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En effet en gravissant les échelons d'un même secteur et dans tous les autres secteurs les pays africains peuvent accroître les revenus réels créer des 

  • Quel est l'impact de l'urbanisation ?

    Le rapport indique que l'urbanisation a contribué à la croissance économique, qu'elle a également contribué aux défis environnementaux et socio-économiques, y compris le changement climatique, la pollution, les embouteillages, et la croissance rapide des bidonvilles.
  • Quelles sont les causes et les conséquences de l'urbanisation ?

    L'urbanisation a surtout des conséquences : pollution de l'air, des sols, des eaux, surconsommation énergétique, destruction de la biodiversité par le grignotage urbain.
  • Quel est l'impact de l'urbanisation sur l'environnement ?

    Les zones urbaines n'affectent pas seulement les modèles météorologiques mais aussi ceux des schémas d'écoulement des eaux. Les zones urbaines génèrent en général plus de pluies, mais elles réduisent l'infiltration des eaux et font baisser les nappes phréatiques.
  • Une urbanisation excessive engendre des risques (fragilisation des sols, pollutions, pillage des ressources naturelles…). Les autorités peuvent chercher à répondre à ces risques gr? à des Plans de préventions des risques (PPR) ou à l'octroi de permis de construire dans des zones sures.
la diffŽrence des rŽgions littorales o l"urbanisation des campagnes est en majeure partie la consŽquence de l"industrialisation, l"urbani- sation des bourgs ruraux de l"intŽrieur de la Chine est parfois dŽter- minŽe par des mesures prises par le gouvernement local. Cet article se penche sur les motivations sous-jacentes ˆ ces mesures et sur les consŽ- quences de l"urbanisation rapide des campagnes dans une rŽgion de Chine caractŽrisŽe par une rŽalitŽ ethnique complexe. Shangri-la, dans le nord-ouest de la province du Yunnan (1) . Majoritairement rural, le district compte 176 000 habitants, dont 60 000 vivent ˆ prŽsent ˆ Zhongdian, qui est passŽ en deux dŽcennies du rang de bourg rural ˆ celui de petite ville(2) . Avant les annŽes 1990, Zhongdian Žtait ˆ la tra"ne en ma- en terre ˆ voie unique, pour gagner la capitale provinciale, situŽe ˆ 750 km. dans la rŽgion, en 1999, la ville poussiŽreuse n"Žtait constituŽe que d"une rue pavŽe, flanquŽe d"immeubles dŽcrŽpits abritant les bureaux du gouver- nement, la banque publique, le bureau de poste et les ma gasins officiels du district et de la prŽfecture. Quelques rares boutiques vendaient de la quin- caillerie, des vtements et des produits pour la maison. Pas de supermarchŽ. chevaux, qui Žtait le principal moyen de transport pour les locaux. Jusqu"ˆ cette Žpoque, l"agriculture, l"Žlevage et la sylviculture Žtaient la

base de l"Žconomie locale. Le gouvernement du district tirait l"essentiel deses revenus de l"exploitation commerciale du bois, qui Žtait entre les mains

Zhongdian dans les annŽes 1990 a ŽtŽ dŽclenchŽe par l "essor de la sylvi- services urbains destinŽs ˆ subvenir aux besoins des scieries situŽes au cen- tre du district, mais les opŽrations d"abattage du bois Žtaient trop disper- sŽes sur le territoire pour que la sylviculture suffise ˆ engendrer une croissance urbaine sur une vaste Žchelle. En 1998, le gouvernement central ment des consŽquences nŽgatives sur les finances du gouvernement local(3) . En rŽactio n, un groupe de responsables du district, anticipant l"ave- nir, mit au point une nouvelle stratŽgie de dŽveloppement axŽe sur le tou-N o

2013/3 • perspectives chinoisesarticle évalué anonymement

27

1.En 2002, Zhongdian a ŽtŽ rebaptisŽ district de Ç Shangri-la È afin de promouvoir le tourisme. Les

habitants du district continuant ˆ l"appeler Ç Zhongdian È, nous en ferons de mme dans cet ar-

ticle afin d"Žviter toute confusion.

2.MalgrŽ l"absence de statistiques dŽmographiques prŽcises, on estime gŽnŽralement que les mi-

noritŽs ethniques reprŽsentent deux tiers de la population locale. Les TibŽtains reprŽsentent le

groupe le plus importan t, suivis par les Naxis.

