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Le Contenu de ce rapport ne reète pas nécessairement les opinions du PNUD

Équipe du Rapport national sur le develop-

pement humain 2015

Anthony OHEMENG BOAMAN, Coordonnateur résident du système des Nations Unies, Représentant résident

du PNUD Jean Christophe OKANDZA, Directeur général du plan et du développement Mohamed ABCHIR, Représentant Résident Adjoint, PNUD Eloi KOUADIO IV, Représentant Résident Adjoint, PNUD Ginette MONDONGOU CAMARA, Economiste principal, PNUD Jean Felix Lumière ISSANG, Conseiller au programme, PNUD Alain Beltran MPOUE, Conseiller au programme, PNUD

Hyacinthe DEFOUNDOUX FILA, Economiste, Directeur de l"Institut Supérieur de Gestion (ISG), Université Marien

Ngouabi, Consultant chef de mission

Bethuel MAKOSSO, Economiste, Maître assistant, Université Marien Ngouabi, Consultant Séverin Aimé Blanchard OUADIKA, Statisticien, Consultant RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2015

Compétitivité des entreprises, Emploi des jeunes et Développement Humain Durable en République du Congo

4

Comité consultatif et de lecture

MEMBRES

Directeurs généraux des départements ministériels 1.

Ministère du Plan et de l"Intégration, Directeur Général du Plan et du Développement : Mr OKANDZA

Jean-Christophe

2.

Ministère des Petites, Moyennes Entreprises et de l"Artisanat, Directeur général des PMEA : Mr BOUNSA-

NA Didier

3.

Ministère de l"enseignement technique, professionnel, de la formation qualiante et de l"emploi, Direc-

teur général de l"emploi : Mr OKOMBI Auxence 4.

Ministère du Développement industriel et de la promotion du secteur privé, Directeur Général de la pro-

motion du secteur privé : Mr NIANGOULA Pinda Claise 5.

Ministère du travail et de la sécurité sociale, Directeur général du travail : Mr ITOUA-YOCKA Josias

6.

Ministère de l"économie, des nances, du budget et du portefeuille public, Directeur Général de l"Econo-

mie, Directeur général de l"économie : Mr NIAMA Michel 7.

Ministère de l"enseignement primaire et secondaire, de la jeunesse et de l"éducation civique, Directeur

Général de la jeunesse : Mr MANU POATY Vincent Ferdinand

Représentants du Système des Nations Unies

8. PNUD, Economiste principal : Mme MONDONGOU CAMARA Ginette 9.

UNESCO : Mr BANZOUZI Rigobert

Représentants des universités, chercheurs indépendants 10. Université Marien Ngouabi, Doyen de la faculté d"économie : Mr NDINGA Mathias Marie Adrien 11. Université Marien Ngouabi: Professeur DIATA Hervé 12.

Chercheur indépendant : Mr MPOUE Alain Beltran

Représentant du secteur privé

13. UNICONGO, Secrétaire Général : Mr SAMBA Jean-Jacques

Représentants de la Société civile

14. Forum des Jeunes Entreprises du Congo, Secrétaire général : Mr KAMPAKOL Paul 15. Collège des Femmes d"Afrique Centrale, Présidente : Mme TOMBO Kinkodila 16. Association des Femmes juristes du Congo, Présidente : Mme MILANDOU Jocelyne RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2015

Compétitivité des entreprises, Emploi des jeunes et Développement Humain Durable en République du Congo

5

Table des matières

Résume exécutif........................................................................

1. Tendances du développement humain au Congo........................................................................

...........19

1.1. Contexte économique et social...................................................................................................................

......................21

1.2. Situation du développement humain au niveau national : Évolution de l"indice de développement

humain (IDH).......................................................... ......................27

1.3. Évolution de l"indice du développement humain ajusté aux inégalités.............................................................32

1.4. Dynamique de l"inégalité de genre............................................................................................................

.......................34

1.5. L"indice de pauvreté multidimensionnelle........................................................................

1.6. Disparités régionales de l"IDH et du développement humain................................................................

................41

1.7. Situation de la population vulnérable des peuples autochtones........................................................................

..47

1.8. Développement humain et emploi...........................................................................................................

.......................48

1.9. Lien entre développement humain et emploi au Congo........................................................................

...................50 Conclusion partielle........................................................................ .....................50

2. Diagnostic de l"emploi, dicultés d"accès des jeunes au monde du travail et développement humain....53

2.1. Diagnostic général de l"emploi au Congo

2.2 Structure de la population et aux important d"ore de travail et situation des jeunes..............................59

2.3. Dicultés d"accès des jeunes au monde du travail et facteurs explicatifs.........................................................66

2.4. Analyse sectorielle des opportunités d"emplois au Congo........................................................................

.............72 Conclusion partielle........................................................................ .....................72

3. Dynamique et compétitivité des TPE, des PME et leur contribution à l"emploi et au développe-

ment humain................................................................

