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Apr 1 2021 En résumé
Université de Montréal
Sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne. Une analyse socio-anthropologique du rôle des banques de céréales auGuéra (Tchad)
Par Wilfried Armel J. Mabondzo
Département d'anthropologie
Faculté des arts et des sciences
Thèse présentée à la Faculté des études supérieures et postdoctorales en vue de l'obtention du grade de Philosophiae Doctor (Ph.D.) en anthropologieJuillet 2017
Mabondzo, 2017
iiUniversité de Montréal
Faculté des études supérieures et postdoctorales Sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne. Une analyse socio-anthropologique du rôle des banques de céréales auGuéra (Tchad)
Présentée par
Wilfried Armel J. Mabondzo
Evaluée par un jury composé par des personnes suivantes :Bernard Bernier, Président-rapporteur
Bob W. White, Membre du jury
Jorge Pantaleon, Directeur de recherche
Paul Sabourin, Co-directeur de recherche
Ludovic Lado, Examinateur externe
iiiRESUME
Depuis quelques décennies, la lutte contre la famine, la malnutrition et l'insécurité alimentaire
en Afrique subsaharienne demeure au centre des efforts de la Communauté internationale. Lastabilité politique, l'absence de conflits armés et la prévention des crises sociales et politiques
sont les conditions préalables essentielles au succès de cette initiative. Mais l'issue de la lutte
contre l'insécurité alimentaire repose aussi sur la détermination politique des chefs d'Etat et
de gouvernement (ainsi que, le cas échéant, des responsables de facto n'ayant pas de statut dechefs de gouvernement) et la mobilisation de la société civile pour favoriser le développement
agricole et pour faciliter l'accès des populations vulnérables aux denrées alimentaires et aux
mécanismes de lutte contre la famine.Fruit d'une d'enquête de terrain, la présente recherche propose une lecture particulière de la
sécurité alimentaire en Afrique saharienne. Elle repère les différentes crises alimentaires, mais
aussi les stratégies mises en place par les institutions internationales de développement (FMI et BM) et les gouvernements d'Etat africains, et les accords formels et informels qui relèvent du domaine de la famine et de la sécurité alimentaire en Afrique au sud du Sahara. Sur la base d'un cadre théorique construit principalement autour de l'anthropologie et de la construction sociale du développement en Afrique, la recherche amorce une analyse socio-anthropologiquedu rôle des banques de céréales dans la région du Guéra (Tchad). Celle-ci permet de toucher
du doigt le sens que les populations interrogées donnent aux choses, la signification qu'ellesaccordent à leurs actions et aux activités qui tournent autour de la Fédération des banques de
céréales dans la région du Guéra.Considérées aujourd'hui comme méthode rationnelle de stockage des céréales, les banques de
céréales sont une issue, du moins en partie, à l'insécurité alimentaire dans la région du Guéra.
Elles sont également un moyen de lutte contre l'exploitation usurière des populations pauvrespar les commerçants dans les communautés où elles sont installées. Au centre de la médiation
entre les agents des organismes d'appui, les bailleurs de fonds, les animateurs-(paysans) et les populations locales, les banques de céréales sont une forme de don moderne et actualisent ledon traditionnel, notamment à travers les différentes activités accomplies par les institutions
internationales d'aide au développement (le cas du FIDA, de l'ONG Acra) et les organisations iv paysannes (l'Association Aura, l'ONG Moustagbal, par exemple). On leur reconnaît le mérited'avoir adapté - diversifié - la lecture, mais également la compréhension de la notion du don
dans un contexte de crise sociale, de conflits armés, de fragilisation et d'appauvrissement despopulations. Ce faisant, les banques de céréales sont considérées comme l'une des solutions
visant surtout à lutter contre la situation d'insécurité alimentaire à partir de bases néolibérales
beaucoup plus larges. Dans leur appréciation de l'urgence des problèmes et dans la manière de les aborder, elles suivent - volens, nolens - les notions et les stratégies mises en place par les bailleurs de fonds et les institutions d'aide au développement en Afrique subsaharienne en général et au Tchad en particulier.Mots clés : Sécurité alimentaire, Afrique subsaharienne, socio-anthropologie, développement,
médiation, changement social, famine, malnutrition, céréales, banque de céréales, Fédération
des banques de céréales, greniers traditionnels, économie domestique, pratiques alimentaires,
pratiques socioculturelles, région du Guéra, Tchad. vABSTRACT
Over the past few decades, the fight against hunger, malnutrition and food insecurity in sub- Saharan Africa has remained at the centre of the international community's efforts. Political stability, the absence of armed conflicts and the prevention of social and political crises are the prerequisites for the success of this initiative. But the outcome of the fight against food insecurity is also based on the political determination of the Heads of State and Government (as well as, where appropriate, leaders not having the status of heads of government) and the mobilization of civil society to promote agricultural development and to facilitate the access of vulnerable populations to food and mechanisms in the fight against hunger. The present research, product of field investigation, proposes a particular reading of food security in Saharan Africa. It identifies different food crises, but also the strategies that have been initiated by international development institutions (IMF and WB) and African state governments, and formal and informal agreements in the area of hunger and food security in Saharan Africa. Based on a theoretical approach predicated mainly on anthropology and the social construction of development in Africa, this case study proposes a socio-anthropological analysis of the role of cereal banks in the Guera region (Chad). This allows us grasp how the meaning that the people interviewed give to reality, their actions and the activities revolving around the Federation of cereal banks in the Guera region. Considered today as a rational method of cereal storage, Cereal Banks are a solution, at least in part, to food insecurity in the Guera region. They are also a means of fighting the usurious exploitation of the poor by traders in the communities where they are built. At the centre of mediation between agents of support organizations, donors, development brokers and local populations, cereal banks are a form of modern gift and update the traditional forms of gift, especially through the various activities of international development agencies (IFAD, NGO ACRA) and farmers' organizations (AURA Association, ONG Moustagbal). They are credited with having adapted - diversified - the reading, but also understanding the notion of gift in a context of social crisis, armed conflicts, fragility and impoverishment of populations. Thus, cereal banks are considered as one of the solutions aimed mainly at tackling food insecurity vi from much wider neoliberal bases. In their assessment of the urgency of the problems and how they are addressed, cereal banks follow - volens, nolens - the concepts and strategies initiated by donors and the representatives of development aid institutions in sub-SaharanAfrica in general and Chad in particular.
