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ÉVALUATION DU TOURISME COMME LEVIER DE DÉVELOPPEMENT DURABLE Par

Noémie Bonin

Essai présenté au Centre universitaire de formation en environnement et développement durable en vue

Sous la direction de Denis Audette

MAÎTRISE EN ENVIRONNEMENT

UNIVERSITÉ DE SHERBROOKE

Septembre 2018

i

SOMMAIRE

Mots-clés : tourisme autochtone, tourisme durable, activités touristiques, Stratégie touristique québécoise

au nord du 49e parallèle, Plan Nord, Eeyou Istchee Baie-James, analyse multicritère

des retombées socio-économiques pour la population tout en limitant les impacts environnementaux, le

la culture locale et la qualité de vie des populations. Cela nous amène donc à se demander : est-ce que

les activités proposées par le tourisme autochtone respectent toutes les sphères du développement

proposées par les entreprises de tourisme cries avec cinq sphères du développement durable, soit

touristiques est réalisée. Par la suite, une analyse multicritère est effectuée afin de mesurer

quantitativement si les activités proposées par les entreprises de tourisme cries sont durables.

Il en est ressorti que quatre activités sur cinq sont durables. Les activités les plus durables sont les

activités événementielles de type pow-wow avec 8,17 points, sur un maximum possible de 15 points,

tandis que les activités les moins durables sont les activités de motoneige avec 2,50 points. Les activités

également considérées comme durables avec 5,83 points, 5,25 points et 5,25 points respectivement. Afin

de rendre ces activités plus durables, certaines recommandations sont proposées, dont, entre autres, de

sensibiliser tous les visiteurs aux problématiques environnementales liées aux différentes activités

proposées par les entreprises touristiques. Des recommandations sont également proposées afin

gestion participative, de proposer des actions plus concrètes pour la formation et la gestion des

objectifs de la stratégie et de promouvoir une collaboration plus efficace entre les différents ministères.

Il est donc possible de conclure que le tourisme peut être un levier de développement durable pour les

touristique québécoise au nord du 49e parallèle et des changements sont recommandés afin de rendre

certaines activités touristiques plus durables. ii

REMERCIEMENTS

chargé, a été en mesure de lire et de commenter chacun de mes chapitres. Ses remarques, ses

qualité de cet essai. moments les plus difficiles où la motivation était parfois moins présente. iii

TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 1

1. DESCRIPTION DU TOURISME ................................................................................................................ 3

1.1 Les impacts du tourisme ...................................................................................................................... 4

1.1.1 Impacts environnementaux ........................................................................................................... 4

1.1.2 Impacts socioculturels ................................................................................................................... 5

1.1.3 Impacts économiques ................................................................................................................... 7

1.2 Le tourisme durable ............................................................................................................................. 8

1.3 Le tourisme autochtone ..................................................................................................................... 10

2. PLAN NORD ET STRATEGIE TOURISTIQUE QUEBECOISE AU NORD DU 49E PARALLELE ......... 13

2.1 Le Plan Nord ...................................................................................................................................... 13

2.2 La Stratégie touristique québécoise au nord su 49e parallèle ........................................................... 15

3. PORTRAIT DE LA RÉGION ET DE LA NATION CRIE .......................................................................... 17

3.1 Portrait de la région ............................................................................................................................ 18

3.2 Description des communautés cries .................................................................................................. 23

3.3 Histoire et culture des Cris ................................................................................................................. 24

3.4 Mode de gouvernance ....................................................................................................................... 28

4. IMPACTS DES ACTIVITÉS DU TOURISME AUTOCHTONE ................................................................ 30

4.1 Pourvoirie, chasse et pêche .............................................................................................................. 30

4.1.1 Impacts environnementaux ......................................................................................................... 31

4.1.2 Impacts économiques ................................................................................................................. 33

4.1.3 Impacts sociaux........................................................................................................................... 35

4.1.4 Impacts culturels ......................................................................................................................... 37

4.1.5 Impacts sur la gouvernance ........................................................................................................ 38

4.2 Motoneige .......................................................................................................................................... 38

4.2.1 Impacts environnementaux ......................................................................................................... 39

4.2.2 Impacts économiques ................................................................................................................. 40

4.2.3 Impacts sociaux........................................................................................................................... 40

iv

4.2.4 Impacts culturels ......................................................................................................................... 42

4.2.5 Impacts sur la gouvernance ........................................................................................................ 42

4.3.1 Impacts environnementaux ......................................................................................................... 43

