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"EFFETS MULTIPLICATEURS DES INSTRUMENTS DIRECTS ET

INDIRECTS DE L'U.E. EN COMPLEMENT

AU FINANCEMENT NATIONAL"

RESUME DU RAPPORT D'ETUDE

(PROJET Nº IP/D/FINP/ST/2005-06)

ALMENARA ESTUDIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES, S.L.

Résumé élaboré par Elizabeth Villagómez et Emma Oteo Antuñano de Almenara - Estudios Económicos y Sociales, S.L. Elles sont les seules responsables de son contenu. ECOTEC Research & Consulting, Madrid a fourni diverses contributions ainsi qu'une assistance technique ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 1 ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 2 OBJECTIfs et INTRODUCTION........................................................................ ...................................3 CHAPITRE 1 FINANCEMENT DIRECT, DEVELOPPEMENT RURAL..........................................4

CHAPITRE 2 FINANCEMENT DIRECT, ENVIRONNEMENT........................................................5

CHAPITRE 3 FINANCEMENT DIRECT, RECHERCHE...................................................................6

CHAPITRE 4 FINANCEMENT DIRECT, RESEAUX TRANSEUROPEENS....................................7 CHAPITRE 5 FINANCEMENT DIRECT, AUTRES POLITIQUES...................................................8

CHAPITRE 6 FINANCEMENT INDIRE

CT, PRETS ET/OU GARANTIES.......................................9

CHAPITRE 7 FINANCEM

ENT INDIRECT........................................................................ ...............10

CHAPITRE 8. MODELE DE FINANCEMENT MIXTE....................................................................11

ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 3

OBJECTIFS ET INTRODUCTION

L'objectif principal de cette étude est de fournir des exemples concrets des effets multiplicateurs du financement direct et indirect de l'UE. Cet étude a également pour but de mettre en évidence les avantages et les inconvénients de ces divers instruments d'intervention; et de fournir, pour chaque cas spécifique, une analyse de son impact

économique (c'est-à-dire: pour les bénéficiaires, le commerce, la région, l'emploi, etc.) en se

basant sur les évaluations disponibles et autres documents rencontrés au cours de la recherche.

Tout au long de ce rapport, le terme "effets multiplicateurs" comprendra à la fois des critères

financiers ainsi que des critères utilisés quant à l'éligibilité des divers instruments financiers.

Dans le premier cas, nous nous basons sur la définition utilisée dans les documents de travail

de janvier 2002 élaborés par la DG de la Politique Régionale qui se réfère à l'additional

ité et à l'effet multiplicateur financier. Dans le second cas, comme il sera expliqué pour chaque

partie analysée, le rapport prendra aussi en compte la valeur ajoutée en fonction des règles

d'éligibilité des programmes et des initiatives analysés. Bien que des indicateurs spécifiques

tels que ceux proposés par la Commission puissent être utilisés, d'autres -plus adéquats encore pour les programmes ou les initiatives analysés- seront également utilisés. Avant d'aller plus loin, il est important de souligner que les documents accompagnant l'utilisation des fonds (qu'il s'agisse de la programmation ou des projets) n'incluent pas toujours les effets multiplicateurs espérés (ex ante) ou réels (ex post), bien qu e les États membres ou autre soient dans l'obligation d'en faire état. Bien qu'il existe une méthodologie

générale sur la définition et l'évaluation de la valeur ajoutée dans le contexte des politiques

structurelles, il est impossible de ne pas rencontrer des différences d'un projet à un autre. En

effet, chaque projet varie en fonction du thème et/ou d'autres éléments établis par des directives (EQUAL, Phare, MEDA, etc.). Le principal obstacle, et par la même occasion, l'explication à ce manque de cohésion, est le manque de données adéquates sur les indicateurs pertinents permettant de mesurer ces effets multiplicateurs.

