[PDF] Enseigner et apprendre: atteindre la qualité pour tous; rapport

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Rapport mondial

de suivi sur l'EPT

203/41

Éducation pour tousOrganisation

des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

ENSEIGNER

ET APPRENDRE :

Atteindre la qualité pour tous

ENSEIGNER

ET APPRENDRE :

Atteindre la qualité pour tous

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Atteindre la qualité pour tous

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Atteindre la qualité pour tous

ENSEIGNER ET APPRENDRE :

Atteindre la qualité pour tous

ENSEIGNER ET APPRENDRE :

Atteindre la qualité pour tous

Éditions

UNESCO

Organisation

des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture 1 Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous 0 23/4

Le présent

Rapport

est une publication indépendante que l'UNESCO a fait réaliser au nom de la communauté internationale. Il est le fruit d'un travail de collaboration auquel ont participé les membres de l'Équipe du

Rapport

ainsi qu'un grand nombre de personnes, d'organismes, d'institutions et de gouvernements. Les appellations employées dans cette publication et la présentation des données quiygurent n'impliquent de la part de l'UNESCO aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites.

L'Équipe du

Rapport mondial de suivi sur l'EPT

est responsable du choix et de la présentation des faits gurant dans cette publication ainsi que des opinions qui y sont exprimées, lesquelles ne sont pas nécessairement celles de l'UNESCO et n'engagent pas l'Organisation. La responsabilité de l'ensemble des vues et opinions exprimées dans le

Rapport

est assumée par son directeur.

© UNESCO, 2014

Tous droits réservés

Publié en 2014 par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture

7, place de Fontenoy, 75732 Paris 07 SP, France

Création graphique : FHI 360

Mise en page : UNESCO

Photo de couverture: Poulomi Basu

ISBN 978-92-3-204255-2

PRÉFACE

i La 11 e

édition du

Rapport mondial de suivi sur l"EPT

fait le bilan qui vient à point nommé des progrès accomplis par les pays vers la réalisation des objectifs mondiaux de l'éducation adoptés en l'an 2000. Le

Rapport

offre également des arguments de poids pour placer l'éducation au cœur de l'agenda mondial du développement après 2015. En 2008, le

Rapport

mondial de suivi sur l"EPT a soulevé une interrogation " y arriverons-nous ? ». À moins de deux ans de l'échéance de 2015, ce

Rapport

montre clairement que nous n'y arriverons pas. Cinquante-sept millions d'enfants ne sont toujours pas en mesure d'apprendre, simplement

parce qu'ils ne sont pas scolarisés. L'accès n'est pas le seul problème - la mauvaise qualité

est une entrave à l'apprentissage, même pour les enfants qui ont pu être scolarisés. Un tiers

des enfants en âge d'être en primaire n'acquièrent pas les éléments fondamentaux, qu'ils

soient scolarisés ou non. Pour réaliser nos objectifs, ce

Rapport

appelle les gouvernements à redoubler leurs efforts pour permettre l'apprentissage de ceux qui sont pénalisés par la pauvreté, le genre, l'endroit où ils vivent ou d'autres facteurs. Un système éducatif ne vaut que ce que valent ses enseignants. Valoriser leur potentiel est donc essentiel pour améliorer la qualité de l'apprentissage. Les données indiquent que la qualité de l'éducation s'améliore lorsque les enseignants sont soutenus - et se dégrade lorsqu'ils ne le sont pas, contribuant au niveau inacceptable d'analphabétisme des jeunes illustré dans ce

Rapport

Les gouvernements doivent intensier leurs efforts an de recruter 1,6 million d'enseignants supplémentaires pour parvenir à l'éducation primaire universelle à l'horizon 2015. Ce

Rapport

dénit quatre stratégies pour offrir les meilleurs enseignants à l'ensemble des enfants ainsi

qu'une éducation de bonne qualité. Tout d'abord, il importe de choisir les bons enseignants pour reéter la diversité des enfants auxquels ils devront enseigner. Deuxièmement, les

enseignants doivent être formés pour accompagner les élèves les plus faibles, et ce dès

les premières années d'école. Une troisième stratégie vise à dépasser les inégalités dans

l'apprentissage en affectant les meilleurs enseignants dans les régions les plus difciles du pays. Et enn, les gouvernements doivent fournir des enseignants en leur proposant un ensemble approprié de mesures incitatives an de les encourager à rester dans la profession et à assurer l'apprentissage de tous les enfants indépendamment de leur situation. Mais les enseignants ne peuvent être les seuls à endosser cette responsabilité. Le

Rapport

montre aussi que les enseignants ne peuvent briller que dans un contexte propice, avec des programmes bien conçus et des stratégies d'évaluation pour améliorer l'enseignement et l'apprentissage.