3.Cette interdiction a ŽtŽ prononcŽe suite ˆ des rapports scientifiques indiquant que la dŽforestation

provinces. Plus d"un million d"ouvriers forestiers perdirent leur emploi. Voir Yang Yuexian, Ç Impacts

and effectiveness of logging bans in natural forests: People"s Republic of China È, inPatrick B. Durst, Thomas R. Waggener, Thomas Enters and Tan Lay Cheng (Žds.),

Forests Out of Bounds: Im-

pacts and Effectiveness of Logging Bans in Natural Forests in Asia-Pacific, Bangkok, Organisation

des Nations Unies pour l"Alimentation et l"Agriculture, Bureau rŽgional pour l"Asie et le Pacifique,

2001, p. 81-102.

perspectives chinoisesDossier

Causes et consŽquences d"une

urbanisation rapide dans une rŽgion ethniquement variŽe ƒtude de cas d"un chef-lieu de district au Yunnan

BEN HILLMAN

RÉSUMÉ : À la différence des régions littorales de Chine où l"urbanisation des zones rurales est majoritairement le résultat de l"indus-

trialisation, celle des bourgs naguère largement ruraux de l"intérieur du pays est parfois le fruit des orientations politiques locales.

Cet article se penche sur le cas de Zhongdian (Shangri-la), où l"urbanisation a été surtout déterminée par le tourisme. Il montre com-

ment, alors que les réquisitions de terrains se sont généralement déroulées de manière plus pacifique dans cette région faiblement

peuplée, l"urbanisation a engendré des problèmes spécifiques liés à la diversité ethnique de cette zone du nord du Yunnan. Bien que

les autorités locales trouvent certains avantages à favoriser l"urbanisation, rien ne les incite à prendre des mesures en faveur de l"éga-

lité d"accès aux nouvelles opportunités économiques créées par l"urbanisation.

MOTS-CLÉS : Chine rurale, urbanisation, minorités ethniques, Tibet, emploi, éducation, inégalités.

risme (4) . EncouragŽs par la rŽussite Žconomique du tourisme dans d"autres parties de la province, ils espŽraient pouvoir attirer un grand nombre de tou- ristes en mettant en avant le charme de la campagne environnante et l"at- trait d"une rŽgion habitŽe par des TibŽtains et d"autres groupes ethniques (5) L"obstacle principal ˆ ce projet Žtait l"insuffisance des infrastructures et des services : l"aŽroport le plus proche Žtait situŽ ˆ six heures en voiture de Zhongdian, et le rŽseau routier Žtait dangereux et vŽtuste. Les possibilitŽs vincial des subventions spŽcifiquement destinŽes ˆ amŽliorer l"Žtat des ressources Žtaient affectŽes ˆ l"agrandissement du centre urbain. Le mo- ment ne pouvait tre mieux choisi. En effet, c"est ˆ cette pŽriode que le gou- investissements dans les rŽgions sous-dŽveloppŽes et ethniquement hŽtŽ- pour ce type de projets de dŽveloppement. La Chine connaissait au mme moment un essor du tourisme intŽrieur. Les citadins de la c™te orientale, qui voyaient leurs revenus augmenter, dŽ- couvraient de plus en plus les joies des vacances et partaient ˆ la dŽcouverte de contrŽes plus exotiques. En 2000, le gouvernement central dŽcida d"aug- menter le nombre de jours lŽgaux de congŽs dans le pays pour stimuler l"in- dustrie du loisir, ce qui se traduisit effectivement par une hausse du nombre de touristes. Zhongdian connut un record de frŽquentation en 2001 avec

