[PDF] Rapport Final Consultant 1 juil. 2022 4.11.

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DE KOUANKAN II

Rapport Final

AOUT 2016

Consultant

Adama KODIO

BP: E 2817 Bamako. MALI.

Baco Djicoroni ACI 2000, GOLF. Rue 708 Lot 3112

Tél +223 66 74 11 35&+223 70 40 65 66. Email : Kodio_a@yahoo.fr 2

Sommaire

Sigles et abréviations ........................................................................................................................... 5

Résumé .................................................................................................................................................... 6

1. Contedžte de l'Ġtude ....................................................................................................................... 11

2. Méthodologie utilisĠe et limites de l'Ġtude .................................................................................. 12

3. Difficultés rencontrées .................................................................................................................. 13

4. RĠsultats de l'Etude ....................................................................................................................... 14

4.1. Profils des ménages ............................................................................................................... 14

4.1.1. Age des chefs de ménage .............................................................................................. 14

4.1.2. Taille des ménages ........................................................................................................ 15

4.1.3. Compétences spécifiques, qualifications professionnelles ou savoir-faire aǀant l'edžil . 15

4.1.4. Domaines de compétences des chefs de ménages avant exil ....................................... 15

4.1.5. Niǀeau d'Ġtude des chefs de mĠnage ............................................................................ 16

4.2. Structure des ménages .......................................................................................................... 16

4.2.1. Tranches d'ąge .............................................................................................................. 16

4.2.2. Les jeunes diplômés dans les ménages ......................................................................... 17

4.3. Personnes à besoins spécifiques ........................................................................................... 18

4.3.1. Orphelins ou enfants non accompagnés ....................................................................... 18

4.3.2. Autres personnes à besoins spécifiques......................................................................... 18

4.4. Catégories de richesse/pauvreté : biens matériels (de consommation) et actifs

(équipements productifs), perception par les ménages ................................................................... 19

4.4.2. Niǀeau d'endettement ................................................................................................... 20

4.4.3. Classification des ménages par catégories de richesse ................................................. 21

4.4.4. Proposition outil de classification automatique ............................................................ 22

4.5. Accğs audž serǀices sociaudž de base, ă l'Ġnergie et audž serǀices financiers .......................... 23

4.5.1. L'Education .................................................................................................................... 23

4.5.2. La santé ......................................................................................................................... 23

4.5.4. Mutuelles de santé et services financiers ...................................................................... 23

4.6. Sources de revenus et postes de dépenses .......................................................................... 24

4.7. StratĠgies d'adaptation ......................................................................................................... 24

4.8. Sécurité alimentaire et nutritionnelle ................................................................................... 25

4.8.1. Consommation des différents aliments durant les 4 derniers jours .............................. 25

4.8.2. Couverture des besoins nutritionnels ............................................................................ 25

4.9. Nature des relations avec les communautés locales et les autorités ................................... 26

4.10. Sécurité des réfugiés ......................................................................................................... 27

3

4.10.1. Victimes d'agressions .................................................................................................... 27

4.10.2. Victimes de crimes ......................................................................................................... 27

4.10.3. Ces actes Sont-ils liés au statut d'étranger ou de refugié ............................................. 27

4.11. IntĠrġt pour l'intĠgration locale ........................................................................................ 27

4.11.1. Volonté de rester en Guinée .......................................................................................... 27

en Guinée ....................................................................................................................................... 27

4.12. Aperçu général sur la situation socio - économique des réfugiés .................................... 28

5. Propositions de solutions durables pour les réfugiés ................................................................... 30

5.1. Elaborer un programme de développement (3 à 5 ans) basé sur la création de conditions

faǀorables ă l'accğs au financement et ă la rĠussite des promoteurs de projets. ............................ 31

5.1.1. Les potentialités économiques de la région .................................................................. 31

5.1.2. Les opportunitĠs d'auto t emploi des réfugiés .............................................................. 31

5.1.3. Conditions faǀorables ă l'intĠgration ............................................................................ 34

5.1.5. Les composantes du programme .................................................................................. 35

5.1.5.1. Le dispositif d'accğs audž serǀices financiers pour les promoteurs de projets

économiques ............................................................................................................................. 35

