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LA

CONSTITUCION

COMENTADA

TOMO I

GACETA JURIDICACONGRESO DE LA REPUBLICA DEL PERULA CONSTITUCION COMENTADATOMO IPRIMERA EDICIÓN DICIEMBRE 2005 2,700 EjemplaresPROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DERECHOS

2005-8625 LEY N° 26905/ D.S. N° 017-98-ED ISBN OBRA COMPLETA: 9972-208-26-5 ISBN TOMO 1: 9972-208-27-3 ISBN TOMO 11: 9972-208-28-1REGISTRO DE PROYECTO EDITORIAL 31501220500735DISEÑO DE TAPA Armando Ochoa GamboaDISEÑO DE INTERIORES Carlos Abanto León

INDICE GENERALTOMO I(NOTA IMPORTANTE PARA IR DIRECTAMENTE AL TEMA, COLOQUE EL CURSOR DEL M

OUSE SOBRE EL TEMA Y PRECIONE CTRL + CLIC DEL MOUSE)Presentación del Presidente del Congreso de la RepúblicaPresentación del Presidente de la Comisión de Constitución y

Reglamento del Congreso de la RepúblicaPresentaciónAutoresCONSTITUCIÓN Y CÓDIGOS

PREAMBULOTITULO IDE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD Capítulo IDerechos Fundamentales de la Persona (Artículo 1 al 3)Capítulo IIDe los Derechos Sociales y Económicos (Artículo 4 al 29)Capítulo IIIDe los Derechos Políticos y de los Deberes (Artículo 30 al 38) Capítulo IVDe la Función Pública (Artículo 39 al 42)TITULO IIDEL ESTADO Y LA LA NACION Capítulo IDel Estado, la Nación y el Territorio (Artículo 43 al 54)Capítulo IIDe los Tratados (Artículo 55 al 57)TITULO IIIDEL REGIMEN ECONOMICO Capítulo IPrincipios Generales (Artículos 58 al 65)Capítulo IIDel Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66 al 69)Capítulo IIIDe la Propiedad (Artículos 70 al 73)Capítulo IVDel Régimen Tributario y Presupuestal (Artículo 74 al 82)Capítulo VDe la Moneda y la Banca (Artículo 83 al 87)Capítulo VIDel Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas (Artículo

88 al 89)La continuación en el TOMO II de esta serie

Presentación del Presidente del Congreso de la RepúblicaLa tarea del Congreso no se agota en dar leyes; detrás de esta y de todas sus

funciones se encuentra la obligación de respetar y hacer respetar la

Constitución.Pero cualquier esfuerzo en esta dirección será inútil si el texto y el sentido de

nuestra Norma Suprema son ignorados por quienes tienen que aplicar la ley. De ahí que el primer paso en cualquier proceso de formación de una sociedad

regida por una Constitución sea conocer y comprender esta norma.A esta tarea se aboca la monumental obra editada por Gaceta Jurídica y

auspiciada por el Congreso de la República. Se trata de una obra que no tiene precedentes en nuestro país. No obstante las numerosas Constituciones que hemos tenido durante nuestra vida republicana, y a pesar de los prestigiosos juristas nacionales que han estudiado el Derecho nacional-incluyendo el Derecho Constitucional-, nunca ha existido un esfuerzo multidisciplinario como

el que ahora se corona con éxito.Las razones de esta carencia son diversas. Tal vez la primera de ellas sea el

hecho de que por mucho tiempo nuestras Constituciones fueron vistas como un catálogo de buenas intenciones, y no como auténticas normas. Solo recientemente esta realidad ha venido cambiando, al punto que hoy se mira la Constitución como una verdadera norma jurídica, con efectos vinculantes para los poderes públicos y para los ciudadanos. Ciertamente solo en esta condición la Constitución adquiere la importancia suficiente para irradiar sus valores y principios a todas las actividades y normas existentes, de tal forma que el cumplimiento y respeto de su contenido sean una realidad, y el Estado Peruano

un auténtico Estado constitucional de Derecho.Para lo expuesto, han jugado un destacado papel las instituciones

