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ces projets qui bien plus que de simples modes de transports

TERRITOIRE DE LA CULTURE ET DE LA CRÉATION

22 janvier 2014PRéFET

DE LA RéGION

D'ÎLE-DE-FRANCE

TeRRiToiRe

De la culTuRe eT

De la cRÉaTion

conTRaT

De DÉVeloppemenT

TeRRiToRial

2014 / 2030

plaine commune aUBErvilliErS - épinaY-SUr-SEinE - l"ÎlE-Saint-DEniS la coUrnEUvE - piErrEFittE-SUr-SEinE

Saint-DEniS - Saint-oUEn - StainS - villEtanEUSE

2 plainE commUnE

22 JanviEr 2014

_conTRaT De DÉVeloppemenT TeRRiToRial_2014 / 2030 3

PRéFET

DE LA RéGION

D'ÎLE-DE-FRANCE

conTRaT De

DÉVeloppemenT

TeRRiToRial

SiGnÉ le 22 JanVieR 2014 À SainT-DeniS

En présence de

mme cécile DUFlot, ministre de l"égalité des territoires et du logement par m. Jean DaUBiGnY, m. patrick BraoUEZEc, préfet de la région Île-de-France président de plaine commune et par m. Jacques Salvator, maire d"aubervilliers m. Hervé cHEvrEaU, maire d"épinay-sur-Seine m. michel BoUrGain, maire de l"Île-Saint-Denis m. Gilles poUX, maire de la courneuve m. michel FoUrcaDE, maire de pierrefitte-sur-Seine m. Didier paillarD, maire de Saint-Denis, mme Jacqueline roUillon, maire de Saint-ouen m. michel BEaUmalE, maire de Stains mme carinne JUStE, maire de villetaneuse tErritoirE DE la c

UltUrE Et

DE la création

tErritoirE DE la c

UltUrE Et

DE la création

4 l"ESprit DU proJEt ........................................................................

i. lE proJEt StratéGiQUE DE DévEloppEmEnt DUraBlE DU tErritoirE .....................................11

I.1.

Plaine Commune dans la métropole: une contribution majeure du territoire au Grand Paris ........................................................................

.......11 I.2

Le projet stratégique de développement durable ........................................................................

..............17

ii. oBJEctiF Et prioritéS ........................................................................

ii.1 mieux se déplacer sur le territoire, être connecté à la métropole ...................................................25

II.1.A.

Diagnostic ........................................................................

II.1.B.

Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................

II.1.B.1.

Développer une nouvelle offre massive de transports en commun pour améliorer les échanges de banlieue à banlieue et placer le territoire au cur des échanges nationaux et internationaux ..................32

II.1.B.2.

Améliorer l'offre et la qualité des transports en commun ........................................................................

.33

II.1.B.3.

Maîtriser la place de l'automobile ........................................................................

....................................34

II.1.B.4.

Améliorer l'accessibilité et la porosité du territoire, permettre une connectivité maximale entre les lieux, à pied, à vélo et en transports en commun ........................................................................

II.1.B.5.

Inscrire le transport de marchandises dans une perspective de développement soutenable .........................35

ii.2 vivre et travailler dans un pôle majeur du Grand paris, référence pour la qualité urbaine et le développement soutenable ........................................................................

................................37

II.2.A.

Diagnostic ........................................................................

II.2.B.

Objectifs / Leviers d'action ........................................................................

II.2.B.1

Poursuivre et diffuser le développement en structurant le territoire autour d'un réseau de centralités mixtes et bien connectées entre elles ........................................................................

.........41

II.2.B.2

Définir et mettre en uvre une politique des espaces publics et du paysage structurant le territoire, à grande échelle comme à l'échelle locale ........................................................................

.....45

II.2.B.3

Garantir le caractère soutenable et équilibré du développement du territoire ..............................................49

II.2.B.4

Donner cohérence et force au développement de grands secteurs métropolitains .......................................51

II.2.B.5

Tendre vers une nouvelle référence urbaine axée sur la qualité et le développement soutenable ..................67

II.2.B.6

Se doter d'une stratégie foncière adaptée ........................................................................

........................70

ii.3 trouver de meilleures conditions de logement dans une ville en développement, mixte et solidaire ........................................................................

.......................71

II.3.A.

Diagnostic ........................................................................

II.3.B.

Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................

II.3.B.1.

Accroître l'offre de logement de manière diversifiée et équilibrée ...............................................................74

II.3.B.2.

Poursuivre la requalification du parc existant, lutter contre l'habitat insalubre et la précarité énergétique .....75

II.3.B.3.

Produire une offre suffisante de logements adaptés aux publics dits spécifiques ........................................75

II.3.B.4.