5.1.5.2. Le dispositif de formations des différents acteurs ................................................ 36

5.1.6. Les acteurs du programme et leurs rôles ...................................................................... 37

5.1.6.1. Le gouvernement guinéen ..................................................................................... 37

5.1. 6.2. Le HCR ......................................................................................................................... 37

5.1.6.3. Les prestataires...................................................................................................... 37

5.1.7. La nomenclature budgétaire ......................................................................................... 38

5.2. Les mesures d'accompagnement .......................................................................................... 39

5.2.6. Adopter des mesures (des tedžtes) pour sĠcuriser l'accğs ă la terre (adapter le rĠgime

foncier). 39

5.2.7. Encourager la formation en organisation et gestion coopérative par groupe de

personnes ayant même activités. .................................................................................................. 39

des réfugiés dans leurs projets et programmes en cours ou à venir .................................................... 40

7. Recommandations générales ........................................................................................................ 45

ANNEXES ................................................................................................................................................ 47

Annexe 1. TDRs de la mission ............................................................................................................ 47

Annexe 2. Calendrier de réalisation de la mission ............................................................................ 50

Annedže 3. Edžemples de compte d'edžploitation prĠǀisionnel d'actiǀitĠs .......................................... 51

Annedže 4. Estimation des besoins de financement d'un mĠnage moyen ........................................ 53

4

Annedže 6. Guide d'entretien aǀec autorités locales ......................................................................... 59

Annedže 7. Guide d'entretien partenaires .......................................................................................... 62

Annedže 8. Guide pour le financement d'un mĠnage ....................................................................... 65

Annexe 9 : Tableaux de présentation des résultats du traitement des données ............................. 65

5

Sigles et abréviations

AACG Association des Animateurs Communautaires de Guinée ACORD Association de Coopération et de Recherche pour le Développement

AGR Activités Génératrices de Revenus

ALIMA Alliance Internationale

ANASA Agence Nationale des statistiques Agricoles

ASTRAGUIF Association des Tradi - praticiens de Guinée Forestière AVODI Association des Volontaires pour le Développement Intégré CADIC Centre d'appui au Développement des Initiatives Communautaires CAFODEC Centre d'Appui et de Formation pour le Développement Epargne-Crédit- Education CEDEAO Communauté Economiques Des Etats de l'Afrique de l'Ouest COJELPAID Convergence des Jeunes Leaders pour la paix et la Démocratie COPADEL Association Paysanne pour le Développement de l'Agriculture et l'Elevage

CRG Crédit Rural de Guinée

CRRA Centre Régional de la Recherche Agronomique

DRC Conseil Danois des Migrations

FINADEV Finance et Développement

GNF Francs Guinéens

GROUPE/DSI Association Groupe Déshérités Sinistrés HCDH Haut - Commissariat des Nations Unies aux droits de l'Homme

IMF Institution de Microfinance

JEA Jeunesse - Ecole - Avenir

MGE Maison Guinéenne de l'Entreprise

MOJEDAH Monde des Jeunes pour le Développement et l'Assistance Humanitaire ODIC Organisation pour le Développement Economique Intégré OIM Organisation Internationale pour les Migrations

ONG Organisation Non Gouvernementale

PAM Programme Alimentaire Mondial

PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PRIDE/Formation Programme Intégré pour le Développement de l'Entreprise

PU Prix Unitaire

RADIG Réseau des Animateurs pour le Développement Intégré en Guinée RAHFE Réseau d'Action Humanitaire pour la Femme et l'Enfant

RAJGUI Réseau Afrique Jeunesse de Guinée

RCI République de Côte d'Ivoire

SPPSS Logiciel de traitement statistique

TDR Termes de références

UE Union Européenne

UMSGF Union des Mutuelles de santé de la Guinée forestière

UNFPA Fonds de Nations Unies pour la population

UNHCR Haut - Commissariat des Nations unies pour les Réfugiés

UNICEF Fonds de Nations Unies pour l'Enfance

UNOPS Bureau des Nations Unies pour les Services d'Appui aux Projets $ US Dollar 6

Résumé

Dans le cadre des actiǀitĠs ǀisant l'autosuffisance des rĠfugiĠs iǀoiriens, certains mĠnages

génératrices de revenus sont développées à petite échelle et ne leur permettant pas de se

prendre totalement en charge. En 2016, le HCR accordera une attention particulière à

l'autosuffisance dans sa stratĠgie pour mieudž amĠliorer les conditions de vie des réfugiés.