4.3.2 Impacts économiques ................................................................................................................. 44

4.3.3 Impacts sociaux........................................................................................................................... 45

4.3.4 Impacts culturels ......................................................................................................................... 46

4.3.5 Impacts sur la gouvernance ........................................................................................................ 47

4.4 Cérémonies du pow-wow................................................................................................................... 48

4.4.1 Impacts environnementaux ......................................................................................................... 48

4.4.2 Impacts économiques ................................................................................................................. 49

4.4.3 Impacts sociaux........................................................................................................................... 49

4.4.4 Impacts culturels ......................................................................................................................... 52

4.4.5 Impacts sur la gouvernance ........................................................................................................ 52

4.5 Camping ............................................................................................................................................. 53

4.5.1 Impacts environnementaux ......................................................................................................... 53

4.5.2 Impacts économiques ................................................................................................................. 54

4.5.3 Impacts sociaux........................................................................................................................... 55

4.5.4 Impacts culturels ......................................................................................................................... 56

4.5.5 Impacts sur la gouvernance ........................................................................................................ 57

5. ANALYSE DES ACTIVITÉS DU TOURISME AUTOCHTONE ............................................................... 58

5.1 Méthodologie ..................................................................................................................................... 58

5.1.2 Description des critères ............................................................................................................... 59

5.2 Présentation et analyse des résultats ................................................................................................ 62

6. RECOMMANDATIONS ........................................................................................................................... 70

6.1 Pour les entreprises cries de tourisme .............................................................................................. 70

v

6.1.1 Pour améliorer les activités culturelles événementielles ............................................................ 71

6.1.2 Pour améliorer les activités de chasse, de pêche et de pourvoirie ............................................. 72

6.1.4 Pour améliorer les activités de camping ..................................................................................... 73

6.1.5 Pour améliorer les activités de motoneige .................................................................................. 74

6.2 Pour améliorer la Stratégie touristique québécoise au nord du 49e parallèle ................................... 75

CONCLUSION ............................................................................................................................................. 79

RÉFÉRENCES ............................................................................................................................................ 81

BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................................................... 96

ANNEXE 2 ± POINTAGE DE CHAQUE CRITÈRE POUR LES ACTIVITÉS DE CHASSE, DE PÊCHE

ET DE POURVOIRIE ........................................................................................................... 98

ANNEXE 3 ± POINTAGE DE CHAQUE CRITÈRE POUR LES ACTIVITÉS DE MOTONEIGE ................ 98 ANNEXE 4 ± POINTAGE DE CHAQUE CRITÈRE POUR LES ACTIVITÉS DE RANDONNÉE ET ANNEXE 5 ± POINTAGE DE CHAQUE CRITÈRE POUR LES CÉRÉMONIES DU POW-WOW ............. 99

ANNEXE 6 ± POINTAGE DE CHAQUE CRITÈRE POUR LES ACTIVITÉS DE CAMPING .................... 100

ANNEXE 7 ± GRILLE DE JUSTIFICATION POUR LES ACTIVITÉS DE CHASSE, DE PÊCHE ET DE

POURVOIRIE ..................................................................................................................... 101

ANNEXE 8 ± GRILLE DE JUSTIFICATION POUR LES ACTIVITÉS DE MOTONEIGE .......................... 102

ANNEXE 9 ± GRILLE DE JUSTIFICATION POUR LES ACTIVITÉS DE RANDONNÉE ET ANNEXE 10 ± GRILLE DE JUSTIFICATION POUR LES CÉRÉMONIES DU POW-WOW .................... 104

ANNEXE 11 ± GRILLE DE JUSTIFICATION POUR LES ACTIVITÉS DE CAMPING ............................. 105

vi

LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX

Figure 1.1 Arrivées des touristes internationaux en 2016.................................................................... 3

Figure 1.2 La pyramide des tourismes................................................................................................. 9

Figure 1.3 Répartition des entreprises touristiques autochtones au Canada......................................11

Figure 3.1 Emplacement géographique des 11 nations autochtones au Québec...............................17

Figure 3.4 Localisation des différents projets de parc de la région, dont les projets de parc

Assinica et Nibiischii.......................................................................................................... 22

sur une partie du Nunavik................................................................................................. 26

Istchee............................................................................................................................... 27

Figure 4.1 Niveau de bruit des motoneiges sur une échelle (en décibels)......................................... 41

Figure 4.2 Érosion du sol et exposition de racines sur un sentier de randonnée dans le Parc

national du Bic................................................................................................................... 43

de randonnée.................................................................................................................... 47