Maîtriser les coûts du logement ........................................................................

......................................76

II.3.B.5.

Élever la qualité de l'habitat, condition du vivre-ensemble et de l'attractivité du territoire ............................76

ii.4 travailler et se former dans un territoire de mutations de l"économie et de l"emploi ....................77

II.4.A.

Diagnostic ........................................................................

II.4.B.

Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................

II.4.B.1.

Renforcer et structurer en cluster les activités culturelles et créatives sur le territoire .................................79

II.4.B.2.

Accueillir et canaliser les projets de bureaux ........................................................................

....................80

II.4.B.3.

Favoriser le maintien et la modernisation durable des activités artisanales, industrielles et logistiques et l'accueil des TPE, PME ........................................................................

........81

II.4.B.4.

Valoriser et promouvoir les initiatives de l'économie sociale et solidaire (ESS) ............................................81

II.4.B.5.

Renforcer l'effort de recherche et développement, l'innovation, et le lien territoire/entreprises/universités ........................................................................

........................82

II.4.B.6.

Faire du numérique un moteur pour le développement du territoire ............................................................82

II.4.B.7

Renforcer les parcours éducatifs et de formation ........................................................................

.............83

II.4.B.8.

Améliorer l'accès à l'emploi ........................................................................

ii.5 plaine commune, " territoire de la culture et de la création » : Faire de la culture et de la création le fil rouge du projet de développement du territoire ............85

II.5.A.

Diagnostic ........................................................................

II.5.B.

Objectifs / Leviers d'actions ........................................................................

II.5.B.1.

Renforcer et structurer en cluster les activités culturelles et créatives sur le territoire .................................87

II.5.B.2.

Valoriser la richesse patrimoniale du territoire comme vecteur d'identité, de développement et d'attractivité du territoire ........................................................................

................88

II.5.B.3.

Améliorer le cadre de vie du plus grand nombre grâce à l'irrigation par l'art, la culture et la création ...........89

II.5.B.4.

Soutenir la mobilisation de l'art, de la culture et de la création comme outils de cohésion sociale et d'émancipation individuelle et collective .................................................................90

II.5.B.5.

Contribuer à l'attractivité culturelle de la métropole, et renforcer la visibilité nationale et internationale du territoire de la culture et de la création .........................................................91

II.5.B.6

Fédérer les énergies du territoire ........................................................................

....................................91 pLaIne Commune

22 janVIer 2014

_conTRaT De DÉV e lopp e m e nT T e

RRiToRial_2014 / 2030

5 S ommaiR e iii. proGrammE DES actionS, opérationS D"aménaGEmEnt, proJEtS

D"inFraStrUctUrES nécESSairES À la miSE En UvrE DES oBJEctiFS ..................................93

iii.1. mieux se déplacer sur le territoire, être connecté à la métropole ...................................................95

III.1.A.

Liste des projets structurants par phase ........................................................................

..........................95

III.1.B.

Fiches-action ........................................................................

III.1.B.1. Tangentielle Nord Sartrouville et Noisy-le-Sec ........................................................................

..................95

III.1.B.2.

Prolongement du tramway T8 Sud de la Porte de Paris (Saint-Denis) à Rosa-Parks (Paris) ..........................97

III.1.B.3.

Ligne 14 du réseau de transports du Nouveau Grand Paris : prolongement de la ligne de métro 14 à la Mairie de Saint-Ouen puis à Pleyel

III.1.B.4.

Ligne 15 du réseau de transports du Nouveau du Grand Paris (Pleyel/Rosny-sous-Bois/Perier) .................100

III.1.B.5.

Lignes 16 (Pleyel/Le Bourget/ Noisy-Champs) et 17 (Le Bourget/Roissy) du réseau de transports du Nouveau Grand Paris ...........102

III.1.B.6.

Requalification de la gare de Saint-Denis ........................................................................

.......................103

III.1.B.7.

Mise en uvre du schéma de principe des espaces publics ....................................................................105

III.1.B.8.

Suppression des bretelles de la Porte de Paris ........................................................................

................112

III.1.B.9.

Modernisation et complément du diffuseur Pleyel ........................................................................

............113

III.1.B.10.

Élaboration d'un programme d'insertion urbaine des autoroutes ...............................................................115

III.1.B.11. Franchissement Landy-Pleyel ........................................................................

III.1.B.12.

Stratégie globale de mobilité durable ........................................................................

.............................122 iii.2. vivre et travailler dans un pôle majeur du Grand paris,

référence pour la qualité urbaine et le développement soutenable ..............................................123

III.2.A.