jurisdiccionales a través de sus resoluciones que -aunque no siempre compartidas por todos han hecho sentir a la comunidad que la Constitución es una verdadera ley, y que como toda norma es exigible. Precisamente en esto

radica la diferencia entre un Estado de Derecho del que no lo es.En esta misma línea, el Congreso de la República ha jugado un papel

destacado, produciendo normas de desarrollo constitucional a través de las cuales se desarrollan o se hacen viables los mandatos que sobre diversas materias contiene nuestra Carta Magna; aun cuando cabe reconocer que existen temas pendientes.Por estas razones, consideramos muy oportuna la salida de esta obra, que

estamos seguros contribuirá al estudio y aplicación de la Constitución. ANTERO FLORES-ARÁOZ ESPARZA Presidente del Congreso de la República Periodo 2004-2005

Presentacióndel Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento del

Congreso de la RepúblicaCada vez se hace más evidente el importante papel que juega la Constitución

como principal norma de ordenamiento. En efecto, hoy se reconoce que la Norma Fundamental debe ser respetada y fielmente cumplida no solo por los

ciudadanos, sino también por los poderes públicos.Pero el respeto no solo es una postura pasiva y de acatamiento. También es

una actitud activa que debe buscar la difusión de los alcances y la importancia de contar con un Texto Constitucional. En este escenario, el Congreso de la República del Perú debe ser uno de los principales promotores de la constitucionalidad en el Estado de Derecho, labor que cumple no solo

respetando su contenido, sino también promoviendo su conocimiento.Es comprensible y hasta obligatorio, entonces, que el Congreso de la

República participe de iniciativas de gran envergadura y notoria calidad como la que me honra presentar. El Parlamento, de esta forma, renueva su compromiso con la difusión y el conocimiento de la Norma Fundamental del ordenamiento jurídico, misión que, en este caso, ha recaído en mi persona, en calidad de Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso, desde donde hemos coordinado y alentado el desarrollo de esta obra que -sin temor a

equivocarme- no tiene precedentes en nuestro país.Por ello, debemos resaltar la iniciativa y el empeño constante de Gaceta

Jurídica, así como de su equipo de profesionales y de su director, el Dr. Walter Gutiérrez Camacho, quienes -valga reconocerlo- se han encargado de lo más difícil del proyecto: desde la estructura de la obra y la propuesta de contenidos, hasta la revisión exhaustiva de los mismos, eliminando posibles erratas; pasando por la convocatoria a los profesionales y juristas más destacados sobre las diversas materias que aborda la Constitución, y concordando cada artículo de la Carta con las diversas normas de nuestro ordenamiento jurídico. Estos valores agregados hacen de esta obra no solo una de primerísimo nivel, sino también de gran utilidad para todos aquellos que quieran acercarse al

Texto Constitucional con estudios de primera mano.Entre las diversas bondades de la obra destaca el hecho de que en ella

participan no solo los más destacados constitucionalistas del país, sino también especialistas de diversas materias jurídicas, economistas, congresistas y otros connotados profesionales que, desde su particular punto de vista, analizan las instituciones de la Constitución relacionadas a su especialidad. De esta manera se otorga a la obra una propuesta multidisciplinaria que enriquece su contenido y la convierte en un documento que recoge las opiniones de los peruanos más destacados sobre las virtudes o defectos de nuestro Texto Constitucional. Finalmente, en atención a nuestra labor legislativa, creemos que el Congreso de la República debe seguir participando en la difusión y el estudio para un mejor conocimiento del Derecho, cuestiones en las que nuestro país todavía, no obstante los importantes avances a nivel de especialistas y de legislación,

se encuentra en ciernes. NATALE AMPRIMO PLÁ Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República Periodo 2003-2004

