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Réseau Rural

Atelier 6 : [Partage de pratiques] Gestion administrative des territoires Région Ile de France| BLEZAT Consulting| Mars 2020 1

Compte rendu

02.03.20

ATELIER 6 : [Partage de pratiques] Gestion

administrative des territoires

PERSONNES PRESENTES

Lise IA-LAURENT - GAL Gâtinais français

Valerie VALETTE - APPVPA - Plaine de

Versailles

Gabrielle SCHEERE - GAL SUD 77

Benjamin LEFEBVRE - GAL Terres de Brie

(Visio)

Julie VEYSSEYRE - APPACE - Plateau

Centre Essonne

Fabienne GENDRIN - FranceYvelines

Active

HoumaŢrat M'MADI - Plaine d'aǀenir 78 -

plaine de Montesson

Adèle MAISTRE - GAL Seine Aval

Liudmila ISMAGILOVA - GAL Seine Aval

Lola NARDELLI - Région IDF

Thomas LEFEBVRE - Réseau Rural IDF

IHV RNÓHŃPLIV GH O·MPHOLHU

Faire un point d'actualitĠ des territoires

Echanger sur les manières de gérer les ressources humaines d'une part et la gestion financière d'autre part: quels outils ? Quelles pratiques? Mettre en place une plateforme d'échanges d'outils en commun : listing des appels à projet, échanges de contact et outil de gestion....

GpURXOp GH O·MPHOLHU

o Présentation de l'ADADSA et du GAL Seine Aval o Introduction du réseau rural et tour de table des territoires o Temps d'échanges organisés ƒ Ressources humaines : recrutement, encadrement - stagiaire, collaborateur, prestataire), formation continue, suivi des tâches et actions... ƒ Ingénierie financière : Gestion financière: trésorerie, comptabilité, budget prévisionnel, bilan financier / AAP / Accompagnement France Active ƒ Echange sur la conception d'un drive commun et évaluation o Visite de terrain - exploitation agricole Frichot

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ACTUALITE DES TERRITOIRES

L'atelier a eu lieu en Seine-Aval, sur le territoire du GAL Seine-Aǀal, portĠ par l'ADADSA, lΖAssociation

pour un développement agricole durable en Seine-Aval.

Le territoire s'étend sur 66 communes, dans le périmètre de la communauté urbaine GPSE&O (sauf 6

communes). Une partie du territoire fait partie du PNR du Vexin (18 communes). Ainsi le territoire

s'Ġtend de communes trğs rurales ă des communes urbaines à très haute densité de population

(nombre d'hab. du territoire (2015) : 305 987).

La gouǀernance du GAL et de l'association est rĠpartie entre un collğge priǀĠ (exploitants agricoles,

entreprises locales, associations) et un collège public (CD 78, CU GPSEO, PNR Vexin, Chambre

d'agriculture).

Les principaux axes du territoire LEADER sont :

ƒ Développer une offre alimentaire de proximité, de qualité, accessible à tous ƒ Favoriser les relations entre les milieux urbains et ruraux ƒ Développer des filières innovantes pour la transition écologique

L'atelier a été suivi par la visite d'une exploitation ayant bénéficié du programme LEADER pour

l'investissement dans des bâtiments de stockage de plants, pour la production et la conservation de

pomme de terres : http://www.pommesdeterrefrichot.fr/

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Actualité des territoires

GAL du Gâtinais français - Lise IA-LAURENT

Actualité et fonctionnement interne

La programmation LEADER est bien avancée, avec 50% de l'enǀeloppe programmĠe. Le changement d'animatrice (1an) et de gestionnaire (<1an) a nécessitĠ un temps d'autoformation. La stratégie du GAL et donc le comité de programmation est très portée sur l'agriculture. La mobilisation du comité de programmation et la prise de position en séance sur les dossiers proposés pourrait être améliorée.

APPACE - Centre Essonne -

Julie VEYSSEYRE

Actualité et fonctionnement interne

0,5 ETP sur l'animation du territoire. L'animatrice fait aussi

la gestion (y compris la comptabilité). Les bénévoles sont en appui, notamment pour la gestion de la trésorerie. La structure connait des problèmes de financements notamment du fait de subventions FEADER qui ne pourront pas être touchées. Le territoire qui a une cohĠrence d'ensemble, est situé à cheval entre le territoire du du PNR du gâtinais et le difficile le soutien des collectivités.

