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OCTOBRE 2020

RAPPORT FINAL - CYCLE D'ENQUETE 2018-2019

Le financement pour ce rapport a été fourni par le Département du travail des États-Unis en vertu de l'accord de coopération n° IL-28104-15-75-K-17. La totalité du coût du projet ou programme est financé par des fonds fédéraux, pour un total de

3 458 681,00 dollars. Les déclarations contenues dans ce

rapport ne reflètent pas nécessairement le point de vue ou la politique du département du travail américain. De plus, l'indication de noms commerciaux, de produits commerciaux ou d'organisations ne signifie pas pour autant que ceux ci bénéficient du soutien du gouvernement américain.

ÉLABORÉ PAR :

Santadarshan Sadhu

Kareem Kysia

Letitia Onyango

Clifford Zinnes

Sarah Lord

Alexandre Monnard

Ingrid Rojas Arellano

Rapport Final de NORC : Évaluation des

progrès accomplis dans la réduction du travail des enfants dans les régions productrices de cacao de Côte d'Ivoire et du Ghana NORC | Évaluation des progrès accomplis dans la réduction du travail des enfants dans les régions productrices de cacao de Côte d'Ivoire et du Ghana

RAPPORT FINAL

i

Remerciements

Nous voudrions tout d'abord remercier les gouvernements de Côte d'Ivoire et du Ghana pour leur appui constant et leur transparence tout au long du projet. En Côte d'Ivoire, nous voudrions premièrement remercier la Première Dame de Côte d'Ivoire, Madame Dominique Ouattara, présidente du Comité National de Surveillance des Actions de Lutte contre la Traite, l'Exploitation et le travail des Enfants (CNS) . L'engagement de la

Première Dame envers les

enfants de Côte d'Ivoire est incontestable, et ce projet n'aurait pas été possible sans son soutien

et sa participation. Au Ghana, nous voudrions tout d'abord remercier l'honorable Ignatius Baffour

Awuah, Ministre de l'Emploi et des Relations de Travail, pour son vif intérêt pour ce rapport et

pour avoir assuré l'intégration des intérêts ghanéens.

Nous aimerions également remercier le

gouvernement ghanéen plus largement, lequel, en tant qu'équipe coordonnée, a alimenté notre

étude à chaque étape du processus. Nous remercions en particulier le ministère du Travail et de

la Protection sociale, à travers le soutien constant d'Elizabeth " Lizzy » Akanbombire et

d'Emma Ofori qui, en jouant le rôle de pivot, ont permis à NORC d'obtenir de précieux conseils

et les autorisations nécessaires. Nous remercions Vincent Akomea et Paul Ntim de COCOBOD

ont collaboré avec l'équipe de recherche dès le début en lui fournissant des renseignements

essentiels sur la production de cacao au Ghana. Lucy Twumwaah du Ghana Statistical Service (Service statistique du Ghana) et son équipe nous ont fourni une série de données et de connaissances locales en préparation et pendant la collecte de données. Andy Tagoe de GAWU s'est impliqué fortement pour aborder plusieurs questions relatives aux travailleurs du Ghana, et

Kenneth Mamadu a joué un rôle décisif sur le terrain en nous renseignant sur le secteur du cacao

au Ghana et en nous offrant son expertise pour rendre compte des changements opérés dans le secteur et des interventions liées au travail des enfants. En Côte d'Ivoire, nous adressons nos remerciements au Cabinet de la première dame et au

Comité national de surveillance des actions de lutte contre la traite, l'exploitation et le travail des

enfants (CNS). Nous aimerions tout particulièrement remercier madame Pa tricia Sylvie Yao

laquelle, en tant que directrice du Cabinet de la première dame et secrétaire exécutive du CNS, a

assuré un leadership et un encadrement forts auprès de son équipe, mais aussi de l'équipe de

recherche de NORC. Nous souhaitons également remercier Amany Konan et Tessy Winkelman ainsi que les membres de l'équipe du Cabinet de la Première Dame . M. Konan est un fervent

défenseur des droits des enfants et un expert du droit ivoirien en matière de travail des enfants, et

ses conseils tout au long du processus de recherche ont été fortement appréciés. En tant que consultante international auprès du Cabinet de la Première Dame , Mme Winkelman a oeuvré diligemment pour les perspectives et les besoins des acteurs ivoiriens. Enfin, nous souhaitons remerc ier le Dr Martin NGuettia, du Ministère de l'Emploi et de la Protection Sociale, qui

préside le Comité interministériel de lutte contre la traite, l'exploitation et le travail des enfants