PresentaciónHace ya un buen tiempo mi buen amigo Walter Gutiérrez C. me habló de su proyecto, realmente ciclópeo, de publicar un comentario exegético sobre la Constitución vigente, analizada artículo por artículo, pero no por una persona sino por varias. Y además, no solo por expertos en el área, sino por un conjunto de juristas pertenecientes a diferentes disciplinas y no únicamente del Derecho Público. El proyecto me parecía interesante pero demasiado ambicioso para nuestro medio, en donde nada parecido se había hecho en el

pasado. Aún más, tuve serias dudas de que pudiese culminarlo con éxito.Es cierto que habíamos tenido la idea del Diccionario, del cual el clásico sigue

siendo el que a fines del siglo XIX publicó Francisco García Calderón en su segunda y definitiva edición -y del que acaba de hacerse una edición facsimilar-

y ha habido otros más, antes y después.En materia constitucional ha habido manuales desde mediados del siglo XIX

-empezando con el de Felipe Masías- y así hasta nuestra época. Hemos tenido manuales recientes como los de José Pareja Paz-Soldán, Enrique Bernales, Víctor García Toma, Alfredo Quispe Correa o Marcial Rubio Correa -este último a mitad de camino entre el manual y el tratado- y también diccionarios estimables -como el de Raúl Chanamé Orbe-. Pero nunca antes se había dado un libro como este, con tantos autores -cien o más según mis cálculos- pertenecientes a diversas generaciones y a tantas disciplinas y no solo al ámbito constitucional lo que sin lugar a dudas le da un mayor atractivo y una

mayor amplitud).Y el ordenamiento ha sido el del articulado, siguiendo así el clásico y en parte

superado método exegético, pero que no pierde actualidad en cuanto técnica expositiva, pues será de fácil uso para abogados, jueces, profesores y alumnos. Esto es, los operadores del Derecho. Y todo con rigor en el análisis, con fuentes bibliográficas adecuadas y cubriendo panoramas muy amplios, si bien como siempre sucede en trabajos de esta envergadura se encuentra de

todo como en la viña del Señor.En otros países existen obras similares a la que ahora presentamos, y podría

decirse que hay una tradición en tomo a ellas. Así, hay varios diccionarios o enciclopedias en los Estados Unidos (los de K. Hall y la de Philip B. Kurland y R. Lerner); en España, el de Garrido Falla que circuló ampliamente en la década de los 80. Y más recientemente, los comentarios a las leyes políticas -léase constitucionales que reedita de continuo Óscar Alzaga, con una cantidad cada vez mayor de volúmenes. Y sin olvidar los que hay en Italia en torno a la Constitución, empezando por el de Calamandrei y Levi y continuando con el documentado y ágil coordinado por Crisafulli y Paladin, hasta el más reciente de Branca.Pero esto que es frecuente en otras partes, aquí no lo es. De hecho, en esta área las publicaciones realmente académicas son pocas, a diferencia de las que tienen carácter y veta profesional, que se agotan en varias ediciones y que circulan abundantemente, dando fama desmedida a quienes son meros compiladores.Pero algo así había que hacer y es bueno que una editora de prestigio como Gaceta Jurídica, con el respaldo entusiasta del Congreso de la República, se haya animado a hacerla. Esto es, una obra de dimensiones superlativas, en donde se aborda cada artículo o si se quiere cada tema -pues hay artículos que incluyen varios tópicos- en la vigente Constitución de 1993, que curiosamente y

pese a todo pronóstico se mantiene con vida.No obstante esto, y más allá de las coyunturas y mientras se mantenga el texto

vigente, es indudable que la Carta de 1993 debe ser conocida. Y una obra como la presente contribuye no solo a eso, sino que además ayudará a nuestros políticos, generalmente indocumentado s en esta materia, pues ya no tendrán excusas para seguir hablando ligeramente sobre temas sobre los

cuales esta obra echa abundantes luces.No se me escapa el hecho de que una obra tan vasta, con tantos

colaboradores y sobre todo con tantos temas objeto de tratamiento, muchos de ellos disímiles o poco conocidos entre nosotros, presente altibajos. Pero esto es inevitable en obras de esta envergadura, y más aún en una primera edición. En lo personal, advierto que algunos autores con muy buena fe por cierto, se han extendido más de lo deseable o han tocado aspectos más allá de lo necesario, y que es el precio que se paga por una primera experiencia. Pero aun así, el conjunto se presenta armónico, bien hecho, con criterios acertados y referencias precisas que serán de utilidad para los lectores. Y sobre todo, que sentarán la necesidad para que en el futuro se continúe en esta veta

acertadamente iniciada por Gaceta Jurídica y sus directivos. Lima, julio de 2005DOMINGO GARCÍA BELAUNDE