Liste des projets structurants par phase ........................................................................

........................123

III.2.B.

Fiches-action ........................................................................

III.2.B.1.

Aménagement - Schéma de secteur Arc Nord ........................................................................

...............127

III.2.B.2. Aménagement Schéma de secteur Seine Révolte ........................................................................

...........136

III.2.B.3.

Aménagement/Schéma de secteur Babcock Six Routes ........................................................................

.144

III.2.B.4. Aménagement Schéma de secteur

La Plaine Saint-Denis - Centre ville d'Aubervilliers ........................................................................

..........152

III.2.B.5. Aménagement Schéma de secteur Fort d'Aubervilliers ........................................................................

...162

III.2.B.6.

Secteur d'articulation : Saint-Denis Centre ........................................................................

....................164

III.2.B.7.

Mise en place progressive de la figure du paysage ........................................................................

.........165

III.2.B.8.

Mise en uvre du schéma de principe des espaces publics ....................................................................169

III.2.B.9.

Démarche " Seine » ........................................................................

III.2.B.10. Parc interdépartemental de loisirs nautique ........................................................................

...................172

III.2.B.11. Parc Départemental Georges-Valbon ........................................................................

.............................173

III.2.B.12.

Pour une soutenabilité des chantiers : transport de marchandises, éco-construction et soutien aux éco-activités sur le territoire de Plaine Commune ...................................175

III.2.B.13.

Le " Pôle Energie » de Saint-Ouen dans son écosystème urbain ..............................................................177

III.2.B.14.

Développement territorial des Puces de Saint-Ouen ........................................................................

.......179

III.2.B.15.

Construction d'un stade aquatique olympique ........................................................................

................181

III.2.B.16.

Mise en uvre d'un plan stratégique foncier ........................................................................

..................183

III.2.B.17. Outils foncier adaptés aux activités économiques ........................................................................

...........184

III.2.B.18. Mobilisation du foncier public ........................................................................

III.2.B.19.

Renforcement de la prévention santé et de l'accès aux soins sur le territoire ............................................188

iii.3. trouver de meilleures conditions de logement dans une ville en développement, mixte et solidaire

III.3.A.

Liste des projets structurants par phase ........................................................................

........................190

III.3.B.

Fiches-action ........................................................................

III.3.B.1.

Développer une offre de logements en adéquation avec les besoins de la population

et l'arrivée des transports en commun........................................................................

...........................191

III.3.B.2. Poursuite des actions de renouvellement urbain ........................................................................

.............192 III.3.B.3. Lutte contre l'habitat insalubre - Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés ...................................194 III.3.B.4. Mise en uvre des dispositifs d'amélioration de l'habitat privé sur le territoire de Plaine Commune ..............................195

III.3.B.5.

Offrir une réponse aux besoins en logement des étudiants .....................................................................196

III.3.B.6. Quartier Universitaire International du Grand Paris ........................................................................

.........197

III.3.B.7.

Accroitre les réponses aux besoins de logement et participer à la conception d'une réponse innovante pour les ménages les plus vulnérables

III.3.B.8.

Mettre en place un plan d'action en faveur des salariés non-résidents à Plaine Commune ..................................200

III.3.B.9.

Équipements publics de proximité ........................................................................

.................................201 TerrI T oIre De La C uLTure eT

De La CréaTIon

iii.4. travailler et se former dans un territoire de mutations de l"économie et de l"emploi ........................................................................

....................................202

III.4.A.

Liste des projets structurants par phase ........................................................................

........................202

III.4.B.

Fiches-action ........................................................................

III.4.B.1.

Développement de locaux d'activités créatives et TPE à partir de locaux existants ........................................................................

III.4.B.2.

Développement de locaux d'activités créatives et TPE ........................................................................

....206

III.4.B.3.

Équipement Très haut Débit du territoire ........................................................................

........................207

III.4.B.4.

Plan d'action usages numérique ........................................................................

...................................209

III.4.B.5.

Convention territoriale pluri-annuelle Économie Sociale et Solidaire .........................................................211

III.4.B.6.

Projets universitaires contribuant à la stratégie de développement du territoire ........................................................................

.....................................214

III.4.B.7.

Réduction des freins à l'emploi ........................................................................

.....................................220

III.4.B.8.

Agir ensemble pour la réussite de tous les enfants et les jeunes .............................................................222

iii.5. le territoire de la culture et de la création, fil rouge du projet .....................................................224

III.5.A.

Liste des projets structurants par phase ........................................................................

........................224

III.5.B.

Fiches-action ........................................................................

III.5.B.1.

Plan d'action emploi cluster ........................................................................

III.5.B.2.

