[PDF] Le Burkina Faso de 1991 à nos jours: entre stabilité politique et

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UNIVERSIT

École Doctorale SP2

SCIENCES PO BORDEAUX

LE BURKINA FASO DEPUIS 1991 : ENTRE STABILIT

Thèse pour le Doctorat en Science politique

Sous la direction de M. René OTAYEK

er

Kouléga Julien NATIELSE

er

Composition

Mme Professeur de Science politique, Université libre de M. Michel Hastings, Professeur de Science politique, IEP de Lille (rapporteur) M. René Otayek, Directeur de recherche au CNRS, Sciences Po Bordeaux (Directeur Mme Céline Thiriot, Maître de conférences de Science Politique, Sciences Po

RESUME en français

Le " Burkina Faso depuis 1991 : entre stabilité politique et illusionnisme démocratique »

IVème République. Les fondements de la

adversaires politiques. Cette mainmise du régime de M. Blaise Compaoré nécess sous

TITRE en anglais

BURKINA FASO SINCE 1991: BET

RESUME en anglais

"Burkina Faso since 1991: between political stability and democratic illusion" aims to project in the

MOTS

Dém

MOTS Democracy, Authoritarian Regime, Democratic Process, pol 2 Som

SOMMAIRE

DEDICACES

REMERCIEMENTS

LISTE DES PRINCIPALE

INTRODUCTION

1.1. icains

1.2. Les régimes politiques africains dans la théorie politique : une prime

1.3. Le né

Afrique

1.4. Les facteurs explicatifs des transitions démocratiques en Afrique

1.5. Le bilan mitigé de la " troisième vague » de démocratisation en

1.6. indépendances au printemps dé

1ERE LITE

1. STRATEGIE DE CONQ DU POUVOIR POLITIQUE

1.1.

POLITIQUE

1.1.1. LA RUPTURE AVEC LE CONSEIL NA

1.1.1.1.

1.1.1.2. LA RESTRUCTURATION DU CONTROLE TERRIT

1.1.2. LE CONTROLE DU NOYAU DIRIGEANT DU FRONT

3

1.1.2.1.

1.1.2.2. LE RENOUVELLEMENT DE LA CLASSE DIRIGEANTE

1.2. LA TRANSITION DEMOCRATIQUE SOUS SURVEILLANCE

1.2.1.

CHANGEMENT DEMOCRATIQUE

1.2.1.1. LE PASSAGE PAR LA COMMISSION

1.2.1.2.

SOUVERAINE

1.2.2. LE REDIMENSIONNEMENT DES ALLIANCES DE CLASSES,

1.2.2.1. ELARGISSEMENT DE LA BASE SOCIALE DE LA

1.2.2.2. LA RECONCILIATION AVEC LE MONDE DES AFFAIR

2. DE LA LEGITIMATION DEMOCRATIQUE

2.1. LA MARCHE GUIDEE VERS LA DEM

2.1.1.

2.1.1.1.

DEMOC

2.1.1.2. LES DYNAMIQUES EXOGENES DE LA DECOMPRESSION

2.1.2.

DEMOCR

2.1.2.1.

PLURALISME POLITIQUE

2.1.2.2. -

2.2.

CONQUETE DU POUVOIR POLITIQUE

2.2.1. LE COURONNEMENT ELE

4

2.2.1.1. UNE VICTOIRE ELECTORALE INDISPOSANT

2.2.1.2. LA FONCTION LEGITIMANTE DES

2.2.2.

2.2.2.1.

REVOLUTIONNAIRE

2.2.2.2.

2EME

1. LA REGULATION AUTORITAIRE DES INSTANCES DE DECISION

POLITIQUES

1.1.

1.1.1.

1.1.1.1.

1.1.1.2. LE POUVOIR JUDICIAIRE, VENTRE

DROIT

1.1.2.

1.1.2.1.

1.1.2.2. LA DECENTRALISATION DE LA CONSTRUCTION

1.2.

LOGIQUE DE DOMINATION

1.2.1. LA CONDITON DES PARTIS POLITIQUES

1.2.1.1.

POLITIQUES

1.2.1.2. LES FONCTIONS DES PARTIS POLITIQUES

1.2.2.

