Estudio de la Constitución Política de 1993. Tomo IV
MARCIAL RUBIO CORREA Perú. Av. Universitaria cuadra 18
la constitucion - diptico OK
20 mar. 2013 ¡Comentada por 166 destacados juristas del país! ... Avendaño Valdez / Marcial Rubio Correa / Augusto Ferrero Costa /.
TOMO 1
MARCIAL RUBIO CORREA. ESTUDIO DE LA CONSTITUCION. POLITICA DE 1993. TOMO I. M. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERU. FONDO EDITORIAL 1999
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Raúl Chanamé ORbe
LA CONSTITUCIÓN
COMENTADA
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© editoRa Y distRibuidoRa ediCiones LeGaLes e.i.R.L.Jr. azángaro 1075, of. 604, Lima-Perú
teléfonos (511) 427-2076 / 426-2406RuC: 20523085345
web: www.legales.pe e-mail: ventas@legales.pe novena edición: 2015 tiraje: 500 ejemplares hecho el depósito Legal en la biblioteca nacional del Perú n° 2014-08853
Registro isbn: 978-612-4115-80-6
La presente publicación consta de 2 volúmenes Reservados todos los derechos. ni la totalidad ni parte de procedimiento electrónico ni mecánico, incluyendo foto copia, sin previa autorización escrita del autor y el editor. diseño de portada: edwing n. Gonzales alvarado diagramación de interiores: enrique m. tello Paravecino impresión y encuadernación: editorial san marcos de aníbal Jesús Paredes Galván av. Las Lomas n° 1600 - s. J. L.
RuC: 10090984344
impreso en Perú /Printed in Perú
V ................... 75 .......................................................... 95 .......... 127 ...................................................... 133 .... 135 .. 135 Índice de abreviaturas y siglas ........................................................... 139 Preámbulo ........................................................................ ................. 147 .................... 157Art. 1°
Persona humana ............................................................... 159Art. 2°
derechos fundamentales de la persona ........................... 165Art. 3°
derechos no catalogados .................................................. 329ÍndiCe
Vi ..................... 335Art. 4°
Protección de la familia .................................................... 339Art. 5°
Unión de hecho ................................................................. 343 Art. 6° Paternidad responsable. derechos y obligaciones de los hijos ........................................................................ .......... 347Art. 7°
la salud y discapacidad ..................................................... 351Art. 10°
derecho a la seguridad social ........................................... 357Art. 11°
libertad de acceso a las prestaciones de salud ................ 361Art. 12°
Fondos de seguridad social ............................................... 365Art. 13°
la educación ..................................................................... 367Art. 14°
la educación prepara para la vida y el trabajo ................. 371Art. 15°
El profesorado, carrera pública. derecho del educando ... 379Art. 16°
El estado supervisa la calidad de la educación ................. 383Art. 17° obligatoriedad, gratuidad y pluralidad de la educación primaria y secundaria ....................................................... 387
Art. 18° Fines de la educación universitaria. Autonomía universi- taria ........... 395 impuestos . 407Art. 20°
Colegios profesionales ...................................................... 411Art. 21°
Patrimonio cultural de la nación ....................................... 415Art. 22°
El trabajo como deber y derecho ...................................... 419Art. 23°
El estado y el trabajo ......................................................... 423Art. 24°
trabajo y remuneración .................................................... 431Art. 25°
Jornada de trabajo ............................................................ 435Art. 26°
Principios laborales ........................................................... 439Art. 27°
Protección contra el despido arbitrario ............................ 443 .............. 453Art. 31°
Art. 32°
El referéndum ................................................................... 463ÍndiCe
ViiArt. 3
3° Suspensiones de la ciudadanía ......................................... 467 Art. 34° Restricción de los derechos civiles de militares y poli- cías .................................................................................... 471Art. 37°
la extradición .................................................................... 483 ................................................. 489Art. 39°
Funcionarios y servidores públicos ................................... 489 Art. 41° declaración jurada de los funcionarios públicos. Enrique- cimiento ilícito y responsabilidad ..................................... 495 Art. 42° derechos de sindicalización de los servidores públicos. Excepciones ...................................................................... 499͕ .......................... 503
Art. 43°
República, estado y gobierno ............................................ 513Art. 44°
El estado peruano ............................................................. 517Art. 45°
Rebelión o sedición ........................................................... 521Art. 47°