Autoresde este Tomo(por orden de aparición)CARLOS FERNÁNDEZ SESSAREGO. Abogado por la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos y Doctor en Derecho por la misma universidad.. Profesor principal de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad

Católica del Perú; profesor emérito de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos; con docencia en las universidades Autónoma de Madrid, Nacional de Buenos Aires, Siena y Nápoles; y profesor honorario de las universidades Nacional de Buenos Aires y Externado de Colombia, así como de numerosas

universidades del Perú.. Presidente y miembro de la Comisión Encargada del Estudio y Revisión del

Código Civil de 1936, y ponente del Libró 1 sobre Derecho de las Personas del Código Civil de 1984.. Miembro de Número de la Academia Peruana de Derecho, y de las

Academias de Derecho de Madrid, Buenos Aires y Córdoba.. Premio Nacional a la Cultura "Francisco García Calderón" por su obra "La

noción jurídica de persona".. Investigador jurídico y autor, además, de "Teoría tridimensional del Derecho",

"Derecho de las Personas", entre numerosas obras y artículos jurídicos publicados en revistas especializadas del Perú y del extranjero.WALTER GUTIERREZ CAMACHO . Abogado por la Universidad de San Martín de Porres, con estudios de Maestría en Derecho Empresarial en la Universidad de Lima, de Doctorado en la Universidad de Buenos Aires y en la Universidad de Sevilla, y Postgrado en

Derecho Civil en la Universidad de Salamanca.. Profesor de Análisis Económico del Derecho y Derecho Constitucional

Económico en la Maestría de Derecho Empresarial de la Universidad de Lima.. Ha sido profesor de Derecho de Contratos en la Facultad de Derecho de la

Universidad de Lima y de Contratación Comercial en la Maestría de Derecho

de los Negocios de la Universidad de San Martín de Porres.. Asesor de la Comisión Encargada de Elaborar el Anteproyecto de Ley de

Reforma del Código Civil de 1984.. Director general de Gaceta Jurídica y miembro del Comité Directivo de

Diálogo con la Jurisprudencia.. Miembro de la Junta Directiva del Instituto Peruano de Derecho Mercantil.. Autor de las obras "La técnica contractual", "Contrato y mercado", y de

numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas del Perú y del extranjero; y coautor de las obras "Código Civil comentado por los 100

mejores especialistas" y "Tratado de Derecho Mercantil".JUAN MANUEL SOSA SACIO. Profesor asistente de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la

Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

. Diplomado en Derecho Constitucional y Procesal Constitucional por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima, y diplomado en Derechos Fundamentales y

Justicia Constitucional por la Universidad de San Martín de Porres.. Post título en Derecho Público por la Pontificia Universidad Católica del Perú.. Miembro de la División de Estudios Legales de Gaceta Jurídica, donde es

coordinador y responsable de las Áreas de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.. Ha sido representante y coordinador académico del Taller de Derecho Constitucional de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y coordinador académico del Taller de Gerencia Política de la misma universidad.CARLOS MESÍA RAMÍREZ . Abogado por la Universidad de San Martín de Porres. Magíster en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica del Perú, con estudios de

Doctorado en Derecho en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.. Profesor de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la

Universidad de San Martín de Porres; en la Academia de la Magistratura, y en

la Escuela de Postgrado de la Universidad Nacional Federico Villareal.. Miembro de la Comisión Consultiva de la Comisión de Constitución del

Congreso de la República.. Miembro de la Comisión de la Biblioteca Constitucional Peruana convocada

por el Ministerio de Justicia.. Apoderado del Parlamento en las acciones de inconstitucionalidad ante el