NON

1.2.2.1. LA CONFORMATION DU SYSTEME DE PARTIS

1.2.2.2.

5

2. LES RESSOURCES DE LA DOMINATION POLITIQUE

2.1. LES RESSOURCES INTERNES DE LA DOMINATION POLITIQUE

2.1.1. LE FORMALISME NORMATIF COMME APPARAT

2.1.1.1.

2.1.1.2. LA MANIPULATION DES REGLES DE LA COMPETITION

2.1.2. LA POLITIQUE

2.1.2.1. LES DEFICIENCES DE LA PARTICIPATION ELECTORALE

2.1.2.2. NTERMEDIATION POLITIQUE

2.2. LE REPERTOIRE DE LA LEGITIMATION INTERNATIONALE

2.2.1. LA BRECHE OUVERTE PAR LE CHANGEMENT

2.2.1.1.

2.2.1.2. LA FONCTION VALORISANTE DU CH

2.2.2. LES RESSOURCES DIPLOMATIQUES DU REGIME

2.2.2.1. LA POLITIQUE OFFENSIVE DE LA

2.2.2.2. LE ROLE CENTRAL DU PRESIDENT DU FASO DANS LA

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

INDEX 6

DEDICACES

Je d parcours périlleux, celle qui a toujours été là dans mes moments de détress 7

Remerciem

Je tiens à adresser mes plus chaleureux remerciements à mon directeur de scientifique, mais aussi so exprimer ici ma plus profonde gratitude 8

Liste des principales abréviations

9

CODESRIA

décentralisation sécurité des peuples 10 PAI 11

Introduction

période des mouvements de transition vers la démocratie pluraliste. Ce mouvement "troisième vague de démocratisation1 il demeure toujours pertinent de revenir sur libéralisation politique et de consolidation démocratique "démocratiques querelles politiques autour des mécanism un gage de maturation démo la troisième vague e la plupart des Etats africains, a entamé

1 Par vague de démocratisation, nous e

trois vagues mbreux pays

Huntington, Troisième vague : les démocratisations de la fin du XXème siècle, Manille, Nou

12 un virage vers la démocratie pluraliste dans les années 1990. Cependant, la

Le Burkina Faso depuis 1991

yse sociologique de la politique au Burkina Faso. Il se situe qui constitue le socle de nos recherches. Le souci de compréhension de cette Cependant, il serait au préalable nécessair les recherches sur les processus de transition démocratique processus de transition politique. politiques en général et africains en particulier suit en ce se 13 problématique et des hypothèses. Enfin, la tentative de démonstration é

1. CONTEXTE DE LA RECHERCHE

upart des lois fondamentales ont une reconnaissance du constitutionnalisme francophone, émergent des régimes autoritaires 3 pluralisme limité4

2 Pouvoirs, n°129, 2009, p.47 ;

3Politique africaine, n°43,

4 14

Les régimes autoritaires

institutions5 6 ou r pluralisme limité La différence entre le

systèmes sont généralement très enclins à recourir à la force, mais le système

7 r dont le résultat est de rechercher à les discipliner sans recourir 8 célèbre ouvrage "Régimes totalitaires et autoritaires9 pluralisme

5 La politique comparée : Fondements, Enjeux et Approches théoriques, Montréal,

6 Traité de science politique, Paris, PUF, Tome 1, 1985, p. 600

7, La politique comparée : Fondements, Enjeux et Approches théo, op. cit., p.

8

9Totalitarian and Authoritarian

, Boulder, Lynne Rienner, 2000 15 autoritaire est le "pluralisme limité 10 monisme pluralisme ndividuels et collectifs. Les des mobilisations contrôlées. Les régimes autoritaires sont considérés comme Des systèmes politiques caractérisés pa mentalité caractéristique, sans volonté de mobilisation extensive aussi bien t, et dans lesquels 11 e ainsi qualifié, et pouvoir, son organisation, ses liens avec la société, la nature des systèmes de

12Le sy

14

10 La , Paris, Payot, Bibliothèque

Naissances du Totalitarisme, Paris, Les Editions du Cerf, 2011 ; Raymond

Démocratie et Totalitarisme, Paris, Gallima

11Revue Internationale de Politique

, Vol. 13, n° 1,

12Régimes Totalitaires et Autoritaires, Par

13, La politique comparée : Fondements, Enjeux et Approches théoriques, op. cit., p.