Plaine de Versailles - APPVPA

- Valérie VALETTE

Actualité et fonctionnement interne

Le fonctionnement s'appuie sur une gestionnaire (compta., gestion, recherche et suivi des différents financements) et une animatrice (suivi de projet, Les projets en cours sont notamment la rĠalisation d'une carte agronomique (ce projet est en partie financé par les fonds issus de la compensation agricole débloqués dans le cadre de l'amĠnagement du centre du Paris Saint-Germain

à Poissy - Plus d'info)

Nombre d'actions sont liĠs ă la Charte Paysagğre, document structurant signé en 2014 par les communes du territoire - Plus d'info

3 stages sont proposés en 2020 : Circuit de proximité,

signalétique, filière lentille, restauration collective.

GAL Terres de Brie -

Benjamin LEFEBVRE

Actualité et fonctionnement interne

Le GAL Terres de Brie fonctionne avec un coordinateur (Benjamin LEFEBVRE) et deux animateurs thématiques en prestation ͗ Ugo LEGENTIL (Chambre d'agriculture - qui quittera son poste mi-mars) sur l'agriculture, Martin BERLEMONT sur le tourisme (office de tourisme). Ces animateurs sont financés par la mesure 19.2. Les communautés de communes qui portent le GAL n'ont pas souhaité employer de gestionnaire dont les missions sont assurées par Benjamin LEFEBVRE.

Plaine d'aǀenir 78 - Plaine de Montesson -

HoumaŢrat M'MADI

Actualité et fonctionnement interne

Fonctionne avec une animatrice et des membres bénévoles actifs. Cette année, la structure accueille un service civique et deux stagiaires (thèmes : friches et lutte contre la déprédation des pigeons). Un des enjeux est de conserver un soutien des communes (notamment ă la suite des municipales). L'association a fait une demande de rescrit fiscal d'organisme d'intĠrġt défiscalisés pour les donateurs. - Plus d'info

GAL Sud Seine et Marne - Gabrielle SCHEERE

Actualité et fonctionnement interne

Enǀiron 39й de l'enǀeloppe est programmĠe. La stratĠgie du GAL englobe des thématiques relativement diverses ce qui nécessite de connaitre les cofinancements associés (exemple tourisme). Gabrielle est arriǀĠe en dĠbut d'annĠe 2020. Une gestionnaire est à plein temps notamment pour les premiers mois de prise de poste.

GAL Seine Aval - Adèle MAISTRE

Liudmila ISMAGILOVA

Actualité et fonctionnement interne

Les ressources humaines sont réparties entre ͗ l'animation, assurée en prestation via la SAFER IDF, et la gestion assurée par une mise à disposition à mi-temps par GPSE&O. La programmation du programme LEADER a été étendue le volet animation. En effet, l'enǀeloppe prĠǀue en 19.4 ne prévoyait pas cette temporalité.

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RESSOURCES HUMAINES

Dans les territoires organisés, le recrutement concerne principalement des stagiaires et services

civiques. Pour rappel, le recrutement de stagiaire conditionne le soutien de la Région Ile-de-France

notamment dans le cadre des programmes Agri-urbains.

RECRUTEMENT

REDIGER ET DIFFUSER L'OFFRE

La rédaction des offres de stage prend des formes relativement similaires selon les territoires. Il est

extérieur à la structure pour s'assurer de sa clartĠ, notamment pour des Ġtudiants.

Dans le cadre des plateformes de recrutement, des mots clés sont utilisés pour faire correspondre les

offres aux candidats.

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La diffusion des offres est faite via : les responsables de formations (Tableau 1) et des plateformes

théorique du stage.