Tribunal Constitucional.. Autor de las obras ''Derechos de la persona. Dogmática constitucional" y

"Exégesis del Código Procesal Constitucional", y de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas.SAMUEL B. ABAD YUPANQUI . Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid y Diplomado en Derecho Constitucional

por el Centro de Estudios Constitucionales de España.. Profesor principal de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la

Pontificia Universidad Católica del Perú y de la Maestría en Derecho

Constitucional de la misma universidad.. Ha sido coordinador del Área de Instituciones Democráticas de la Comisión

Andina de Juristas; miembro de la Comisión de Bases para la Reforma Constitucional convocada por el Gobierno de Transición; y miembro del grupo

que elaboró el Anteproyecto de Código Procesal Constitucional.. Adjunto en Asuntos Constitucionales de la Defensoría del Pueblo del Perú.. Autor de las obras "El proceso constitucional de amparo" y "Derecho Procesal

Constitucional", así como de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautor de la obra "Código Procesal Constitucional".JUAN MORALES GODO . Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Magíster en Derecho Civil por la Pontificia Universidad Católica del Perú, y con estudios de

Doctorado por la misma universidad.

. Profesor de Derecho Civil y Derecho Procesal Civil en las Facultades de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Pontificia Universidad Católica del Perú y Universidad de Lima; de la Maestría en Derecho Civil, Procesal y Política Jurisdiccional de la Pontificia Universidad Católica del Perú; de la Maestría en Derecho Civil de la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos; y en la Academia de la Magistratura;. Ha sido Superintendente Nacional Adjunto de la Superintendencia Nacional de

los Registros Públicos.. Coordinador de la Maestría en Derecho Procesal de la Pontificia Universidad

Católica del Perú.. Autor de las obras "El derecho a la vida privada y el conflicto con la libertad de

información", "Hacia una concepción jurídica unitaria de la muerte" y "Derecho a la intimidad. Estudio comparado con el right of privacy del Derecho norteamericano", entre otras, así como de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautor de la obra "Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas".MARYSOL FERREYROS CASTAÑEDA

. Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú.. Ha sido profesora en la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín

de Porres y es conferencista en cursos y seminarios sobre Derechos Intelectuales.. Miembro fundador del Instituto Interamericano de Derecho de Autor (lIDA) y

miembro fundador del Instituto Peruano de Derecho de Autor.. Observadora por el Instituto Interamericano de Derecho de Autor en dos de

los Comités de expertos convocados por la OMPI para la redacción del Protocolo del Convenio de Berna y de un nuevo instrumento para la protección

de artistas e intérpretes o ejecutantes.. Representante legal en el Perú de multinacionales dedicadas al desarrollo de

software.. Coautora de la obra "El nuevo Derecho de Autor en el Perú" y de diversos artículos jurídicos.YURI VEGA MERE

. Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.. Profesor de Derecho Civil en la Facultad de Derecho de la Pontificia

Universidad Católica del Perú y en la Escuela de Postgrado de la Universidad

Antenor Orrego de Trujillo.. Asesor de la Comisión Reformadora del Código Civil.. Miembro de la Comisión encargada de elaborar el Reglamento de

Inscripciones de Personas Jurídicas no Societarias.. Autor de las obras ''Derecho Privado", "Contratos de consumo", entre otras, de

numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas y coautor de las obras "Contratos modernos" y "Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas".MANUEL DE LA PUENTE Y LAVALLE . Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Doctor en Derecho

por la misma universidad.. Profesor principal de Derecho Civil en la Facultad de Derecho de la Pontificia

Universidad Católica del Perú.. Miembro de la Comisión Encargada del Estudio y Revisión del Código Civil de

1936.. Abogado del Estudio Luis Echecopar García.. Miembro de Número de la Academia Peruana de Derecho.. Autor de las obras "Estudios del contrato privado", "Estudios sobre el contrato

de compraventa" y "El contrato en general"; así como de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautor de la obra "Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas".FERNANDO ELÍAS MANTERO . Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Doctor en