14 16 militaires des Etats africains nouvellement indépendants est justifié par pluralisme est dans cette optique considéré comme inapte à promouvoir ces de cl dirigeants africains postcoloniaux, trouve une source de compréhension dans la

1.2. Les régimes politiques africains dans la

itique fort. Cette nombreuses limites dans la compréhension des déterminants du politique dans une référence au modèle occidental.

15 Introduction à la politique africa

Collection " Paramètres », 2006, p.39 ;

17 aux expériences historiques des nations occidentales, cherche à déterminer des lois s croissante. La modernité est incarnée par le couple démocratie façon le degré de développement économique

économique et social.

Contribué à lier la notion de développement à celle de sa propre croissance16 permis à Rostow de dégager cinq étapes

sociétés : la société traditionnelle, les conditions préalables au démarrage, le

17. de type pluraliste avec une implication des masses. Cette théorie éco développementaliste est considérée comme la théorie du changement du fait de canismes internes de changement auxquels obéissent 16 17 18 société, déjà présent en germes en tout po18

Une corrélation entre indices de

19 ers le couple développement économique et des autoritarismes dans la plupart des sociétés africaines. Pour les théories les plans politiques et économiques, exige de nuancer cette idée.

18 Le développement politique, Paris, Econ

19

20Le développement politique, op. cit. ; Egalement, Nicolas Van De Walle, " Démocratisation en Afrique

Le politique en Afrique : états des débats

, Paris, Karthala, 2009, pp. 135 19 adressée à la théor C s africaines obéit ainsi prioritairement à du Nord sur le Sud21 pas du tout en compte la diversité des Etats africains : la multiplicité des héritages sur la formation et la consolidation des régimes et leur transition. 21

Introduction à la

, op. cit., p.44 Le développement inégal : essai sur les f , Paris, Edition de Minuit, 1978 ; Samir Amin, La faillite du développement en 20 pré esp déterminants du politique, des relations de pouvoir en Afrique avec les écrits des ssentiel de leur théorie tourne autour de la notion de patrimonialisme ou de néopatrimonialisme23

1.3. Le néopatrimonialisme

néo ெPolitique africaine, n° 1, mars 1989, p. 120 Revue française de sci, Volume 50, Numéro 4, , Paris, Fayard, 1989, Alain Morice, "

Politique africaine, n° 26, juin 1987, p. 42

23

Formation, mécanismes et crise, Paris, Karthala, Collection " Hommes et sociétés », 1991, p. 323

21
domin La conception néopatrimoniale du pouvoir se situe traditionnelle24 -

Le concept de

25
public.

1.4. Les facteurs explicatifs des transitions

24 De la démocratie en Afrique, Ms, 1999, p. 15 cité par Hinnerk Bruhns,

25
, op. cit., p. 99 22
coloni politique contemporaine, trouve une explication dans le concept de transition trans consolidologie politique et un autre26 Un laps de temps stable27

28. Dans tous les cas, les

29
la troisième vague certains pays du monde. Les facteurs explicatifs de ce vaste mouvement

26 pe C. Schmitter, Transitions from authoritarian rule : Tentative conclusions about

, Baltimore, John Hopkins University Press, 1986, p. 6 cités par Nicolas Guilhot, Philippe

Revue , n°4 27
28

29 Transitions démocratiques africaines :

, Paris, Karthala, 1997, p. 9 23
par la Chute du mur de Berlin, les injonctions des principaux partenaires financiers conditionnalité . Les conditionnalités

31riétés de régimes autoritaires

32
de promouvoir le développement économique et social33 intimement liés34 le "démiurge du développement35 -

30 La politique en Afrique, Paris, Montchrestien, Collection " Clefs Politiques », 1997, p.131

31 de la consolidation

Bulletin du CODESRIA, Dakar, n°3 et 4, 2002, p.34

32 Transitions démocratiques africaines :

, op. cit., p. 11

33Politique africaine, n°43, 1991 ; du

Politique africaine, °39, 1990

34rimo

35
24

L'État promoteur du développement

36
les pr 37
conditions de vie des populations38 fait de mouvements divers, politiques et/ou sociaux et que la recherche de solution 39
4041
unique de passage vers la démocratie pluraliste à la suite de la "décompression42 vague 36

37Les relations internationales afric,

38La politique en Afrique, op. cit.,

s française dites Revue internationale de politique comparée, n° 2, 1994 ; Jean -

39Afrique 2000, n°14,

40

Démocraties,

, Paris, Economica, p.379 41

Transitions démocratiques africaines

, op. cit., p.23 42
ெPolitique africaine, n°43, 1991, p. 11 25
politiques plus concurrentiels43 circonstance.