Procuradores públicos ...................................................... 535Art. 49°
Capital de la república del perú. Símbolos de la patria ..... 543Art. 50° Relaciones entre el estado y la iglesia. Respeto a otras confesiones ....................................................................... 547
Art. 52°
la nacionalidad peruana ................................................... 557Art. 53°
Adjudicación o renuncia a la nacionalidad........................ 561Art. 54°
El territorio ........................................................................ 563............................................................ 569
Art. 55°
los tratados ...................................................................... 569ÍndiCe
Viii denuncia de tratados ........................................................ 575 ..................................................... 577Art. 58°
libertad económica .......................................................... 601Art. 59°
libertad de empresa ......................................................... 603Art. 60°
Pluralismo económico ....................................................... 607Art. 61°
libre competencia ............................................................ 609Art. 62°
libertad de contratación ................................................... 613 Art. 63° Inversión nacional y extranjera. Proteccionismo recí- proco ..... 617Art. 64°
libre disposición de moneda extranjera ........................... 619Art. 65°
Protección del consumidor ............................................... 621 ..................... 627 sión ................................................................................... 627Art. 67°
Medio ambiente ............................................................... 631Art. 68°
Conservación de las áreas naturales ................................. 633Art. 69°
desarrollo de la amazonía ................................................ 639 ........................................................... 641 Art. 70° la propiedad es inviolable. Excepción: procedimiento ex- propiatorio ........................................................................ 641Art. 71°
Propiedad de los extranjeros, excepciones ....................... 645Art. 73°
Bienes de dominio y uso público ...................................... 649 .................... 651Art. 74°
tributos, aranceles y tasas. Excepciones ........................... 651ÍndiCe
iX Art. 76° Adquisición obligatoria por licitación pública. Excepcio- nes. ................................................................................... 657Art. 77°
Presupuesto público anual. Programación y ejecución .... 661Art. 78°
ley de presupuesto: procedimiento de aprobación ......... 665 blico .................................................................................. 669Art. 81°
Cuenta general de la república ......................................... 673Art. 82° Contraloría general de la república: autonomía y compe-tencia ........................................................................
........ 675 ............................................. 677Art. 83°
Sistema monetario ............................................................ 677Art. 84°
Banco central de reserva del Perú (BCRP) ........................ 679Art. 85°
BCRP y las reservas internacionales ................................. 681Art. 86°
directorio del BCRP ........................................................... 683 y seguros. ........................................................................ .. 685 ............................................................. 689 .......................................................... 699Art. 90°
los congresistas ................................................................ 701Art. 91°
Ineligibilidad de congresistas ............................................ 707Art. 93°
Inmunidad parlamentaria ................................................. 715Art. 94°
Reglamento del congreso ................................................. 733 Art. 96° Facultad de pedir informes a las dependencias públicas ... 739 AÍndiCe
XArt. 98°
El congreso y las FF.AA. y P.n. .......................................... 745 rio .............. 751Art. 101°
Comisión permanente: elección y atribuciones ............... 755Art. 102°
Atribuciones del congreso ................................................ 757 ............................................. 761Art. 105°
Sanción de los proyectos de ley ........................................ 773Art. 106°
leyes orgánicas ................................................................. 777 ........ 783 Art. 108° Promulgación de leyes. observaciones y reconsideracio- nes ............ 793Art. 109°
Vigencia de las leyes ......................................................... 795 ........................................................... 797Art. 110°
El presidente de la república ............................................. 803 Art. 111° Elección del presidente de la república. Segunda vuelta electoral .... 805Art. 112°
Mandato presidencial. no hay reelección inmediata ....... 813Art. 113°
Vacancia de la presidencia de la república........................ 817Art. 114°
Suspensión del ejercicio de la presidencia ........................ 821Art. 115°