En outre, les modes de financements directs, indirects et mixtes sont déterminés de manières

très différentes, ce qui affecte également la mesure dans laquelle ils ont plus ou moins d'effets multiplicateurs. Par exemple, les indicateurs utilisés pour la détermination des

Objectifs 1, 2 et 3 des régions quant à l'utilisation de la programmation opérationnelle ne sont

pas les mêmes que ceux utilisés pour les critères de sélection d'un initiative de conduite de

projet. Il en va de même pour les critères selon lesquels les besoins pour des projets sont identifiés et les montants totaux sont approuvés. Dans le cas de projets (qui font habituellement partie d'initiatives de financement direct, mais qui concernent dans certains

cas également le financement indirect) qui se basent sur les indicateurs de contrôle utilisés

dans les évaluations internes et externes, ils n'incluent habituel lement pas ceux susceptibles de prendre en compte les effets multiplicateurs. Dans le cas de modèles de financement mixte, ces limitations ne sont pas aussi importantes pour les États membres et ont déjà fait l'objet d'analyses académiques. En fait, la programmation est une très bonne approche de la base vers le sommet qui assure que les

besoins identifiés ont été pris en considération alors que les priorités dans le cadre

d'initiatives de conduite de projet peuvent être considérées comme une approche du haut vers

le bas qui a un champ d'action plus limité. En effet, cette approche ne se base pas sur les

initiatives précédentes, et ne cherche pas non plus à identifier les besoins des bénéficiaires.

Elle diminue drastiquement les possibles effets multiplicateurs des initiatives préalablement financées par les programmes de l'UE. ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 4 CHAPITRE 1 FINANCEMENT DIRECT, DEVELOPPEMENT RURAL Nom du projet LEADER II- CREATION DE CONSEILS COMMUNAUTAIRES Lieu- Descriptif Irlande - Organisation bénévole nationale mise sur pied dans trois régions/zones pilotes (Westmeath, Kerry et West Cork) - Initiative de

Programme Communautaire.

Caractéristiques

Principales

Muintir na Tire est une organisation bénévole nationale qui a pour objet de promouvoir le processus de développement communautaire afin d'accroître les capacités des membres des communautés rurales et urbaines à s'impliquer dans le développement local tant économique, social, culturel qu'environnemental. Il s'agissait d'une combinaison de partenaires publics et privés qui ont planifié ensemble une stratégie et des mesures innovantes pour le développement rural de communautés locales de moins de 100.000 habitants.

Analyse des

impacts

économiques

et des effets multiplicateurs. Effets Multiplicateurs par additionalité ou par effet de levier Le projet a obtenu un total de 259 000 euros (dont 181 400 euros de l'

UE) et

a été exécuté sur deux ans à partir de 1998. En géné ral, selon l'évaluation ex post de l'initiative LEADER II en Irlande, l'effet de levier a eu un impact bien plus important que prévu (environ 4 milliards d'euros). Effets Multiplicateurs à caractère socio-économique, social, environnemental et/ou culturel. Sur 28 Conseils Communautaires prévus, 12 ont été mis sur pied. Le principal effet multiplicateur du projet, tout comme les effets multiplicateurs de l'initiative en Irlande et dans d'autre pays, a été la création et le maintien d'emploi. Il n'y a cependant pas encore d'information sur l'impact de cet effet. Il y a eu d'autres effets multiplicateurs dont: l'assistance pour l'ouverture de nouveaux marchés; un gain d'auto estime et de savoir-faire ainsi que le renforcement de l'identité rurale. Les effets tant quantitatifs que qualitatifs du projet ont sans aucun doute contribué au développement socioculturel des zones rurales essentiellement en augmentant les connaissances de leurs propres ressources qui seront utilisées au bénéfice de la communauté.

Avantages et

Inconvénients

En ce qui concerne les principaux avantages, on peut parler d'un important nombre d'effets multiplicateurs. La décentralisation de cette initiative a permis aux organismes de gestion nationale de sélectionner les projets les plus appropriés tant pour la politique nationale que pour les besoins locaux spécifiques. Le projet se centrait sur le renforcement des capacités (building capacity), ce qui a sans aucun doute eu de nombreux effets multiplicateurs. Pour ce qui est des inconvénients, il n'y a eu aucun contrôle des effets multiplicateurs ce qui empêche d'en mesurer les résultats concrets. Par ailleurs, de nombreux Conseils Communautaires ont été créés en fin de projet et n'ont donc pas pu bénéficier de financement de base, ce qui aurait accéléré et augmenté les effets multiplicateurs déjà présents. Conclusions La nature du projet a facilité la concrétisation d'effets multiplicateurs. En effet, en insistant sur l'importance d'augmenter les connaissances et la capacité à les mettre en pratique, le projet a permis un regain d'auto-estime et un transfert de savoir-faire dans les zones rurales. Il a surtout augmenté la prise de conscience de l'importance de l'engagement des Conseils Communautaires dans des activités ayant trait aux zones rurales ainsi que la prise de conscience de ce genre d'initiative et des Programmes Européens en général. Bien que non contrôlée, cette prise de conscience d e l'existence de financement de l'UE est très importante puisqu'elle peut générer de futurs investissements. ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 5