TABLEAU 1 : FORMATIONS EN ILE DE FRANCE

Organisme Type de diplôme Date stage

Durée Contact

AgroParisTech

Stage niveau master (IEVU) /ingénieur

fin d'Ġtude Stage niveau M1 Mars Juin 6 mois 2 mois xavier.guiomar@agroparistech.fr

Paris X, Nanterre

M1, Géographie, aménagement et développement M2, Nouvelles ruralités, agriculture et développement

Mi-fév. 4-6 mois monique.poulotmoreau@u-paris10.fr claire.aragau@u-paris10.fr

Paris 8

Master Géographie, aménagement, environnement et développement (3 parcours dont 1 parcours SIG)

Fév-Sept 4-6 mois min segolene.darly@univ-paris8.fr

ENSP Paysage

Versailles

Master 2 Agrosciences Environnement Territoires Paysage Forêt, parcours Master Théories et démarches du projet de paysage,

m.toublanc@ecole-paysage.fr r.vidal@ecole-paysage.fr

Institut de

l'enǀironnement -

Versailles

Licence (Bachelor), master, BTSA Gestion Avril 4 mois (BTSA)

4 mois

(Licence)

90 à 135 j

sur l'annĠe (master)

Laure TRIOLET

Pôle Admissions et

Relations

entreprises entreprises@institut- environnement.org

01 30 68 09 10

IEDES : Institut

d'études du développement de la

Sorbonne

Master 1 et 2 - Développement agricole et politiques économiques / Développement local: acteurs, mobilisations et territoires

6 mois reip.iedes@univ-paris1.fr Jerome Chassain Service des stages

Lycée agricole et CFA

de la Bretonnière (77)

Lycée agricole et CFPPA

Bougainville (Brie

Comte robert 77)

BTS Développement et animation des territoires ruraux (DATR) - Lycée de la

Bretonnière et Campus Bougainville

3-4 mois cfppa.brie-comte-robert@educagri.fr epl.la-bretonniere@educagri.fr

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TABLEAU 2 : FORMATIONS AGRICOLES - Compléments

Organisme Formation Contact

Lycée agricole et horticole de Saint-

Germain-en-Laye (78)

Bac pro, BTS aménagement

paysager, horticole, CFA scolarite.sgl@educagri.fr Lycée horticulture Montreuil (93) Bac pro, BTS aménagement paysager ce.0931779d@ac-creteil.fr

Lycée agricole et CFA de la Bretonnière

(77) Bac pro, BTS Agricole epl.la-bretonniere@educagri.fr

Lycée agricole et CFPPA Bougainville (Brie

Comte robert 77) BTSA (Datr, ACSE), Bac pro

cfppa.brie-comte- robert@educagri.fr

CHEP : " L'Ġcole du savoir-vert

BTS GPN, BTS Aménagement

paysager contact@chep78.fr

CFA ADAFA Versailles

BTSA aménagement paysager, bac

CFA MFR ORMOY-LA-RIVIÈRE Hôtellerie, restauration, pâtisserie mfr.ormoy-la-riviere@mfr.asso.fr

CFA MFR RAMBOUILLET Boulangerie, pâtisserie mfr.rambouillet@mfr.asso.fr TABLEAU 3 : PLATEFORMES DE RECRUTEMENT EMPLOI SALARIE ET STAGES

Organisme Formation Contact

Lycée agricole et horticole de Saint-

Germain-en-Laye (78)

Bac pro, BTS aménagement

paysager, horticole, CFA scolarite.sgl@educagri.fr

Lycée horticulture Montreuil (93)

Bac pro, BTS aménagement

paysager ce.0931779d@ac-creteil.fr

Lycée agricole et CFA de la Bretonnière

(77) Bac pro, BTS Agricole epl.la-bretonniere@educagri.fr

Lycée agricole et CFPPA Bougainville

(Brie Comte robert 77) BTSA (Datr, ACSE), Bac pro cfppa.brie-comte- robert@educagri.fr

CHEP : " L'Ġcole du savoir-vert

BTS GPN, BTS Aménagement

paysager contact@chep78.fr

CFA ADAFA Versailles

BTSA aménagement paysager, bac

CFA MFR ORMOY-LA-RIVIÈRE Hôtellerie, restauration, pâtisserie mfr.ormoy-la-riviere@mfr.asso.fr

CFA MFR RAMBOUILLET Boulangerie, pâtisserie mfr.rambouillet@mfr.asso.fr MENER DES ENTRETIENS ET SELECTIONNER LES CANDIDATS Plusieurs approches sont possibles pour la sélection candidats pour un stage :

EXEMPLE 1

Candidature : Lettre de motivation et CV exigés. Entretien : 3-5 entretiens en prĠsence d'un.e Ġlu.e du territoire.