Derecho por la misma universidad.. Profesor principal de Derecho Individual de Trabajo, Derecho Colectivo de

Trabajo y Derecho Procesal de Trabajo en la Facultad de Derecho de la

Universidad de San Martín de Porres.. Jefe de la Sección de Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad

de San Martín de Porres.. Director de la Revista Actualidad Laboral".. Miembro honorario de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la

Seguridad Social.. Autor de las obras "El procedimiento de negociación colectiva", "Derecho Laboral: relaciones colectivas de trabajo", "Compensación por tiempo de servicios", entre otras, y de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas.JORGE AVENDAÑO VALDEZ . Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú y Doctor en Derecho por la misma universidad.. Profesor de Derecho Civil en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ha sido profesor de Derecho Civil en la Facultad

de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.. Miembro de la Comisión Encargada del Estudio y Revisión del Código Civil de

1936; presidente de la Comisión Encargada de Elaborar la Ley de Reforma del

Código Civil de 1984; presidente de la Comisión Encargada de Elaborar la Ley de Garantía Mobiliaria del Ministerio de Economía y Finanzas, y miembro de la

Comisión Consultiva del Ministerio de Justicia.. Miembro de Número de la Academia Peruana de Derecho.. Ha sido miembro de la Corte Internacional de Arbitraje de la Cámara de

Comercio Internacional, París.. Ha sido Decano del Colegio de Abogados de Lima.. Coautor de las obras "La nueva Constitución y su aplicación legal", "Código

Civil comentado por los 100 mejores especialistas", "La expropiación en las Américas", "La educación legal en un mundo cambiante", entre otras, y de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas.

AUGUSTO FERRERO COSTA

. Abogado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Doctor en

Derecho por la misma universidad.. Profesor principal de Derecho Civil en la Facultad de Derecho de la

Universidad de Lima; profesor emérito de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y profesor honorario de las universidades nacionales San Agustín de Arequipa, San Antonio Abad del Cusco y San Luis Gonzaga de Ica, así como de las universidades Inca Garcilaso de la Vega, Particular de Chiclayo y

Peruana Los Andes de Huancayo.. Miembro de la Comisión Encargada del Estudio y Revisión del Código Civil de

1936.. Miembro de Número de la Academia Peruana de Derecho y miembro

honorario de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España.. Socio del Estudio Ferrero Abogados.. Autor de las obras "Derecho de Sucesiones" y "Derecho Procesal Civil.

Excepciones", y de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas, y coautor de la obra "Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas".WALTER ALBÁN PERALTA

. Abogado, especialista en Derechos Humanos.. Profesor principal en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad

Católica del Perú.. Ha sido Defensor del Pueblo.. Se ha dedicado a la defensa de los derechos humanos desde instituciones

públicas y privadas, en el ámbito nacional e internacional.. Ha sido Director Adjunto de la Comisión Andina de Juristas, donde desarrolló

investigaciones jurídicas en diversas áreas.. Ha sido Jefe del Departamento Jurídico de la Comisión Episcopal de Acción

Social (CEAS), institución de la Conferencia Episcopal Peruana de la Iglesia Católica, dedicada a desarrollar la pastoral social, promover la dignidad de las personas y los derechos humanos.RONALD CÁRDENAS KRENZ

. Abogado por la Universidad de Lima, con estudios de Maestría en Derecho.. Profesor de Filosofía del Derecho y Derecho Civil en las Facultades de

Derecho de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón y de la Universidad

de Lima.. Superintendente Nacional (e) de los Registros Públicos.. Presidente del Consejo Nacional de Catastro.o Miembro del Consejo Directivo del Instituto del Ciudadano.o Ha sido investigador del suplemento Dominical del diario El Comercio y

corresponsal en el Perú de la Revista "Perfiles Liberales".o Ha sido moderador internacional de la Fundación Friedrich Naumann,

teniendo a su cargo seminarios en México, Guatemala y Nicaragua. o Coautor de la obra "Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas", y autor de diversos libros y artículos publicados en revistas

especializadas.EDUARDO LUNA CERVANTESo Abogado por la Universidad de Lima.o Profesor adjunto de docencia de Derecho Constitucional y Derecho Procesal