peuvent être regroupés en deux grandes parties (1) procéder à une analyse socio-

économique des réfugiés et une évaluation de leurs besoins (2) proposer des actions qui permettraient une meilleure insertion sociale et une autosuffisance économique des refugies, en prenant compte, aussi, l'edžistence d'autres institutions edžistantes et de leurs programmes dans lesquelles les refugies pourraient s'inscrire. La mission intervient au moment où (1) le PAM a arrêté la distribution gratuite des vivres.

Naturellement cela a occasionné une augmentation de la vulnérabilité des ménages ; (2) le

réinstallation en occident, il y a des dossiers bouclés et des dossiers en cours de traitement.

vulnérable de la famille. Cela est perceptible au cours des entretiens avec les réfugiés.

La mission s'est dĠroulĠe du 1er Juillet au 15 Aout 2016. Les enquêtes auprès des réfugiés ont

par le consultant et le responsable solutions durables du bureau de Nzerekoré. Tous les entretiens avec les autres organismes du système des Nations Unies, les services techniques

vérification et apurement elles ont été transférées sur le logiciel SPSS pour traitement. Une

ǀersion proǀisoire du rapport d'Ġtude a ĠtĠ soumise ă l'apprĠciation des commanditaires et

présentée en vidéo conférence. Une mission sur le Camp a été réalisée pour collecter des

informations qualitatives complémentaires pour approfondir les analyses des résultats.

La principale difficultĠ rencontrĠe au cours de l'Ġtude est le problğme d'accğs ă l'information

ou à la documentation, surtout au niveau des services gouvernementaux mais aussi de certains prestataires. des chefs de ménages interviewés est de 84 ans. La taille des ménages varie de 1 à 26 membres.

Aǀant l'edžil, la majoritĠ des chefs de mĠnages interrogĠs edžerĕaient une ou plusieurs actiǀitĠs

coiffure, menuiserie, dépannage etc. Concernant le niǀeau d'Ġtude, prğs de la moitié (48%)

7 Concernant la structure des ménages, un peu plus de la moitié (51%) de la population est

composĠe d'enfants et d'adolescents (0 ă 17 ans). La population active (18 à 60 ans)

représente 47% contre 2% pour le troisième âge. 10% des ménages ont un jeune diplômé.

Près de 1/3 (28%) des ménagent hébergent au moins 1 ou plusieurs orphelins ou enfants non accompagnés. La mort des parents (59%) est la principale cause de la situation spécifique de ces enfants. Pour les autres catégories de personnes à besoins spécifiques, 29% sont des personnes vivant avec des maladies chroniques, contre 22% pour les femmes allaitantes et

7% pour les femmes enceintes. Il y a 84,5% des personnes interrogées affirment avoir au

moins une personne à besoin spécifique dans son ménage.

ménages les possédant. Il y a seulement deux ou trois cas où un ménage en possède plus

d'une unitĠ et cela concerne seulement le tĠlĠphone. Les reǀenus gĠnĠrĠs couǀrent ă peine

les besoins de nourritures des membres des ménages dont 38% sont endettés, essentiellement pour acheter de la nourriture. On constate un nivellement du niveau de vie vers le bas, surtout après de la distribution

gratuite des ǀiǀres par le PAM. NĠanmoins le niǀeau de pauǀretĠ est ǀariable ă l'intĠrieur de

qui possèdent un équipement productif ou qui ont des revenus réguliers donc moins pauvres (près de 6%). Les 87% sont classé dans la catégorie des pauvres. grandes catégories, chacune composée deux parties. Il est comprend donc quatre classes, les très pauvres, pauvres, les moins pauvres et ceux qui sont dans une situation moyenne sans

être qualifiée de riche.

primaire. La principale source d'Ġnergie des mĠnages est le bois, disponible dans zone. Les personnes interrogĠes ne sont pas membres d'une mutuelle santĠ et ne possğdent pas de dû à une faible couverture de la zone par ces services. Le travail des membres du ménage est la source (392 fois sur les 431 ménages) la plus citée essentiellement pour acheter de la nourriture, on note cependant quelques rares cas pour des raisons productives. Concernant les montants de revenus par sources et des besoins par 8