EXEMPLE 2

Candidature ͗ CV et lettre d'intention demandĠs Appel téléphonique : quelques questions pour tester la motivation

Entretien : 3-5 entretiens avec possibilité de faire un test, en ayant prévenu au préalable le

candidat.

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ENCADRER ET ORGANISER LES TÂCHES

ACCUEILLIR

L'accueil de nouveaux stagiaires/collaborateurs prend du temps et nécessite de réexpliquer le

fonctionnement de l'organisme. Dans le cadre de stages rĠpĠtĠs un liǀret d'accueil peut contenir :

Définition du territoire et informations structurantes à faire lire.

Liste des tâches à réaliser dans le cadre du stage, notamment s'il y a des tąches rĠcurrentes

ANIMAT.EUR.RICE / GESTIONNAIRE

La majorité des territoires fonctionnent avec un binôme animat.eur.rice / gestionnaire. La

rĠpartition des tąches ă rĠaliser n'est pas toujours la même selon les territoires.

Celle-ci peut évoluer en fonction des embauches et mouǀement en interne. En effet, lors de l'arriǀĠe

d'un.e nouǀel.le animateur.rice ou gestionnaire, un temps de formation par l'autre collaborateur a

généralement lieu. Ceci peut être formalisé par une réorganisation de tâches attendues en interne,

pendant un temps défini.

Dans le cadre de l'instruction des dossiers LEADER, un dossier est souǀent initiĠ par l'animateur.rice

puis géré principalement par le.a gestinonaire. Ainsi une passation a lieu de manière plus ou moins

progressiǀe. L'interlocuteur du porteur de projet au sein de la structure change donc, ce qui doit être

expliqué à ce dernier. temps réel. Des temps de travail communs, hebdomadaires, sont aussi être instaurés.

GESTION FINANCIERES

OUTILS DE GESTION FINANCIERE

Le plan de trĠsorerie est l'outil de base pour anticiper les trous de trĠsorerie. Il peut Ġgalement

permettre de rassurer certains financeurs.

COMPTABILITE

Seuls deux territoires présents réalisent la comptabilité eux-mêmes.

Par ailleurs, il est rappelé que les associations qui reçoivent des dons ouvrant droit à une déduction

fiscale ou qui reçoivent des subventions publiques dont le montant excède 153 000 euros par an doivent obligatoirement nommer un commissaire aux comptes. Une commissaire intervient pour 5 ans minimum (même si les années suivantes sont inférieures au seuil de 153 000Φ).

Certaines associations sont de fait obligées de faire appel à un commissaire au compte sans seuil :

des associations reconnues d'utilitĠ publique ; des associations qui émettent des obligations ;

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Atelier 6 : [Partage de pratiques] Gestion administrative des territoires Région Ile de France| BLEZAT Consulting| Mars 2020 8 LES ELECTIONS MUNICIPALES : QUELLES CONSEQUENCES POUR LES TERRITOIRES ? aspects : Changement d'une partie des membres des structures (collèges des élus, conseil dans le fonctionnement des structures. Changement des équipes des communes et communauté de communes du territoire. Bien souvent ces collectivités participent au financement des structures.

LEADER et agri-urbains.

LES PROCHAINES ACTIONS

Mise en place de la plateforme d'Ġchange de documents et informations Dans le cadre du réseau rural, un outil (Google drive) est mis en place pour faciliter le partage d'informations et documents.

Il sera accessible par les territoires organisés (LEADER et Agri-urbains), par le réseau rural et par la

Région Île-de-France.

Î Un fichier regroupant tous les appels à projet est créé et pourra être mis à jour par

chacun en temps réel

Réseau Rural

Atelier 6 : [Partage de pratiques] Gestion administrative des territoires Région Ile de France| BLEZAT Consulting| Mars 2020 9 Collecte des principales variables de caractérisation des territoires

Dans la suite des travaux menés dans le cadre du projet PSDR Agrige sur l'auto-évaluation, le Réseau

rural souhaite collecter les variables des territoires.

Ce traǀail permettra d'initier la dĠmarche d'auto-évaluation qui pourra être menée

ultérieurement Mettre à disposition des informations permettant la valorisation des territoires organisés Les variables seront collectées en partie par le Réseau rural et via le google drive. Les prochains rendez-vous du réseau (dates à venir) :quotesdbs_dbs25.pdfusesText_31

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