulteraient avec la population voisine contribuant ainsi à la réduction de la

pauvreté dans cette zone difficile d'accès. Ces mesures envisagées font l'objet d'un nouveau programme dénommé "

Projet

d'Acco mpagnement Socio-économique de Memvé'élé » en abrégé PASEM, dont la

formulation est subordonné à la réalisation d'une étude de pré faisabilité comportant une

phase de diagnostic rapide dans la région de Campo -Ma'an, une évaluation sommaire des données coll ectées et une validation des résultats obtenus.

Pour répondre à cette préoccupation, les responsables du Secrétariat Permanent du Comité de

Suivi du Projet Memvé'élé

(SP/CSPM) ont commandité la réalisation de l'étude de pré faisabilité en question auprès du cabinet d'études et d'Ingénieurs-conseils Soft Business Management Consulting Group (SBMCG) dont le siège est à Yaoundé en République du

Cameroun.

1.2 OBJECTIFS DE L'ETUDE

1.2.1 Objectif Global

L'objectif global de la présente étude est de réaliser u n diagnostic rapide dans la zone de Campo -Ma'an afin d'identifier les axes d'intervention à proposer au Projet d'Accompagnement Socio -économique de Memvé'élé (PASEM).

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1.2.2 Objectifs Spécifiques

Les objectifs spécifiques qui découlent de cet objecti f global sont : Inventorier les infrastructures collectives sociales et économiques présentes dans la région de Campo -Ma'an ainsi que celles à mettre en place pour l'amélioration de l'état des lieux du développement de cette localité d'étude Faire exprimer les bénéficiaires à travers leurs leaders et les structures par eux mis en place sur leurs attentes en matière d'amélioration de leurs conditions de vie; Utiliser les données collectées pour faire des analyses permettant d'entrevoir les principaux facte urs de la pauvreté, formulés en terme de faiblesses et risques, ainsi que les opportunités et atouts favorisant les efforts de réduction de la pauvreté.

Rattacher l'analyse effectuée avec la stratégie de développement de la région de

Campo -Ma'an.

1.3 RESU

LTATS ATTENDUS

Les produits attendus par le PASEM après l'exécution du diagnostic par les consultants sont les suivants Une série de trois (3) cartes à savoir : la carte des infrastructures collectives ( écoles, hôpitaux, dispensaires, centres de santé, puits, cimetières, lieux de culte, forêts sacrées, lieux de présence des totems, centres de loisir comme les terrains de sport, de jeux divers, cabarets, les services administratifs et privés) présentes dans la zone, la carte du réseau routier et des voie s de communication présentes dans la zone précisant le classement ou non des routes et programmes d'entretien ou de réhabilitation avec proposition des aménagements qui seront mis en place par le PASEM, la carte de la densité de la population de la zone av ec une répartition par groupes ethniques Une proposition de délimitation claire du PASEM, sous forme cartographique, précisant la population concernée par le PASEM et les villages limitrophes. Cette délimitation pourrait intégrer une approche en différent s cercles concentriques, de

façon à tenir compte des différentes influences dans la région, à ne pas se limiter à la

zone du chantier, mais à prévoir des retombées plus larges du PASEM.

Un diagnostic statistiques des équipements locaux : accès à l'eau, électricité, accès aux

soins de santé, écoles (précisant le nombre d'enseignants), postes agricoles, lieux de cultes et centres de loisir, institutions publiques, associations, groupes d'intérêt. Liste de l'ensemble des projets et programmes de la zone (aménagements, préservation de l'environnement et des richesses naturelles, amélioration des

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9 conditions de vie) et indiquer l'avancement de ces projets et programmes (en cours, interrompus, à venir). Un rapport détaillé du profil de pauvreté de la population concernée par le PASEM

établi après enquêtes et précisant entre autres les données statistiques sur le taux de

natalité, de mortalité, d'accroissement naturel de la population, de scolarisation, la population locale et celle en exode, les formations et qualif ications de la population, l'inventaire de l'habitat. Un diagnostic des attentes et des appréhensions de la population par rapport au barrage et au PASEM.

Une proposition des axes d'intervention du PASEM.