CHAPITRE 2 FINANCEMENT DIRECT, ENVIRONNEMENT

Nom du projet URBAN II - PROGRAMME D'INITIATIVE COMMUNAUTAIRE URBAN (PIC URBAN)

Lieu- Descriptif France - Ville du Havre - régénération de zones urbaines. Projet qui a également

reçu une aide financière de Interreg et des interventions ADAPT et EMPLOI. En accord avec le soutien octroyé par l'Objectif 2, Le Havre a également bénéficié de l'aide du Fonds social européen (FSE) dans le cadre de l'Objectif 3 et ce, sur les deux périodes. Projet qui porte sur la période 2000-2006.

Caractéristiques

Principales

Les zones concernées par URBAN II sont les quartiers sud de la ville. URBAN II a joué un rôle important dans l'amélioration du développement économique et social des quartiers sud, ce qui a également eu un impact positif sur la ville dans son entièreté. Le Havre comprend à elle seule plus d'un quart de la population de la Haute-Normandie qui bénéficie d'un financement.

Analyse des

impacts

économiques

et des effets multiplicateurs. Effets Multiplicateurs par additionalité ou par effet de levier Les Fonds d'assistance structurelle du FEDER au projet s'élèvent à 10 millions d'euros (sur un total de 30 Millions d'euros). Les principaux effets multiplicateurs de ce projet ont été la capacité à susciter un certain nombre de nouvelles interventions de l'UE, de sources publiques et privées parallèles et complémentaires, et de jeter les bases pour la transformation de l'industrie portuaire.

Effets multiplicateurs de nature économique

L'information générale sur le projet mentionne des acquis par le biais des intervention, tels que des emploi de plus haut niveau, de meilleures possibilités de formation professionnelle et une structure d'entreprise plus compétitive. On ne dispose d'aucune donnée chiffrée relative à cette information. Effets Multiplicateurs à caractère socioéconomique, social, environnemental et/ou culturel. Participation accrue des investisseurs et des bénéficiaires locaux ; amélioration de l'environnement des quartiers concernés.

Avantages et

Inconvénients

Un des principaux avantages découle de la simplification des procédures d'URBAN II, qui pourrait par ailleurs servir de modèle partout ailleurs et permettrait de garantir une relation étroite avec la réalité socioéconomique de la région. Un autre avantage important provient de la concentration d'efforts de plusieurs sources de financement de l'UE dans une approche organique et intégrée sur une zone défavorisée spécifique. Quant aux inconvénients, bien que la situation se soit améliorée, les mêmes problèmes structurels semblent toujours menacer la prospérité économique pour le futur. Les aides provenant d'autres politiques nationales devraient donc se poursuivre et il serait souhaitable que Le Havre ainsi que d'autres villes continuent de recevoir des subventions en provenance des Fonds structurels après 2006 afin de consolider les résultats obtenus. Conclusions Le Programme URBAN en général et le projet du Havre en particulier peuvent être considérés comme un très bon exemple de la manière dont des approches intégrées d'environnements territorial (dans ce cas un environnement urbain) peuvent engendrer de nombreux effets multiplicateurs tels que: effet catalyseur des fonds publics et privés dans des zones défavorisées spécifiq ues; augmentation de l'esprit d'entreprise local; stimulateur de la régénération socioéconomique. ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 6

CHAPITRE 3 FINANCEMENT DIRECT, RECHERCHE

Nom du projet LE PROGRAMME CADRE V ET VI (PC5 et PC6) POUR LA

RECHERCHE ET LE DEVELOPPEMENT - (SOSS, Smart

Organisation of Small Services) (S.O.S. Services)

Lieu- Descriptif Entreprises à Modène (Italie) - Saint Denis (France) - San Sebastian (Espagne) -- sous l'égide du Programme de Technologique de la Société de l'Information dans le cadre du PC5 en 2000 - Décembre 2001 jusque fin Mai 2003.