Constitucional en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú.o Comisionado de la Adjuntía para Asuntos Constitucionales de la Defensoría

del Pueblo.o Expositor en diversos seminarios nacionales e internacionales.o Ha participado en diversos cursos de especialización en el país y en el

extranjero. o Autor de numerosos artículos y ensayos en materia de Derecho Constitucional y Derechos Humanos publicados en revistas especializadas del país y del extranjero.CLAUDIA DEL POZO GOICOCHEA

o Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú.o Ha sido profesora de Derecho Constitucional 2 en la Facultad de Derecho de

la Pontificia Universidad Católica del Perú.o Ha sido profesora asistente de docencia de Derecho Constitucional Peruano

y del Seminario de Integración en Teoría General del Derecho, así como profesora adjunta de docencia del Seminario de Integración en Derecho Constitucional Peruano en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, y jefe de prácticas de Derecho Constitucional Peruano en la

Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.o Autora de la obra "Control difuso y procedimiento administrativo".FRANCISCO MORALES SARAVIA

o Abogado por la Universidad de San Martín de Porres, con estudios de Maestría con mención en Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú, y de Doctorado en Justicia Constitucional, Tutela Judicial y

Derechos Fundamentales en la Universidad Ramón Uull, Barcelona.o Profesor de Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional en la

Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín de Porres, y de Derecho Constitucional en la Sección de Postgrado de la Universidad Nacional Federico Villareal.o Asesor jurisdiccional en el Tribunal Constitucional y ex asesor en el Congreso de la República.o Ha sido consultor de la GTZ (Cooperación Alemana) para la Secretaria Técnica de la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración

de Justicia (CERIAJUS) del Estado Peruano.o Miembro de las Comisiones de Estudio de Derecho Constitucional, de

Reforma Constitucional y Ejecutiva de Derechos Humanos del Colegio de

Abogados de Lima.

o Autor de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas.PERCY REVILLA LLAZA

o Abogado por la Universidad Nacional de Trujillo, con estudios de Maestría en Derecho con especialidad en Ciencias Penales en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.o Miembro de la División de Estudios Legales de Gaceta Jurídica, donde es coordinador y responsable de las Arcas de Derecho Penal y Derecho Procesal Penal.o Miembro de la División de Estudios Legales de Gaceta Jurídica y colaborador

permanente de la revista "Diálogo con la Jurisprudencia".o Coautor de la obra "Código Penal Comentado" y autor de numerosos

artículos e informes de materia penal y procesal penal publicados en revistas especializadas.ENRIQUE VARSI ROSPIGLIOSI o Abogado por la Universidad de Lima. Magíster en Derecho Civil y Comercial por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Doctor en Derecho por la misma universidad.o Profesor principal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima; profesor permanente en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en pre y Postgrado; profesor del MBA (Master in Business Administration) de la Escuela de Postgrado de la Universidad de

Lima, y del Postgrado de la Universidad Nacional de Trujillo.o Profesor investigador de la Universidad de Lima, y profesor honorario de

diversas universidades del país.. Miembro de la Comisión Encargada de Elaborar el Anteproyecto de Ley de

Reforma del Código Civil de 1984.. Abogado del Estudio Duany & Kresalja, asociados.o Representante del Perú ante el Comité Intergubernamental de Bioética de la

UNESCO. Consultor principal y representante del Ministro de Justicia en la Comisión Especial de Reforma Integral de la Administración de Justicia (CERIA

J US).

o Autor de las obras "Derecho Genético: principios generales", "Derecho y manipulación genética. Calificación jurídica de la donación", "Filiación, Derecho y Genética", "Derecho Médico peruano", "Divorcio, filiación y patria potestad", entre otras, y de numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautor de la obra "Código Civil comentado por los 100 mejores especialistas".PAVIA E. SIVERINO BAVIO o Abogada por la Universidad Nacional de Buenos Aires, con estudios de

Doctorado en la misma universidad.o Profesora de Derecho Civil en la Facultad de Derecho de la Universidad de