2 STRATEGIE D'INTERVENTION

2.1 FONDEMENT DE LA D

EMARCHE

Pour atteindre les objectifs fixés par le SP/CSPM et obtenir les résultats escomptés, Soft Business Management Consulting Group (SBMCG) a mobilisé une équipe pluridisciplinaire d'experts expérimentés entre autre en développement rural, en psychos ociologie, en cartographie et en foresterie et environnement qui s'est appuyé sur une approche humaine intégrant tous les acteurs impliqués dans la promotion du développement de la région de Campo -Ma'an. A cet effet, une méthodologie associant les leaders villageois (chefs de cantons et de villages,

délégués des GIC masculins et féminins, présidentes de réseaux de femmes, associations et

autres groupes locaux), les ONG locales, les organisations rurales, les structures déconcentrées de l'administration pub lique et les programmes et projets locaux a été privilégiée. Cette large implication des acteurs de développement de la région de Campo -Ma'an et surtout

des populations bénéficiaires du PASEM a été un élément adéquat qui a facilité leur adhésion

aux axes d'intervention qui seront proposées à l'issue du diagnostic.

2.2 CIBLE DE L'ETUDE

L'étude diagnostic effectuée a principalement ciblé les leaders et structures représentant les

populations de la région de Campo -Ma'an, les personnes ressources intéressées et impliquées

dans le développement de cette région, les autorités administratives et politiques locales et les

responsables des programmes et projets intervenant dans cette zone.

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2.3 METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES

La collecte des données s'es

t faite par étapes ainsi qu'il suit :

Etape 1

Réunion d'échange sur les termes de référence de l'étude Une rencontre a eu lieu entre les responsables du CSPM et l'équipe d'experts de SBMCG (consultants retenus) pour une prise de connaissance du cont enu des termes de référence

élaboré par le CSPM afin d'imprégner toutes les parties impliquées dans l'étude et harmoniser

le niveau de leur compréhension.

Il y a été question d'échanger sur les actions préparatoires déjà effectuées par SBMCG, de

circonscr ire la zone d'exécution de l'étude et de programmer une réunion de lancement de l'étude au siège du Secrétariat Permanent du CSPM. Il y a aussi été question de poser le problème de mise en relation des consultants avec les acteurs locaux concernés. Les dé bats ont tourné autour des correspondances d'établissement

des contacts formels avec les acteurs, de la rédaction des lettres de facilitation de l'accès aux

sources pertinentes d'informations et celles d'introduction des consultants auprès des acteurs du s ecteur public et privé concernés.

Etape 2

Préparation de la collecte des données

Cette phase a été consacrée aux entretiens exploratoires et à la recherche documentaire. Il a

été question de rechercher et analyser tous les rapports et documents jus qu'à présent produits sur le développement de la région de Campo -Ma'an (rapports des études menées dans la zone), de solliciter les responsables des projets/programmes présents dans la région concernée. Il a également été question de rassembler, examiner et exploiter judicieusement toutes les

informations capitalisées sur la zone afin de confectionner des outils de diagnostic adaptés à

administrer auprès des acteurs locaux impliqués dans le développement de la région de

Campo -Ma'an .

Un guide d'entretie

n et autres outils de collecte des données cartographiques (GPS, Logiciel cartographique Arcview 3.2 et Map info 4.1, Fond topographique de la zone d'intervention, Atlas du Cameroun version 2005) ont été confectionnés afin de collecter des informations se rapportant à l'étude diagnostic envisagée.

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Etape 3

Réunion de lancement de l'exécution de l'étude Cette réunion s'est tenue le vendredi 14 Avril 2006 au siège du Secrétariat Permanent du CSPM et a marqué le début d'exécution de l'étude. A cette occasi on, les experts de SBMCG

ont présenté la stratégie d'intervention envisagée pour collecter les données nécessaires à

l'atteinte des résultats attendus par le CSPM, les outils de collecte des informations préparées

et les préoccupations en ce qui concerne l es dispositions pratiques préalables de mise en relation et de facilitation à prendre par le CSPM pour introduire l'équipe des experts dans la zone.

Cet espace d'échange a également permis d'enrichir les outils d'investigation élaborés par les

experts de SBMCG et de les valider collectivement avant leur administration.

La méthode de collecte des données arrêtée a été basée sur l'enquête de terrain et le principal

outil d'investigation adopté a été l'Interview Semi Structuré (ISS). Cet outil a été administ

ré

auprès des leaders villageois (chefs de cantons et de villages, délégués des GIC masculins et

féminin, présidente de réseaux de femmes, associations et autres groupes locaux), des ONGquotesdbs_dbs30.pdfusesText_36

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