Le premier produit rĠguliğrement consommĠ c'est celui du groupe cĠrĠales- tubercules et

dérivés, viennent ensuite les légumes qui sont, généralement, consommés avec les premiers

besoins nutritionnels des ménages est très faible, ce qui est une cause de malnutrition des enfants. La relation des refugiés avec les communautés locales semble bonne. Il y a souvent des frustrations de part et d'autres mais cela est ǀalable mġme dans une communautĠ soit disant homogène. Il y a des relations de clients à fournisseurs de biens ou services entre les deux communautés mais aussi de mariage dans les deux sens. Sur les pratiques culturelles

également il y a des similitudes.

Concernant l'intĠrġt de rester en GuinĠe, seulement 2й des personnes interǀiewĠes le

souhaitent. La majorité veut partir en rapatriement ou en réinstallation. Les indécis

représentent le ¼ des personnes interrogées. Ces positions ne sont pas figées et peuvent évoluer de manière significative en peu de temps.

Pendant plusieurs années les réfugiés du Camp de Kouankan II ont bĠnĠficiĠ de l'assistance

du HCR et des ses partenaires pour couǀrir l'essentiel de leurs besoins alimentaires, de

subsistance des membres du mĠnage, (2) de crĠer les conditions d'edžercice d'actiǀitĠs dont

les revenus permettraient de couvrir les besoins de subsistance des ménages qui souhaitent s'intĠgrer localement. La synthğse de l'analyse FFOM se prĠsente comme suit :

Les Forces

- Les ménages sont constitués à 47% de personnes potentiellement productives dont certaines ont une qualification professionnelle ou un savoir-faire exploitable

- Un comitĠ, reprĠsentatif des diffĠrentes sensibilitĠs, gğre les relations aǀec l'edžtĠrieur

et il n y a pas de situations conflictuelles entre réfugiés et entre eux et les populations locales

Les faiblesses

- Les mineurs (0 à 17 ans) représentent 51% de la population et il y a beaucoup de femmes chefs de ménages qui ont en charge plusieurs enfants capacité de financement des activités

Les opportunités

- Les conditions climatiques sont faǀorables ă la rĠalisation d'activités agro-sylvo- pastorales 9 significative les charges du ménage

Les menaces

- Départ massif vers les mines, travail des enfants et malnutrition sévère - Accumulation des dettes et rester dans une situation de dépendance vis-à-vis des créanciers

Notre proposition d'actions consiste ă crĠer les conditions faǀorisant l'edžercice d'actiǀitĠs

économiques viables capables de couvrir les besoins de subsistance des ménages.

Il s'agira d'encourager(1) les IMFs ă prendre d'aǀantages en compte les besoins des

populations rurales en général et des producteurs agricoles en particulier (2) mais aussi activités respectives et être de bons clients des IMFs.

La région étant à vocation agricole les principales opportunités sont dans le secteur rural en

général et les filières agricoles (au sens large) en particulier.

Le programme ă Ġlaborer deǀra permettre audž IF d'offrir des produits et serǀices financiers

adaptés audž besoins des promoteurs de petits projets d'agriculture, de transformation, de devront apprendre à se connaitre et continuer à entretenir leurs relations de banques et

clients. Les structures financières doivent avoir une liberté sur les décisions et conditions de

IMFs et leurs clients.

En termes de mesures d'accompagnement il faudra :

- Adopter des mesures (des tedžtes) pour sĠcuriser l'accğs ă la terre (adapter le rĠgime

propriété. - Encourager le regroupement des personnes ayant même activités. Une des contraintes au financement du secteur est la faiblesse (en taille, organisation et fonctionnement) des organisations de producteurs. Il est donc nĠcessaire de mettre en place d'un d'identifier ou niǀeau gouǀernement les dispositions prises dans ce domaine. Ces structures bien organisées seraient des interlocuteurs crédibles des institutions financiğres, des fournisseurs d'intrants et des commerçants vendeurs de produits agricoles. 10

Nos recommandations ă l'issue des constats et analyses sont les suiǀantes ; il s'agit d'actions

à réaliser à court terme :

- Evaluer le programme AGRs en cours, mis en place sous forme de dons ; pour de travailler et vivre des revenus de leurs propres activités. produire des biens ou des services.