Caractéristiques

Principales

SOSS est un projet présenté au TSI (Programme de Technologies pour la société de l'Information) 1 dans le cadre du PC5 en 2000. Le projet avait comme objectif de transformer des organisations faibles et peu structurées, parfois composées d'un seul individu, en organisations structurées et prospères (SOSS, Smart Organisation of Small Services). Le projet développait une méthodologie et une plate-forme TIC -Technologies d'Informations et de Communications- fondée sur Internet pour aider à la créa tion, à l'exploitation et à l'adaptation dynamique d'une nouvelle entreprise de prestation de petits services fournis à des personnes à la recherche de tels services.

Analyse des

impacts

économiques

et des effets multiplicateurs. Effets Multiplicateurs par additionalité ou par effet de levier Un budget de 13 700 millions d'euros fut accordé pour la mise en oeuvre de la section du PC5 de la Communauté Européenne. Combiné aux 1 260 millions d' euros alloués au programme EURATOM, cela a accru le budget global de recherche entre 1999 et 2002 à 14 960 millions d'euros. Dans le cadre du projet analysé ici, le coût total du projet fut de 2,9 millions d'euros et le financement de l'UE fut de 1,5 million d'euros dans le cadre d'un contrat à frais partagés.

Effets multiplicateurs de nature économique

La mise en oeuvre de la solution SOSS a permis d'obtenir les avantages compétitifs de grandes entreprises (forte présence commerciale, frais de gestion moindres, organisation plus structurée) tout en maintenant la flexibilité des petites organisations. Effets Multiplicateurs à caractère socioéconomique, social, environnemental et/ou culturel. Les autorités publiques locales ont porté un grand intérêt à soutenir les activités économiques ayant des difficultés à attirer une clientèle nouvelle et à maintenir un bon niveau de qualité au bénéfice de la clientèle. Bien que la contribution à la création d'emploi supplémentaire ait été marginale, le soutien aux entreprises individuelles par une aide dans la gestion et dans le cycle de production a accru la compétitivité et la qualité des services (dont bon nombre sont identifiés comme de nouvelles sources d'emploi).

Avantages et

Inconvénients

Le principal avantage a résidé dans la possibilité d'utiliser un partenariat à la fois public et privé. Le désavantage réside maintenant dans la capacité à achever à long terme des expériences pilotes, bien que dans le cas du SOSS, cela semble avoir été réalisé.

Conclusions Compte tenu du fait que la recherche financée par ce programme cadre répond aux besoins d'accroître l'innovation et la recherche et par ce fait même,

d'atteindre les objectifs de Lisbonne ainsi que de maintenir la pertinence sociale de la recherche ; il existe un besoin réel de financer des projets répondant à ces deux critères à la fois 1 http//istresults.cordis.lu/ ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 7 CHAPITRE 4 FINANCEMENT DIRECT, RESEAUX TRANSEUROPEENS Nom du projet RESEAUX TRANSEUROPEENS : TGV MADRID - BARCELONE -

FRONTIERE FRANÇAISE

Lieu- Descriptif Transport - Espagne et France - L'UE envisage d'investir d'ici 2020 un total de 600
milliards d'euros. Le projet analysé ici (1998-2005) a atteint 8,8 millions d'euros du montant d'investissement tot al prévu jusqu'en 2005.

Caractéristiques

Principales

Le Projet "Train à Grande Vitesse Sud

Espagne/France" prévoit la construction

de deux lignes de train à grande vitesse reliant Madrid à la frontière française en un certain nombre de tronçons. Le présent rapport analyse la construction partielle du tronçon Madrid-Barcelone. Le projet devait être mis en place entre

1998 et 2005. Seul le tronçon Madrid-Lleida a été achevé.

Analyse des

impacts

économiques

et des effets multiplicateurs Effets Multiplicateurs par additionalité ou par effet de levier Bien que les allocations au projet de la part du gouvernement espagnol soient liés au financement de l'UE, les chiffres exacts ne peuvent pas être fournis étant donné que le projet n'est pas encore terminé. Cependant, d'après des documents de la Commission, le projet a demandé jusqu'en 2004, un investissement de

5 893 millions d'euros et l'investissement total a atteint 8 795 millions

d'euros. Effets Multiplicateurs à caractère socioéconomique, social, environnemental et/ou culturel. En matière de création d'emploi, on a estimé certains chiffres en vue de la soumission de demande de financement concernant les travaux à réaliser, tant pour les emplois directs qu'indirects (y compris les emplois des pays tiers fournissant les matériaux et l'assistance technique) ainsi que pour les emplois permanents. Cependant, ces chiffres n'ont pu être confirmés dans le cadre de l'étude actuelle. Un autre effet important est l'accroissement de la liaison des déplacements vers les lieux de travail et le développement économique des villes où les trains s'arrêtent.