Démarche " 1% Territoire de la Culture et de la Création » ......................................................................228

III.5.B.3.

L'art dans la ville, l'art en chantier ........................................................................

.................................230

III.5.B.4.

Mise en réseau des acteurs et équipements et préfiguration d'un équipement Territoire de la Culture et de la Création ........................................................................

.........................232

III.5.B.5.

Les " Fabriques culturelles et créatives », leviers pour le Territoire de la culture et de la création ...............234

III.5.B.6.

Médiathèque augmentée dans ou à proximité de la gare-pont Pleyel .......................................................236

III.5.B.7.

Les médiathèques, inscrites dans le Territoire de la culture et de la création ............................................238

III.5.B.8.

Label Ville et Pays d'Art et d'Histoire ........................................................................

.............................240

III.5.B.9.

Promotion d'un territoire du cinéma public et indépendant ......................................................................242

III.5.B.10.

Le territoire comme scène d'appropriation des ressources et circulation des publics ........................................................................

III.5.B.11.

Passerelles entre les entreprises et les acteurs culturels du territoire.......................................................244

III.5.B.12. Événementiels culturels fédérateurs et identificateurs ........................................................................

.....245

III.5.B.13.

Évènements économiques renforçant la visibilité du cluster ICC / ............................................................246

III.5.B.14.

Le Territoire de la Culture et de la Création en réseau ........................................................................

.....249

III.5.B.15.

Mise en place de la préfiguration de l'Atelier du Territoire de la Culture et de la Création ........................................................................

III.5.B.16. Les démarches participatives mobilisables au service du projet ..............................................................251

iv. conDitionS DE miSE En UvrE, SUivi, évalUation Et moDiFication DU contrat ........................................................................

.........253

iv.1. les instances de pilotage et de suivi ........................................................................

......................254

IV.1.1.

Le comité de pilotage du CDT " territoire de la culture et de la création » ................................................254

IV.1.2.

Le groupe projet CDT " Territoire de la Culture et de la Création » ..........................................................255

IV.1.3.

Dispositif spécifique d'animation et de co-élaboration du projet " Territoire de la Culture et de la Création » ........................................................................

...................255

iv.2. modalités de programmation, d"établissement et d"actualisation des états prévisionnels de suivi des actions, opérations d"aménagement et projets d"infrastructure .............................255

IV.2.1.

États prévisionnels de programmation et suivi des actions .....................................................................255

IV.2.2. Adaptation des politiques contractuelles et de planification ....................................................................256

iv.3. Suivi de l"avancement opérationnel des projets ........................................................................

....256

IV.3.1.

Modalités de suivi partenarial régulier des différents éléments du projet .................................................256

IV.3.2.

Outils de suivi du projet ........................................................................

IV.3.3.

Tableaux de bord et indicateurs ........................................................................

...................................257

iv.4. évaluation de la mise en uvre du contrat ........................................................................

...........257

iv.5. modalités de modification, révision, résiliation du cDt ................................................................257

IV.5.1. Modification ........................................................................

IV.5.2. Modification simplifiée ........................................................................

IV.5.3. Révision ........................................................................ IV.5.4. Résiliation ........................................................................

iv.6. condition de communication autours du projet ........................................................................

....258

a1. comité de pilotage cDt territoire de la création ........................................................................

....259

a2. modalités de suivi partenarial régulier des différents éléments du projet ..................................260

a3. les chiffres du cDt territoire de la création ........................................................................

..........261

a4. les "incontournables» du référentiel d"aménagement soutenable pour chacun des engagements stratégiques de plaine commune ................................................262

pLaIne Commune

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_conTRaT De DÉV e lopp e m e nT T e

RRiToRial_2014 / 2030

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De DÉVeloppemenT

TeRRiToRial

2014 / 2030

plaine commune l"eSpRiT

Du pRoJeT

le contrat de Développement territorial, un outil partenarial au service du bien-être des habitants et des usagers du territoire, du dynamisme de la région capitale et de la mutation durable des territoires stratégiques

L'ampleur des transformations à l'échelle mon- diale, la montée en puissance du fait urbain, son rôle dans les logiques économiques mondiales actuelles, les défis écologiques, rendent au- jourd'hui plus aiguë la réflexion sur la place et le rôle des grandes métropoles, dont la métropole parisienne fait partie. Les évolutions contem- poraines ont mis en évidence que sa place et son rayonnement n'ont rien de définitivement acquis et dépendront de sa capacité à évoluer de manière équilibrée et solidaire. Seule une vision de l'avenir de la métropole mettant en jeu toutes ses composantes, dépassant les limites et les ségrégations héritées du passé, est de nature àquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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