1,24 million de visiteurs, contre 45 000 en 1995. Et mme si ce chiffre com-

prend toutes les arrivŽes, notamment celles de voyageurs d"affaires et de locaux de retour chez eux, cela reprŽsente nŽanmoins une augmentation considŽrable. Le tourisme a eu des rŽpercutions Žconomiques et sociales immŽdiates et profondes. Alors que se multipliaient h™tels, restaurants et autres infrastructures touristiques, la population rurale des environs et des recherche d"un emploi ou d"opportunitŽs commerciales. Pour Zhongdian, ce fut le dŽbut d"une urbanisation effrŽnŽe (6) (voir photos 1 et 2). Entre la fin des annŽes 1990 et le milieu des annŽes 2000, plus de 200 h™tels et auberges firent leur apparition dans la ville et ses environs, tandis que le nombre de magasins alimentaires, de boutiques de dŽtail et de projets rŽsidentiels explosait littŽralement (7) routes asphaltŽes furent construits, notamment une toute nouvelle rocade. En seulement quelques annŽes, des milliers de voitures furent enregistrŽes, se trouvaient ˆ la pŽriphŽrie de Zhongdian furent phagocytŽs par la nouvelle expansion urbaine. Dans les rues de la ville, les voitures disputaient au bŽtail le droit de circulation. Le district fit appel ˆ des architectes de Shanghai, dont un AmŽricain, pour crŽer un nouveau plan du centre-ville. Ce projet, terminŽ en 2008, comprenait une grande place piŽtonne comme dans les grandes villes chinoises flanquŽe par un nouveau thŽ‰tre et une zone com- merciale haut de gamme. Les efforts du gouvernement local pour donner un second souffle ˆ la Ç vieille ville È, connue sur place sous le nom de Dukezong, est un exemple parlant de la transformation de Zhongdian. Dukezong, plaque tournante du commerce sur la route principale entre Lhassa et la Chine des plaines, Žtait le centre de Zhongdian pendant la pŽriode prŽ-communiste et durant les village ramassŽ de maisons tibŽtaines en pisŽ, entourŽ de terres agricoles et de p‰turages, et dont les habitants, malgrŽ leurs activitŽs de commer- ants, conservaient au niveau familial leurs propres champs. Au centre de Dukezong se situait un espace ouvert utilisŽ pour le marchŽ, qui rassemblait tous les dix jours les fermiers des districts voisins. Avec l"introduction des logements en briques dans les annŽes 1960 et 1970, la vieille ville s"est peu ˆ l"abandon ; quelques maisons de la pŽriphŽrie Žtaient encore occupŽes par des paysans ‰gŽs, mais la jeune gŽnŽration avait disparue. Au dŽbut des annŽes 2000, Dukezong a ŽtŽ redŽcouvert par des routards occidentaux ˆ la recherche de destinations exotiques dans la province du Yunnan. En 2002, un Anglais a louŽ une maison abandonnŽe ˆ Dukezong 28
perspectives chinoises• N o

2013/3

le soutien appuyŽ du secrŽtaire du Parti du district et du gouverneur de Diqing, qui ˆ l"Žpoque

Žcrivait un mŽmoire de master sur le dŽveloppement Žconomique des rŽgions de Chine ˆ popu-

lation non-han. Sur les relations entre le gouvernement local et les dirigeants monastiques pendant la pŽriode de Hillman, Ç Monasticism and the Local State: Autonomy and Authority in a Tibetan Prefecture È,

The China Journal, n¡ 54, 2005, p. 22-52.

6.Voir Ashild Kolas,

Tourism and Tibetan Culture in Transition: A Place Called Shangrila,Londres, Routledge, 2008, et Ben Hillman, Ç China"s Many Tibets: Diqing as a model for 'development with

Tibetan Characteristics" È,

Asian Ethnicity, vol. 11, n¡ 2, 2010, p. 269-277.

7.La croissance effrŽnŽe reposant sur le tourisme est une caractŽristique de beaucoup de provinces oc-

cidentales de Chine, notamment le Yunnan, le Guizhou et le Sichuan. Pour une autre Žtude de cas de

l"effet du tourisme sur le rythme d"urbanisation des rŽgions peuplŽe de minoritŽs ethniques, voir

Liu Xiaoying et Yang Jiancui, Ç Xibu minzudiqu nongcun chengzhenhua fazhan moshi yanjiu - yi zangzu

cidentales - L"exemple du district de Jiuzhaigou), Heilongjiang Minzukan, n¡ 3, aožt 2007, p. 1-10.

Dossier

Photo 1 -Rue principale de Zhongdian en 2003. © Ben HillmanPhoto 2 -Rue principale de Zhongdian en 2013. © Ben Hillman

c ommerce le long d"une route en terre, qui ne disposait ni d"eau courante, que quelques autres Žtablissements similaires tenus par des Žtrangers atti- r potentiel touristique de la vieille ville de Dukezong, ˆ l"image de Dali et Li- jiang, d"anciennes villes situŽes ˆ des altitudes infŽrieures sur la mme routequotesdbs_dbs4.pdfusesText_8
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