(CIM), pour sa contribution clé à chaque étape du processus. Nous aimerions aussi remercier la World Cocoa Foundation (WCF) à travers Tim McCoy et

Susan Smith, qui ont collaboré avec NORC (ainsi qu'un large échantillon de l'industrie du cacao

NORC | Évaluation des progrès accomplis dans la réduction du travail des enfants dans les régions productrices de cacao de Côte d'Ivoire et du Ghana

RAPPORT FINAL

ii

par leur entremise) dès le début du processus. Des contributions et des conseils clés sur le secteur

du cacao en Afrique de l'Ouest ont été fournis par Mathias Lange et Nick Weatherall de

l'International Cocoa Initiative et ont été très appréciés. L'Organisation internationale du travail,

l'UNICEF et Fairtrade international ont aussi joué un rôle clé dans notre compréhension des questions relatives au travail dans la production de cacao au Ghana et en Côte d'Ivoire. Nous remercions également les efforts et l'implication de l'International Labor Bureau (Bureau

international du travail), affilié à l'U.S. Department of Labor (Département du travail américain),

qui a financé cette étude et nous a fourni un encadrement méthodologique au cours du processus.

Nous souhaitons aussi remercier au premier chef toute l'équipe de recherche de

NORC et notre

partenaire local Kantar Public pour leurs contributions dans le cadre de la conception, la mise en oeuvre et de la finalisation du projet durant ces cinq dernières années. Cela inclus notamment

Stephen Cohen, Ruth Essuman, Jonathan Addie,

Evariste Konan, Cristian Ilie, Audra Grant,

Erika Keaveney, Ernst Adjei, Samantha Downey, Ridhi Sahai, Alex Rigaux, Russell Owen, May Noureddine, Alain Otarola, Phoebe Bui, Kyle Vincent et les nombreux soutiens, dont les

programmeurs et surtout les enquêteurs qui ont travaillé au Ghana, en Côte d'Ivoire et aux États-

Unis.

Enfin, nous remercions les enfants, les agriculteurs, les enseignants et les autres participants à la

recherche en Côte d'Ivoire et au Ghana pour le temps précieux qu'ils ont consacré à ce tte étude. Plusieurs centaines d'acteurs clés ont participé à cette étude. NORC | Évaluation des progrès accomplis dans la réduction du travail des enfants dans les régions productrices de cacao de Côte d'Ivoire et du Ghana

RAPPORT FINAL

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Table des Matières

Table des Matières ............................................................................................................... iii

Table des figures ................................................................................................................. ix

Table des Tableaux ............................................................................................................. ix

Acronymes ......................................................................................................................... xvii

1 Résumé Analytique ............................................................................................................ 1

1.1

Contexte ...................................................................................................................... 1

1.2

La Présente Enquête : Objectifs et Considérations Importantes ................................. 2

1.2.1

Objectifs ............................................................................................................ 2

1.2.2

Considérations Importantes .............................................................................. 2

1.3

Méthodologie ............................................................................................................... 5

1.4 Estimations préliminaires, préoccupations des parties prenantes et le groupe

d'experts indépendants. ........................................................................................................ 5

1.4.1 Implication des Parties Prenantes du CLCCG .................................................. 7 1.4.2 Définition du Travail des Enfants et du Travail Dangereux ............................... 9 1.5

Principales Conclusions ............................................................................................ 11

1.5.1 Tendances récentes parmi les enfants des ménages producteurs de cacao

(2013/14 - 2018/19) ....................................................................................... 12

1.5.2 Tendances historiques parmi les enfants de tous les ménages agricoles

(2008/09 - 2018/19) ....................................................................................... 13

1.6

Observations Quantitatives Générales ...................................................................... 14

1.6.1

Fréquentation scolaire .................................................................................... 14

1.6.