1.5. Le bilan mitigé de la " troisième vague »

analystes des 44
amorcé des transitions démocratiques en Afrique entre 1990 et 1991. Selon lui, plusieurs 45

46, les retours des anciens

47, les transitions achevées

"ertaine48 43
africaines », frique politique, Paris, Karthala, 2000, p.41 44
, P 45
46
47
48
26
certaines étapes. mûre affirme que La crise actuelle des régimes africains a peu de cha 49
démocratiques. Chaque système connait une évolution singulière incitant le système multiparti , tous marqués, à 49
, op. cit. 27
qui fonde le régime de la Ière République en novembre 1960. Mais soulèvement populaire, en réaction aux dérives présidentialistes du pouvoir de Feu pouvoir r processus démocratique en faisant adopter une nouvelle Constitution le 13

échec de

bicéphale caractérisé par la prééminence du président de la République. Mais, face

démocratique et populaire. Après quatre ans de révolution, le régime se divise sur 28
populaire, dirigé par le capitaine Blaise Compaoré met fin au régime du CNR par populaire, le Burkina Faso 50
cette époque, le Fr populaire par la constitutionnalisation du pouvoir révolutionnaire, donna mandat à La 51
révolutionnaire52 le canevas qui se donne pour objectif fondamental "Le maintien des organes 50

Etat et sociétés au Burkina. Essai sur le p, Paris, Karthala, 1986 ; Politique africaine, n° 20, décembre

Politique africaine

départ au Burkina Faso », Année africaine, Bordeaux, CE rches et développements futurs

51 Burkina Faso: les fondements politiques de la IVème République, O

52
pays, qui devra consacrer les bases du régime social présent et réaffirmer

ses rapports avec les autres structures nationales (...). [Cette Constitution] organisera la hiéra

s

53Une révolution qui ne pa

populations, ne peut que se fasciser, se scléroser et se co 29
54

à travers la55

révolutionnaire du Front populaire et non à asseoir un régime démocratique s emprunté la même voie que conférence nationale regroupant les forces vives de la nation. Le pouvoir militaire propre mécanisme de passage vers la démocratique en mettant en place une institutions de la IVème République56

nombreuses inquiétudes et hypothèques subsistent quant à la volonté réelle de

un régime véritablement pluraliste au Burkina Faso. Au

1987 dont les soubassements pr

2. PROBLEMATIQUE DU SUJET

54
55
56
30
Depuis 1991, date des premières élections présidentielles de la IVème Compaoré a fêté en 2007, le vingtième anniversaire restauration considérée comme "La permutation de deux partis ou de deux coalitions au , elle cette règle en 1997. Ils reviennent sur le principe de la limitation du nombre de 57

Faso , Paris, PUF, Collectio

31
jo

Toute58

nstitutionnalisation 59
des espaces de liberté, une participation des forces sociales et politiques dans la pas constituer la configuration majoritaire des rég alternancetable60

58 ெ-

Démocraties et autoritarismes, Fragmentation et hybridation des régimes, 59
», Revue In, Vol. 8, n°2, 2001, p. 245 et ss. ; Linz et Stepan identifient d civile qui " crée rôle est surtout important, une fois encore, dans le 32
par une forme de "Démocratie électorale61 démocratique ordre politique autoritaire et le nouvel ordre politique. La frontière entre le pluralisme limité peut paraître transparente ou poreuse. La nature du régime de la IVème République discours officiel Burkina Faso vit depuis 1991 à un régime de type autoritaire caractérisé par État de droit démocratique (Exécutif, que reconnue et acceptée comme nécessaire au fonctionnement

Ce qui

60 ெe reste

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