Reemplazo temporal o permanente del presidente ......... 823Art. 116°
Asunción del cargo presidencial ....................................... 825Art. 117°
Casos por los cuales puede ser acusado el presidente ..... 827Art. 118°
Competencia del presidente de la república .................... 831 ............................................ 847Art. 119°
los ministros de estado .................................................... 847Art. 120°
Resolución ministerial ....................................................... 851Art. 1
21°
Consejo de ministros ........................................................ 853ÍndiCe
XiArt. 122°
El consejo de ministros ..................................................... 855Art. 123°
Función del presidente del consejo de ministros ............. 859Art. 124°
Requisitos para ser ministro ............................................. 861Art. 125°
Atribuciones del consejo de ministros .............................. 863Art. 126°
límite a los ministros ........................................................ 865Art. 127°
Encargatura de los ministerios .......................................... 867 Art. 128° los ministros: su responsabilidad individual y su respon- sabilidad solidaria ............................................................. 869Art. 129°
los ministros y el congreso ............................................... 871 .............. 873 del consejo de ministros ................................................... 873Art. 131° Interpelación al consejo de ministros o cualquiera de los ministros ........................................................................
... 875Art. 132° Voto de censura al consejo de ministros. Renuncia del mi-nistro ........................................................................
......... 877Art. 133°
Censura del gabinete ........................................................ 881Art. 134°
disolución del congreso. Elección del nuevo congreso ..... 883Art. 135°
Instalación del nuevo congreso. decreto de urgencia ...... 887 Art. 136° Restricción de las facultades del disuelto congreso. Con- greso extraordinario ......................................................... 889 ................................................ 891 ........... 891 ........................................................... 895Art. 139°
Función jurisdiccional ....................................................... 901Art. 140°
Pena de muerte y tratados ............................................... 971 Art. 142° no se someten a revisión judicial las resoluciones del JnE ni las del CnM .................................................................. 979 Art.143°
Órganos jurisdiccionales ................................................... 983ÍndiCe
XiiArt. 144°
Sala plena y presidente de la corte suprema .................... 987Art. 145°
Presupuesto del poder judicial ......................................... 989 Art. 146° Función jurisdiccional exclusiva. Excepciones: docencia universitaria ...................................................................... 993Art. 147°
Requisitos para ser magistrado de la corte suprema ........ 1001Art. 149°
derecho consuetudinario. Rondas campesinas ............... 1007 ............... 1011Art. 151°
Academia de la magistratura ............................................ 1015Art. 152°
Jueces de paz .................................................................... 1019Art. 155°
número de miembros del CnM ....................................... 1035Art. 156°
Requisitos para ser miembro del CnM ............................. 1037Art. 157°
Remoción de los miembros del CnM ............................... 1039 ................................................. 1041Art. 159°
Competencia del ministerio público ................................. 1049Art. 160°
Presupuesto del ministerio público .................................. 1063 ...................................... 1065Art. 161°
defensor del pueblo ......................................................... 1067Art. 162°
Fines y competencia de la defensoría del pueblo ............. 1069 .................................................. 1071Art. 163°
Sistema de defensa nacional (SIdEnA) ............................ 1073 ley del sistema de seguridad y defensa nacional .............................. 1074Art. 164°
la defensa nacional .......................................................... 1081Art. 165°
las fuerzas armadas del Perú ........................................... 1085 Art. 166° la policía nacional del Perú .............................................. 1087ÍndiCe
XiiiArt. 167°
Jefe supremo de las FF.AA. y P.n.P. .................................. 1091Art. 168°
disciplina de las FF.AA. y P.n.P. ........................................ 1095Art. 169°
no deliberantes: FF.AA. y P.n.P. ....................................... 1097 Art. 171° FF.AA. y P.n.P. Y el desarrollo del país .............................. 1103 ciales ................................................................................. 1105Art. 174°
grados, remuneraciones y pensiones ............................... 1109 ............................................... 1113Art. 176°
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