2 Heures de travail dépassant les heures maximales autorisées ...................... 15

1.6.3 Composantes du travail dangereux dans la production de cacao .................. 17 1.7

Observations Analytiques sur le Contexte ................................................................ 17

1.7.1

Importance de la culture du cacao .................................................................. 17

1.7.2

Strate de production de cacao ........................................................................ 18

1.7.3

Utilisation de produits agrochimiques ............................................................. 18

1.8

Résultats de l'Evaluation ........................................................................................... 19

1.8.1

Evaluation quantitative .................................................................................... 20

1.8.

2 Evaluation qualitative ...................................................................................... 21

1.9

Conclusion ................................................................................................................. 22

2 Avant-Propos des Parties Prenantes .............................................................................. 25

3 Objectifs de l'étude ........................................................................................................... 32

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RAPPORT FINAL

iv 3.1 Mesurer les progrès accomplis vers la réalisation des buts et cibles de la Déclaration et du Cadre

d'Action ........................................................................................................... 32

3.2 Évaluer l'efficacité des interventions financées pour atteindre les buts et cibles de la

Déclaration et du Cadre d'Action ........................................................................................ 33

3.3 Définitions : Enfants qui travaillent, travail des enfants et travail dangereux des

enfants basées sur les définitions communes et locales .................................................... 34

3.3.1

Enfants qui travaillent ..................................................................................... 34

3.3.

2 Enfants impliqués dans le travail des enfants ................................................. 35

3.3.3 Enfants effectuant des travaux dangereux : Définition commune .................. 35 3.3.4 Enfants effectuant des travaux dangereux : Définitions nationales ................ 37 3.3.5 Législation nationale (définition locale) ghanéenne et sous-catégories des

travaux dangereux ......................................................................................... 38

3.3.6 Législation nationale (définition locale) ivoirienne et sous-catégories des

travaux dangereux ......................................................................................... 38

4 Méthodologie .................................................................................................................... 39

4.1 Méthode d'échantillonnage et mise en oeuvre du cycle d'enquête 2018/19 ............. 39 4.1.1

Echantillonnage et stratification ...................................................................... 39

4.1.2

Types et nombre d'entretiens réalisés ............................................................ 40

4.1.3 Mise en oeuvre de l'enquête du cycle 2018/19 ............................................... 41 4.2

Description de l'échantillon ........................................................................................ 43

4.2.1 Comparaison de la taille des échantillons entre les cycles d'enquête 2008/09 et 2018/19

...................................................................................................... 43

4.2.2

Caractéristiques des répondants .................................................................... 44

4.2.3 Propriété foncière des ménages et terres cacaoyères en culture .................. 46 4.3 Limitations et considérations méthodologiques : Couverture des données et comparaison des données entre les cycles de collecte de données .................................. 46 4.3.1

Problèmes liés à la qualité des données de 2013-2014 ................................. 46

4.3.2 Problème de comparabilité lié aux estimations démographiques de la taille de la population pour 2008

2009 et 2018

2019
.................................................. 47 4.3.3 Examen par le groupe d'experts des limites méthodologiques des comparaisons statistiques des taux de prévalence et des ratios entre les cycles d'enquête ............................................................................................ 49

5 Principales constatations ................................................................................................ 51

5.1

Comprendre les facteurs contextuels ........................................................................ 55

5.1.1

Production et prix du cacao ............................................................................ 55

5.1.2 Importance de la production de cacao chez les ménages agricoles .............. 57 5.1.3

Utilisation de produits agrochimiques ............................................................. 57

5.1.4

Tendance de la fréquentation scolaire ............................................................ 59

5.2

Principales constatations : Tous les ménages agricoles ........................................... 60

5.2.1 Implication des enfants dans des activités économiques ............................... 60 5.2.2 Estimations des enfants qui travaillent dans l'agriculture ............................... 61 5.2.3 Estimations du travail des enfants dans l'agriculture ...................................... 64 NORC | Évaluation des progrès accomplis dans la réduction du travail des enfants dans les régions productrices de cacao de Côte d'Ivoire et du Ghana

RAPPORT FINAL

v 5.2.4 Estimation des enfants qui travaillent, et des heures de travail moyennes effectuées par les enfants travaillant dans la production de cacao ............... 66 5.2.5 Estimations du travail des enfants et du travail dangereux des enfants dans la

production de cacao ...................................................................................... 74