Avantages et

Inconvénients

Les principaux avantages sont tout d'abord liés à la valeur ajoutée que le fond d'aide communautaire a eu sur les dépenses publiques ou autres et sur l'accélération de la mise en oeuvre du projet. Les principaux inconvénients identifiés ont été la défici ence de la planification préliminaire tout comme le piètre gestion du projet. Un programme plus structuré couvert par le projet RTE-T (Réseau transeuropéen de transport) aurait maximisé ses effets multiplicateurs. De même, le manque de financement assuré pour finaliser le projet signifie qu'un plus grand effort en terme d'investissement sera nécessaire après 2007 compte tenu de la proposition d'une nouvelle Réglementation du Fonds de Cohésion afin de produire et de maintenir les effets multiplicateurs identifiés.

Conclusions Le Projet a bénéficié de différentes sortes d'aides communautaires, en particulier

du budget RTE et du Fonds de Cohésion. Certains effets multiplicateurs ont été identifiés, en particulier l'additionalité de l'aide communautaire octroyée au projet ; l'effet de levier financier et les effets sur l'emploi. Cependant les effets multiplicateurs de ce projet ne peuvent pas être pleinement mesurés étant donné qu'il n'est pas encore achevé. Il existe une série de recommandations visant à améliorer la réalisation des effets multiplicateurs dans le corps de l'étude. ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 8

CHAPITRE 5 FINANCEMENT DIRECT, AUTRES POLITIQUES

Nom du projet ACTIONS INNOVATRICES DANS LE CADRE DE L'ARTICLE 6 DU

FONDS SOCIAL EUROPEEN - FUTURISME II

Lieu- descriptif Projet concernant les PME de Belgique, d'Autriche, d'Allemagne, de Finlande, d'Italie, des Pays-bas, de Portugal, d'Espagne et de Royaume Uni- dénommé "Adaptation à la nouvelle économie dans le cadre du dialogue social" - Période de programmation qui s'étend de 2000 à 2006 ou de l'Article 6 des Mesures Innovatrices du Fonds Social Européen - Promues par une organisation représentant les PME au niveau de l'UE - Deux ans de mise en oeuvre à compter de 2001.

Caractéristiques

Principales

Le domaine proposé est d'une importance toute particulière en vue d'atteindre les objectifs de Lisbonne. Le but principal du projet FUTURISME II était de soutenir le développement du dialogue social au sein des PME afin de les aider à surmonter les défis posés par une économie plus dynamique et plus globale. Des PME nationales ont invité des spécialistes du dialogue social pour participer à une large discussion sur les futurs problèmes affectant le dialogue social et son implication sur les PME. Le budget total disponible était d'un maximum de 30 millions d'euros. Il est important de noter qu'il s'agit de la poursuite d'un projet dans le cadre de l'ancien Article 6.

Analyse des

impacts

économiques

et des effets multiplicateurs Effets Multiplicateurs par additionalité ou par effet de levier La demande de subvention à la Communauté était de 999 415 euros et le coût total du projet dépassait le million d'Euros. Ce projet spécifique satisfaisait entièrement le principe de complémentarité et ce, à deux niveaux : ce projet est élaboré sur base d'un projet précédent qui avait renforcé le dialogue social des PME (aux échelons régional et sectoriel); le projet ne reproduisait pas, mais plutôt complétait les projets précédents couvrant des problèmes similaires (renforcement du dialogue social, etc.).

Effets multiplicateurs de nature économique

L'un des plus importants résultats du projet susceptible d'avoir des répercussions dans l'avenir est la grande avancée vers l'élaboration d'un réseau d'employeurs de PME à échelle européenne et également la possibilité de permettre aux associations patronales des PME de se présenter en qualité de part enaires sociaux indépendants face aux syndicats. Le projet a aussi démontré l'existence de certains problèmes en ce qui concerne la motivation des associations nationales à échanger leurs points de vue et à apprendre de l'expérience d'autrui.