- Sensibiliser les réfugiés sur la nécessité, même pour ceux qui ne veulent pas rester

leurs besoins de subsistance. - Reprendre les démarches avec les autorités locales et relancer le projet d'amĠnagement des 65 ha. La rĠalisation de ces amĠnagements pourrait la disponibilité et peut être de baisser le prix. 11

Les 5.445 réfugiés ivoiriens vivant au camp de Kouankan II ont bénéficié de la protection

internationale et de l'assistance multisectorielle. Les infrastructures du camp de Kouankan II ont été réhabilitées et maintenues en bon état de fonctionnement (réseau d'approǀisionnement en eau potable, latrines, douches et cuisines communautaires) pour réduire les risques liés aux maladies hydriques et infectieuses dans le camp.

Dans le cadre des actiǀitĠs ǀisant l'autosuffisance des rĠfugiĠs iǀoiriens, certains ménages ont

développées à petite échelle et ne leur permettant pas de se prendre totalement en charge.

Vu les conditions de vie qui sont de plus en plus difficiles pour les réfugiés, il est indispensable

de les assister à devenir autosuffisants à travers un appui financier pour des activités

génératrices de revenu. En 2016, le HCR accordera une attention particuliğre ă l'autosuffisance

dans sa stratégie pour mieux améliorer les conditions de vie des réfugiés. C'est dans ce cadre

que la présente étude a été commanditée.

Objectifs spécifiques de l'Ġtude

- Fournir des informations complètes sur la situation socio-économique des réfugiés et sur la population locale environnant ; - Identifier les profils sociaux-économiques des réfugiés (groupe de richesse) et les groupe avec des besoins spécifiques, ainsi que de défis liées a la documentation et la - Déterminer - pour chaque catégorie de richesse - quelle moyens de subsistance, sources de revenus et stratégies d'adaptation le ménages utilisent, ainsi que l'expérience de travail (années, type d'emploi et des compétences), les intérêt, les conditions de ǀie, la sĠcuritĠ alimentaire, et le modalitĠ' de consommation et les

niveaux de reǀenues des mĠnage. DĠterminer l'accğs audž serǀices (finance, santé,

éducation).

- Identifier les actifs de chaque groupe et décrire les stratégies de survie employées par les divers groupes socio-économiques ainsi que par les hommes, les femmes et les jeunes - Faire des propositions concrètes en vue d'une meilleure insertion sociale et autosuffisance économique des refugies, en particulier avec un mapping des institutions existantes et de leurs programmes dans lesquelles les refugies peuvent

être s'inscrire.

- Donner des lignes directionnelle sur la programmation possible, sur le plaidoyer avec les acteurs de dĠǀeloppement et de la lutte contre la pauǀretĠ' 12

La mission intervient au moment où :

- Le PAM a arrêté la distribution gratuite des vivres. Naturellement cela a occasionné une augmentation de la vulnérabilité des ménages. - Rapatriement volontaire de 35 réfugiés au cours du 2è trimestre 2016. Une autre - Plusieurs personnes ont bénéficié de réinstallation en occident, il y a des dossiers espère partir pour la réinstallation, profitant d'un ǀulnĠrable de la famille. Cela estquotesdbs_dbs25.pdfusesText_31

[PDF] B.A. spécialisé approfondi en traduction anglais - Support Technique

[PDF] B.A. spécialisé approfondi en traduction anglais-espagnol - Support Technique

[PDF] B.A. spécialisé bidisciplinaire en psychologie et linguistique– 120

[PDF] B.A.-ba de la langue polonaise

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[PDF] B.A.D.G.E Développeur d`Activité Commerciale - Gestion De Données

[PDF] B.Bécone - Lycée Maréchal Leclerc de Hauteclocque – St Jean de - Anciens Et Réunions

[PDF] B.C.A.A.M. ETDE LA CASERNE BERNADOTTE - France

[PDF] b.CENTREX - Brennercom

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[PDF] B.D. JEUNES Ariol, 7. le maître chien Guibert, Emmanuel Zélie et

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[PDF] B.E.P.E.C.A.S.E.R. - Auto école Lefebvre - Anciens Et Réunions