Préface

PRÉFACE

ii 1 Rapport mondial de suivi sur l'éducation pour tous 0 23/4
Ces réformes politiques représentent un coût. C"est la raison pour laquelle un changement important s"impose au niveau du nancement. L"enseignement de base souffre actuellement d"un décit de nancement: il manque chaque année 26 milliards de dollars EU, alors même que l"aide continue de diminuer. À ce stade, les gouvernements ne peuvent simplement pas se permettre de réduire l"investissement dans l"éducation - et les bailleurs de fonds ne doivent pas non plus revenir sur leurs promesses de nancement. La situation appelle à rechercher de nouveaux moyens de nancer les besoins urgents. À l"heure de dénir un nouvel agenda mondial de développement durable pour l"après-2015, nous devons tirer des enseignements des faits constatés. Comme le souligne ce

Rapport

l"égalité de l"accès et l"apprentissage doivent être placés au cœur des objectifs futurs de

l"éducation. Nous devons nous assurer que tous les enfants et les jeunes assimilent les

éléments fondamentaux et qu"ils ont la possibilité d"acquérir les compétences transférables

nécessaires pour devenir des citoyens du monde. Nous devons également xer des objectifs clairs et mesurables pour permettre une surveillance et un suivi essentiels pourles gouvernements comme pour les bailleurs de fonds, et pour combler les décits quisubsistent. Alors que nous nous rapprochons de l"échéance de 2015 et que nous élaborons un nouvel agenda, tous les gouvernements doivent investir dans l"éducation, accélérateur du développement inclusif. Les données de ce

Rapport

montrent clairement que

l"éducation garantit la durabilité nécessaire pour réaliser l"ensemble des autres objectifs

de développement. Éduquez les mères et vous autonomisez les femmes et sauvez des vies d"enfants. Éduquez les communautés et vous transformez les sociétés et assurez la croissance des économies. Tel est le message de ce

Rapport mondial de suivi sur l'EPT

Irina Bokova

Directrice générale de l"UNESCO

iii

REMERCIEMENTS

Ce

Rapport

n'aurait pu voir le jour sans les contributions de nombreuses personnes que l'équipe du

Rapport mondial de suivi sur l"EPT

tient à remercier pour leur soutien, leur temps et leurs efforts. Un soutien inestimable nous a été apporté par le Conseil consultatif du

Rapport mondial de

suivi sur l"EPT . Amina J. Mohamed, présidente du Conseil consultatif nous a constamment soutenu dans notre travail. Nos remerciements vont en particulier aux bailleurs de fonds sans le soutien nancier desquels le

Rapport

n'aurait pu exister. Nous exprimons toute notre reconnaissance à l'UNESCO pour son rôle au siège comme sur le terrain, ainsi qu'aux instituts de l'UNESCO. Nous sommes extrêmement reconnaissants envers de nombreuses personnes, divisions et unités de l'UNESCO,

principalement le secteur éducation et relations extérieures qui ont facilité notre travail au

quotidien. Comme toujours, l'Institut des statistiques de l'UNESCO a joué un rôle capital et nous aimerions remercier son directeur Hendrik Van Der Pol, et son personnel dédié, notamment Redouane Assad, Sheena Bell, Manuel Cardoso, Amélie Gagnon, Friedrich Huebler, Alison Kennedy, Elise Legault, Weixin Lu, Albert Motivans, Simon Normandeau, Said Ould Ahmedou Voffal, Pascale Ratovondrahona et Weng Xiaodan. Un groupe d'experts parmi lesquels Béatrice Avalos, Christopher Colclough, Ricardo Fuentes-Nieva et Andreas Schleicher, nous ont aidés durant la phase initiale et nous aimerions les remercier chaleureusement.

L'équipe du

Rapport

souhaiterait remercier les chercheurs qui ont rédigé des documents de référence et fourni d'autres contributions qui ont étayé l'analyse du

Rapport

: Nadir Altinok, Massimo Amadio, Allison Anderson, Nisha Arunatilake, Monazza Aslam, Julie Beranger, Sonia Bhalotra, Michael Bruneforth, Amparo Castelló-Climent, Yekaterina Chzhen, Damian Clarke, Elizabeth Clery et Rebecca Rhead, Santiago Cueto, Marta Encinas- Martin, Brian Foster, Emmanuela Gakidou, Julián José Gindin, César Guadalupe, Kenne th Harttgen, Frances Hunt, Priyanka Jayawardena, Sophia Kamarudeen, Stephan Klasen, Simon Lange, Juan León, Ken Longden, Anit N. Mukherjee, Sandra Nieto, Yuko Nonoyama- Tarumi, Lee Nordstrum, Moses Oketch, Raúl Ramos, Caine Rolleston, Ricardo Sabates, Spyros Themelis, William Thorn, Kristen Weatherby et Jon Douglas Willms. Nos remerciements vont aussi aux élèves de la London School of Economics qui ont préparé un document pour le

Rapport

dans le cadre de leur projet Cap Stone. Nous sommes également reconnaissants envers plusieurs institutions parmi lesquelles, The Annual Status of Education Report (ASER) de l'Inde, ASer Pakistan, l'Organisation pour la coopération et le développement économiques, le Pôle de Dakar, Understanding Children's Work et le Fonds des Nations Unies pour l'enfance. Nous remercions tout particulièrement ceux qui ont travaillé sans relâche pour soutenir la production de ce

Rapport

: Rebecca Brite, Erin Crum, Kristine Douaud, FHI 360, Isabelle Hannebicque, Max McMaster et Gérard Prosper. Nos remerciements vont en outre aux

nombreux collègues à l'intérieur et l'extérieur de l'UNESCO qui ont participé à la production

de ce

Rapport

et à Nathalie Montagu, Nadia Sadoughi et Nadine Thouzet pour la traduction du

Rapport

en français.

Remerciements

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