Buenos Aires, y de Antropología Cultural en la Facultad de Medicina de la misma universidad. Ha sido profesora visitante en la Facultad de Derecho de la

Universidad Privada San Pedro - Perú.

o Investigadora de apoyo, Proyecto UBAC y ID 012 "Gestión y Conservación de la Biodiversidad y Conocimiento Tradicional Indígena" en el Instituto de Investigaciones Jurídicas Ambrosía Rioja de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.o Colaboradora en el Programa de Promoción del Foro por los Derechos Reproductivos de la Dirección General de la Mujer del Gobierno de la ciudad de Buenos Aires.o Autora de "Seminario sobre genoma humano", "Unión civil: ¿legalización o barbarie?", "El problema de la esterilización en la Argentina", "Ligadura de trompas: ¿delito o derecho?", entre otros articulas jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautora de la obra "Código Civil comentado por los

100 mejores especialistas".LUIS M. REYNA ALFARO

o Abogado por la Universidad de San Martín de Porres, con estudios de Maestría en Derecho con mención en Ciencias Penales en la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos.o Profesor de Derecho Penal (parte General y Parte Especial) en la Facultad de

Derecho de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, y profesor invitado de la Maestría de Derecho Penal de la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa.o Profesor de la IV Maestría de Derecho Penal y Derecho Procesal Penal de la

Universidad Politécnica de Managua.o Abogado asociado del Estudio Sousa & Nakazaki Abogados.o Autor de las obras "Fundamentos de Derecho Penal Económico", "Derecho,

proceso penal y victimología", "Delitos contra la familia", entre otras, y numerosos artículos jurídicos publicados en revistas especializadas, y coautor de la obra "Código Penal comentado por los 50 mejores especialistas".JOSÉ URQUIZO OLAECHEA o Abogado. Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Barcelona, con estudios de especialización en Derecho Penal en el Max Planck Institut fUr AusHindisches und Internacionales Strafrecht de Alemania, y estudios de

Postgrado en Derecho y Política en la Universidad de Salamanca.o Profesor de Derecho Penal en la Facultad de Derecho de la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos.o Autor de la obra "Principio de legalidad", y de "El bien jurídico", "Culpabilidad

penal" "Principio de proporcionalidad", entre otros artículos jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautor de la obra "Código Penal comentado por los 50 mejores especialistas".IVÁN MEINI MÉNDEZ o Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú, Doctor en Derecho por la Universidad de Cádiz España, con estudios de postdoctorado en Derecho Penal en la Universidad de Fribourg - Suiza, y en el Max Planck Institut für Auslandisches und Internationales Strafrecht de Alemania. o Profesor visitante en el Doctorado de Derecho Penal Económico de la Universidad de Cádiz - España, profesor de Derecho Penal en la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Pero, y en las Maestrías de Derecho Penal de la Pontificia Universidad Católica del Pero, de la Universidad de Piura, de la Universidad de San Martín de Porres y de la Universidad de Trujillo.o Consultor nacional e internacional en temas de corrupción y prácticas de

buen gobierno.o Ha sido procurador público anticorrupción.o Autor de "El actuar en lugar de otro en el Derecho Penal", "Responsabilidad

penal de las personas jurídicas y de sus órganos de gestión. Entre la dogmática y la política criminal", entre otros artículos y ensayos jurídicos publicados en revistas especializadas; y coautor de la obra "Código Penal comentado por los 50 mejores especialistas".SUSANA Y. CASTAÑEDA OTSU o Abogada. Magíster en Derecho con mención en Ciencias Penales por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con estudios de Doctorado en Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid, y estudios de capacitación en Administración de Justicia en la Universidad de Nuevo

México - Estados Unidos.o Especialista en Derechos Humanos por el Instituto de Derechos Humanos de

la Universidad Complutense de Madrid, y diploma de la Universidad de Verano

de Derechos Humanos y del Derecho a la Educación de Ginebra - Suiza.o Profesora principal de Derecho Constitucional y Derecho Procesal Penal de

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