3.1. Dynamique de création des entreprises au Congo........................................................................

...........................77

3.2. Compétitivité des TPE/PME..........................................................................................................................

.....................79

3.3. Compétitivité des TPE/PME, emploi des jeunes et développement humain....................................................87

4. Gouvernance du marché de l"emploi..................................................................

4.1. Le cadre réglementaire et légal du travail au Congo........................................................................

..........................94

4.2. Le cadre institutionnel des instances de gouvernance du marché du travail....................................................97

4.3. Bilan des politiques publiques d"emploi..................................................................................................

......................100

Conclusion partielle.................................................................................................................................................

...................105

5. Impact des investissements publics sur les investissements privés et sur l"emploi..............................107

5.1. Investissements publics: des eets limités sur la redynamisation du secteur privé et la création

d"emplois durables........................................................................

Conclusion partielle.................................................................................................................................

...................................112

6. Recommandations et axes d"intervention....................................................................

...........................115 Conclusion générale........................................................................ Annexes .....................................................................

SOMMAIRE

6 RAPPORT NATIONAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2015

Compétitivité des entreprises, Emploi des jeunes et Développement Humain Durable en République du Congo

7

CARTES

1. IDH par département...........................................................................................................................................

.........................44

2. Indice de développement humain et ses composantes dans les principales villes................................................45

ENCADRES

1.

Objectifs de développent durable.....................................................................................................................

....................26 2.

Évolution du secteur éducatif..............................................................................................................................

....................29 3.

Faiblesse de l"ecacité du système éducatif........................................................................

4.

Participation de la femme au processus de prise de décision......................................................

...............................37 5.

Situation, tendances et inégalités des gens au Congo........................................................................

...........................38 6.

Situation en matière de santé et d"éducation à Dolisie (département du Niari)...................................................44

7.

Relation emploi et développement humain au Congo: une analyse par l"élasticité............................................48

8.

Appui au développement durable des PME par le dispositif (chèque service au Congo)..................................87

9.

Régimes privilégiées de la charte d"investissement........................................................................

.................................96 10.

Quelques mesures incitatives du code général des impôts........................................................................

..................96

FIGURES

1.

Évolution des indicateurs macroéconomiques du Congo, 2004 -2014............................................................

.......22 2.

Évolution des cours du pétrole, du bois et du fer entre 2013 et 2014..........................................................

.............23 3.

Tendances de l"IDH et de ses composantes sur la période 1980- 2015........................................................

............28 4.

Comparaison de l"IDH du Congo avec ceux du Gabon et de l"Île Maurice...............................................................31

5.

IDH et ses composantes par ville dans diérents départements........................................................................

.........43 6.

Disparités urbain/rural en matière d"accès à des sanitaires de qualité......................................................................46

7.

Disparités urbain/rural en matière d"accès à l"eau potable........................................................................

....................47 8.

Évolution de l"emploi salarié 1984 - 2003..........................................................................................................

..................60 9.

Évolution des créations d"entreprises 1971 - 2010....................................................................

10.

Répartition des entreprises créées en 1971 à 2010 par département........................................................................

78
11.

Évolution des investissements publics et privés entre 2004 et 2011 (en % en PIB)..........................................

..110 12.

Évolution des emplois créés par secteurs.........................................................................................................

..................112

TABLEAUX

1.

Vue d"ensemble de la situation des OMD en République du Congo........................................................................

..24 2.

Tendance de l"IDH au Congo d"après des données en séries chronologiques cohérentes et de nouvelles

données théoriques........................................................................ ..................27 3.

Comparaison de l"IDH et ses composantes du Congo avec quelques pays et groupes de pays......................32

4.

Revenu mensuel moyen (en FCFA) par commune et par catégorie socioprofessionnelle..................................33

5.

Indice de développement humain ajusté aux inégalités........................................................................

.......................33 6.

Perte globale du niveau de potentiel de développement humain................................................................

.............33 7.

Comparaison de l"IDHI du Congo avec celui d"autres pays et groupes de pays (2014).......................................34

8.

IDG du Congo et ses composantes comparé à ceux de quelques pays et groupes de pays.............................35

9.

Évolution de l"indice d"inégalité de genre........................................................................

10.

Comparaison de IIG du Congo avec celui d"autres pays et groupes de pays..........................................................39

11.

Pauvreté multidimensionnelle............................................................................................................................

...................40 12.

Disparités urbain/rural pour certains indicateurs de santé........................................................................

..................46 13.

Elasticité de l"emploi par rapport au développement humain................................................................

...................50 14.

Emplois dans le secteur formel.............................................................................................................................

..................56 15.

Evolution des taux d"emploi...................................................................................................................................

..................59 16.

Niveau d"instruction atteint par jeunes selon la situation sur le marché de l"emploi.........................................60

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