5.2.6 Blessures subies durant le travail agricole au cours des 12 derniers mois et

conséquences sur la santé des enfants ........................................................ 85

5.2.7 Implication des enfants dans l'agriculture autre que le cacao et dans les secteurs autres que l'agriculture .................................................................... 90 5.3 Points clés de la comparaison des ménages producteurs de cacao (2013/2014 et 2018

2019) ......................................................................................................................... 92

5.3.1 Estimation des enfants issus de ménages producteurs de cacao qui

travaillent ....................................................................................................... 93

5.3.2 Estimation de travail des enfants et du travail dangereux des enfants parmi les

ménages producteurs de cacao .................................................................... 94

5.3.3 Exposition à diverses composantes des produits agrochimiques .................. 99 5.4 Fréquentation scolaire parmi les enfants issus de tous les ménages agricoles ...... 102 5.5 Fréquentation scolaire parmi les enfants travaillant dans l'agriculture .................... 104 5.6 Fréquentation scolaire parmi les enfants impliqués dans le travail des enfants et le

travail dangereux des enfants dans la production de cacao ............................................. 106

5.7 Alphabétisation et aptitude au calcul de base parmi les enfants travaillant dans la

production de cacao ......................................................................................................... 108

5.8 Estimations Alphabétisation et aptitude au calcul de base parmi les enfants travaillant dans la production de cacao ............................................................................ 109

6 Observations analytiques : Rôle de la strate de production, de l'utilisation de

produits agrochimiques, et des caractéristiques démographiques des ménages .......... 112 6.1 Travail des enfants et travail dangereux dans la production de cacao par strate de

production ......................................................................................................................... 112

6.2 Dépenses en produits agrochimiques par tonne de cacao produite ....................... 115 6.3 Composition du ménage : distribution des enfants dans les ménages ................... 116

7 Constats basés sur les définitions nationales du travail dangereux (cycle d'enquête

2018

2019) ................................................................................................................................ 119

7.1 Estimation des enfants impliqués dans le travail des enfants, et dans les travaux dangereux dans la production du cacao en Côte d'Ivoire, basé sur la législation

Ivoirienne

.......................................................................................................................... 119

7.2 Estimation du nombre d'enfants impliqués dans le travail des enfants, et dans les travaux dangereux da ns la production du cacao au Ghana, sur la base de la législation

Ghanéenne

....................................................................................................................... 121

8 Partie II : Évaluation des effets des interventions sur le travail des enfants ............ 123

8.1

Objectifs .................................................................................................................. 123

8.2

Approches méthodologiques ................................................................................... 123

8. 2.1

Approche quantitative générale .................................................................... 123

8.2.2

Approche qualitative générale ...................................................................... 124

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RAPPORT FINAL

vi 8.3

Questions de Recherche, Analyse, et Résultats ..................................................... 125

8.3.1 Impact de l'éducation et la formation professionnelle ................................... 127 8.3.2 Impact des Services de Subsistance ............................................................ 138 8.3.3 Impact des Formations sur la Sécurité et de Santé au Travail ..................... 143 8.3.4 Impact des Campagnes de Sensibilisation ................................................... 146 8.3.5 Thèmes Ressortis sur l'Efficacité des Interventions ..................................... 152 8.3.6

Durabilité Globale des Interventions ............................................................. 157

8.3.7 Impact des Interventions Financées sur la Prévalence du Travail des Enfants et du Travail Dangereux des Enfants dans la Production de Cacao ........... 161 8.4

Mises en garde et limitations ................................................................................... 164

8.4.1 Limitations des Analyses Quantitatives ........................................................ 164 8.4.2

Limitations de l'Analyse Qualitative .............................................................. 165

9 Conclusions et recommandations pour les recherches futures ................................ 165

9.1

Vue d'ensemble ....................................................................................................... 165

9.2

Enseignements Tirés et Future Recherches ........................................................... 168

9.3

Implication des parties prenantes ............................................................................ 168

9.4

Définitions communes et nationales ........................................................................ 169

9.5 Travail des enfants, tâches dangereuses et composantes du TDE ........................ 170 9.6

Formation des enquêteurs ...................................................................................... 170

9.7

Essais contrôlés aléatoires ...................................................................................... 170

9.8

Remarques Finales ................................................................................................. 171

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