Figure 4.4 Exemples de regalia, tenues traditionnelles portées par les danseurs lors des pow-

wow................................................................................................................................... 51

Figure 5.1 Pointages totaux de chaque activité touristique analysée................................................ 62

pourvoirie.......................................................................................................................... 65

Figure 5.7 Pointages de chacune des sphères de développement durable analysées..................... 68

vii

communauté de Lac-Simon.............................................................................................. 73

Tableau 1.1 Pourcentage des installations et services touristiques dirigés par les citoyens et les

Tableau 1.2 Tableau synthèse des principaux impacts du tourisme...................................................... 8

Tableau 4.1 PIB non pondéré (à gauche) et PIB pondéré (à droite) générés par les activités de

chasse en 2012 selon les différentes régions du Québec................................................ 34

pondéré (à droite) générés par les activités de chasse en 2012 selon les différentes

régions du Québec............................................................................................................ 35

Tableau 6.1 Synthèse des recommandations proposées..................................................................... 76

viii

LISTES DES ACRONYMES, SIGLES ET SYMBOLES

$ Dollars AVAQ Association des vétérans autochtones du Québec

ATAC Association touristique autochtone du Canada

BAT Best Technology Available

CBJNQ Convention de la Baie-James et du Nord québécois CCSSSBJ Conseil cri de la santé et des services sociaux de la Baie-James CISSS Centre intégré de santé et de services sociaux COTA Association crie de pourvoirie et de tourisme (soit Cree Outfitting and Tourism Association en anglais) CRRNTBJ Commission régionale sur les ressources naturelles et le territoire de la Baie-James

EEE Espèces exotiques envahissantes

Emplois ETC Emplois équivalents temps complet

FCMQ Fédération des clubs de motoneigistes du Québec

FEQ Festivals et Événements Québec

FPQ Fédération des pourvoiries du Québec

GES Gaz à effet de serre

Km Kilomètres

Km2 Kilomètres carrés

LEMV Loi sur les espèces menacées et vulnérables

LEP Loi sur les espèces en péril

M$ Millions de dollars

Mds Milliards de dollars

Changements climatiques

MFFP Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs ix

MRC Municipalité régionale de comté

MRNF Ministère des Ressources naturelles et de la Faune

MTO Ministère du Tourisme

OCDE Organisation de coopération et de développement économiques

OMT Organisation mondiale du tourisme

PETA Pour une éthique dans le traitement des animaux (ou People for the Ethical Treatment for

Animals en anglais)

UICN Union internationale pour la conservation de la nature

UQAC Université du Québec à Chicoutimi

1

INTRODUCTION

Le développement du nord québécois fait partie de nombreux débats politiques, économiques, sociaux et

environnementaux depuis plusieurs années. Le Plan Nord, évoqué pour la première fois en 2008, est un

2011). Toutefois, les Premières Nations se sont montrées assez réticentes face à ce projet pour lequel

plus, le Plan Nord a apporté des conflits au sein de mêmes nations, dont certaines communautés étaient

mine de diamants dans le secteur des Monts-Otish, ce qui a créé un climat de tension dans la

Avec le lancement de la Stratégie touristique québécoise au nord du 49e parallèle en 2011, le tourisme

apparaît comme une bouée de sauvetage et un outil de développement économique intéressant pour les

communautés autochtones (Gill et Perron, 2002). En effet, selon Tourisme Autochtone Québec (2011b),

le tourisme autochtone au Québec crée 3500 emplois et totalise des retombées économiques de 169 M$

juillet).

Aussi, le tourisme peut causer une destruction des écosystèmes et réduire la qualité de vie des

2014; Condès, 2004) Cela nous amène donc à se demander : est-ce que les activités proposées par le

tourisme autochtone respectent toutes les sphères du développement durable? 2

offertes par les entreprises cries de tourisme et cela, basé sur cinq sphères du développement durable,

de développement durable les plus pertinents à utiliser pour chacune des sphères mentionnées ont été

recensés. Aussi, une recherche sur les activités les plus populaires et les plus offertes par le tourisme

autochtone a été réalisée. Finalement, la concordance entre les activités du tourisme autochtone et les

que de médias ont été utilisées. La majorité des sources utilisées sont également récentes, mais certains

acteurs importants dans le milieu du tourisme autochtone ont été contactés, dont Mme Robin McGinley,

apporté des précisions importantes quant aux différentes activités offertes dans la région et au rapport

une validation de chacun des chapitres au fur et à mesure de la rédaction.

chapitre 1 décrit le tourisme en général et ses impacts environnementaux, socioculturels et économiques.