Avantages et

Inconvénients

Compte tenu de la nature expérimentale des projets de l'Article 6, le principal avantage est l'apport de valeur ajoutée à d'autres processus tels que la Stratégie Européenne pour l'Emploi et le Processus d'Inclusion Sociale ainsi qu'à diverses autres dépenses effectuées par le Fonds Social. Quant aux inconvénients, les acteurs concernés par les mesures - investisseurs publics, privées et ceux du secteur tertiaire - sont parfois motivés par l'appât du gain bien que les directives et les processus de sélection puissent, dans une certaine mesure, exclure cette possibilité (par exemple par le nombre d'années et le type d'activités que les promoteurs et partenaires des projets doivent prouver et par les appels à propositions spécifiques, ainsi que l'obligation pour les promoteurs et partenaires d'utiliser des synergies avec d'autres programmes ou processus). Conclusions Les effets multiplicateurs des actions innovatrices dans le cadre de l'Article 6 du Règlement du Fonds Social Européen ont deux différentes dimensions qui peuvent être utilisées pour mesurer ou, du moins, identifier les effets multiplicateurs: Ils sont complémentaires à d'autres chapitres budgétaires finançant des initiatives similaires; et ces effets dérivent des projets eux-mêmes en fonction de leurs propres thèmes, du but recherché, et du contexte des appels de proposition. ALMENARA. Estudios Económicos y Sociales S.L. www.almenaraestudios.com 9 CHAPITRE 6 FINANCEMENT INDIRECT, PRETS ET/OU GARANTIES Nom du projet APPLICATION DE L'ENERGIE SOLAIRE THERMIQUE DANS LE BASSIN

MEDITERRANEEN (AESTBM).

Lieu - descriptif Projet de sources d'énergies alternatives dans le cadre du programme MEDEA concernant l'Algérie, le Maroc, la Tunisie, l'Egypte, l'Autorité Palestinienne et le Liban. Le budget total est de 2.3 millions d'euros - il fut exécuté de 2001 à 2004.

Caractéristiques

Principales

Les principaux objectifs du projet répondent aux besoins urgents sociaux et environnementaux liés au développement économique de certaines régions d'Afrique du Nord ainsi qu'à l'augmentation de la consommation énergétique (jusqu'au triple) due à la croissance de la population de cette zone. Le projet a été conçu afin de favoriser et de promouvoir le développement d'énergies endogènes et renouvelables avec une attention particulière pour l'énergie solaire. Les trois autres objectifs clefs de ce projet sont les suivants : l'augmentation de l'indépendance

énergétique de ces pays ; la réduction de la charge financière en matière de dépenses

énergétiques (en particulier pour les pays non producteurs de pétrole) ; l'importante contribution dans la réduction de l'émission de gaz à effet de serre.

Analyse des impacts

économiques

et des effets multiplicateurs. Effets Multiplicateurs par additionalité ou par effet de levier Afin d'atteindre les objectifs, il a été alloué au programme MEDEA en cours 5 350 millions d'euros pour la période 2000-2006. Démarré en Avril 2001, le projet que nous analysons a été exécuté en 5 phases pour un budget total de 2 378

374 euros

avec une contribution de l'UE de 1 500 000 euros.

Effets multiplicateurs de nature économique

L'investissement a permis le démarrage d'un certain nombre de projets en attente d'aides financières. Les effets multiplicateurs en matière de compétitivité économique peuvent également être identifiés quant à l'augmentation de la diversification des produits offerts et fabriqués par l'industrie locale (panneaux solaires). Effets Multiplicateurs à caractère socioéconomique, social, environnemental et/ou culturel. Quatre types d'effets principaux ont été identifiés : effets multiplicateurs de la connaissance pour ce qui est de l'amélioration et de l'augmentation de l'information ayant trait à l'énergie solaire et à d'autres systèmes de sources d'énergies renouvelables destinés aux fonctionnaires et aux décideurs, aux techniciens, aux universitaires et aux entrepreneurs (plus de 700 personnes formées); effets multiplicateurs environnementaux liés à une meilleure prise de conscience des autorités locales, des techniciens et du secteur universitaire des risques d'un développement économique non durable; effets multiplicateurs sociaux grâce à l'amélioration de la qualité de vie des zones éloignées; et enfin, effets multiplicateurs dus à la diffusion d'une culture industrielle éthique ayant pour but la promotion d'un commerce basé sur des produits sûrs et durables (comme les panneaux solaires).

Avantages et

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