Une brève description du tourisme durable et du tourisme autochtone est également présentée afin de

et de la Stratégie touristique québécoise au nord du 49e parallèle. Le chapitre 3 dresse un portrait

gouvernance de la nation crie. Le chapitre 4 offre une description détaillée des impacts des cinq activités

les plus populaires offertes par le tourisme autochtone, soit les activités de chasse, de pêche et de

cérémonies du pow-wow et les activités de camping. Les impacts environnementaux, économiques et

sociaux sont décrits, mais également les impacts culturels et de gouvernance, puisque, dans le contexte

en compte. Le chapitre 5 consiste en une analyse multicritère qui évalue les aspects de développement

durable des activités touristiques pour chacune des cinq sphères mentionnées et une présentation des

résultats. Finalement, le chapitre 6 présente des recommandations aux entreprises touristiques cries afin

que celles-ci puissent développer le tourisme dans leur région de façon durable, ainsi que des

3

1. DESCRIPTION DU TOURISME

sociétés améliorant la qualité de vie des travailleurs des pays développés ont été mises en place. Par la

déplacements et rend le tourisme accessible à la majorité de la population. Avant cela, les voyages

étaient réservés plus particulièrement aux artistes, aux hommes de sciences, aux gens fortunés ou à ceux

définit le tourisme comme étant :

leurs séjours dans des lieux situés en dehors de leur environnement habituel pour une

période consécutive qui ne dépasse pas une année, à des fins de loisirs, pour affaires et

la statistique des Nations Unies, 2001)

2017 à travers le monde. (Organisation mondiale du tourisme [OMT], 2018) La figure 1.1 représente la

répartition des arrivées de touristes internationaux à travers le monde en 2016. Comme on peut le

compte pour environ 14% de toutes les arrivées de touristes internationaux. Figure 1.1: Arrivées des touristes internationaux en 2016 (tiré de : OMT, 2016). 4

Dans ce chapitre, les impacts du tourisme en général sur les plans environnementaux, socioculturels et

économiques seront décrits dans le but de présenter, par la suite, une description générale du tourisme

durable. Les impacts du tourisme sur la gouvernance, quant à eux, seront davantage présentés au

chapitre 4. Dans ce même chapitre, une description du tourisme autochtone sera également réalisée afin

tourisme dont il sera question plus particulièrement dans cet essai.

1.1 Les impacts du tourisme

une industrie très importante qui contribue de manière significative à la réduction de la pauvreté. (OMT,

2016) Le tourisme permet également de mettre en valeur les paysages et le patrimoine culturel des pays,

et favorise les interactions entre différents secteurs économiques, entre les consommateurs et les

positives du tourisme et malgré le fait que le développement durable fait de plus en plus sa place au sein

1.1.1 Impacts environnementaux

Le tourisme nécessite la construction de nombreuses infrastructures afin de recevoir les touristes. Que ce

soit les routes, les aéroports, les hôtels ou les restaurants, ces constructions entraînent inévitablement

des impacts considérables sur les ressources locales, surtout lors de fort achalandage en hautes saisons.

surutilisée dans les hôtels, les piscines et les terrains de golf. (Sunlu, 2003) Par exemple, un hôtel de

et Dodds, 2008). En comparaison, les Québécois, qui sont considérés comme étant parmi les plus grands

Canada, 2010). La production de déchets et de matières résiduelles constitue également un impact

est très élevée, la gestion de matières résiduelles est un problème très sérieux et une mauvaise gestion

seul client dans un hôtel peut produire, en moyenne, un kilogramme de déchets par jour (Graci et Dodds,

certains touristes qui font de la randonnée ou du camping laissent leurs déchets ou des équipements de

usées qui, encore une fois, si elles sont traitées incorrectement, peuvent causer des dommages à

5

Le tourisme contribue beaucoup aux émissions de gaz à effet de serre (GES) mondiales en raison des

étant un des secteurs les plus polluants au monde, est responsable de 1,45 gigatonnes de CO2 équivalent

émis en 2016, soit environ 3% des émissions de GES mondiales (Andrew, 2018). En plus de la pollution

nombreux touristes, des déplacements qui en résultent et des infrastructures nécessaires pour les

recevoir. Cela provoque des dérangements considérables pour la faune locale. De plus, le tourisme peut

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