Key words: Food security, Sub-Saharan Africa, socio-anthropology, development, mediation, social change, hunger, malnutrition, cereals, cereal banks, traditional breadbasket, Federation of cereal banks, Guera region, Chad. viiTABLE DES MATIERES
INTRODUCTION ................................................................................................................................... 1
I. - Intervenir dans un contexte de pénurie alimentaire au Guéra ........................................................... 5
I.1. - Une collaboration articulée autour d'un travail bénévole ........................................................... 6
I.2. - Les animateurs et les organisations non gouvernementales ....................................................... 7
II. - De l'échange-don aux représentations collectives des paysans ....................................................... 9
II.1. - La dimension symbolique du don traditionnel .......................................................................... 9
II.2. - Vers une dimension plurielle du don moderne ........................................................................ 11
III. - L'élaboration de la question de l'étude et de l'hypothèse ............................................................ 14
III.1. - Une problématique convergente ? ......................................................................................... 15
III.2. - L'hypothèse de la recherche .................................................................................................. 17
III.3. - L'intérêt scientifique et social ................................................................................................ 21
IV. - Le plan : un certain regard sur la cartographie du travail ............................................................. 22
PARTIE I ............................................................................................................................................... 24
AUTOUR DE L'ANTHROPOLOGIE, DES MODELES DE DEVELOPPEMENT ET DE SECURITEALIMENTAIRE EN AFRIQUE ........................................................................................................... 24
CHAPITRE I ......................................................................................................................................... 25
L'ANTHROPOLOGIE ET LA CONSTRUCTION SOCIALE DU DEVELOPPEMENT ENAFRIQUE " POST-COLONIALE » ..................................................................................................... 25
Introduction ............................................................................................................................................ 26
I. - Regards sur la naissance du paradigme de développement ............................................................. 28
I.1. - (...) dans le contexte de (re-)construction de l'Europe ........................................................... 29
I.2. - (...) face à la situation socio-économique de l'Afrique ........................................................... 32
I.3. - (...) au centre même des organisations internationales ........................................................... 34
II. - Le développement et les courants socio-anthropologiques ............................................................ 36
viiiII.1. - L'équation de l'" anthropologie-du-développement » ........................................................... 37
II.2. - L'équation de l'" anthropologie-du-changement-social » ..................................................... 39
II.3. - L'anthropologie, le changement et la " mondialisation » ...................................................... 41
III. - Le développement : un enjeu pour les spécialistes africains ? ...................................................... 42
III.1. - Le contexte postcolonial des sciences sociales en Afrique .................................................... 42
III.2. - La formulation de l'engagement des chercheurs africains ..................................................... 45
Conclusion ............................................................................................................................................. 47
CHAPITRE II ........................................................................................................................................ 49
LES CONDITIONS D'ENQUETE DE TERRAIN ET LES MODELES D'ANALYSE DESDONNEES QUALITATIVES ET QUANTITATIVES ........................................................................ 49
Introduction ............................................................................................................................................ 50
I. - Un mot sur le contact avec le terrain ............................................................................................... 51
I.1. - Le premier contact avec le terrain ............................................................................................ 51
I.2. - Le deuxième contact avec le terrain ......................................................................................... 52
I.3. - Le troisième contact avec le terrain .......................................................................................... 53
II. - Le choix des sites et des répondants............................................................................................... 55
II.1. - Les membres des comités de gestion ...................................................................................... 55
II.2. - Les animateurs des banques de céréales ................................................................................. 56
II.3. - Les agents de développement .................................................................................................. 57
II.4. - La participation aux foires semencières maraîchères .............................................................. 58
III. - Les conditions d'enquête pour s'imprégner du sujet .................................................................... 63
III.1. - Les enquêtes qualitatives ....................................................................................................... 63
III.1.1. - Le premier questionnaire .................................................................................................... 64
III.1.2. - Le deuxième questionnaire ................................................................................................. 65
III.2. - Les enquêtes quantitatives ..................................................................................................... 66
IV. - Les modèles d'analyse des données ............................................................................................. 67
ixIV.1. - L'interactionnisme symbolique ............................................................................................. 68
IV.2. - L'approche développementaliste ........................................................................................... 71
Conclusion ............................................................................................................................................. 75
CHAPITRE III ....................................................................................................................................... 77
LA SECURITE ALIMENTAIRE EN AFRIQUE SUBSAHARIENNE : MANIFESTATIONS, CAUSES, ACCORDS FORMELS, STRATEGIES OPERATIONNELLES ....................................... 77Introduction ............................................................................................................................................ 79
I- La sécurité alimentaire en Afrique : un droit et non un luxe réservé aux populations exposées à la
situation de famine ................................................................................................................................. 81
I.1- Le cadre normatif et la politique internationale de la sécurité alimentaire ................................. 82
I.2- Les politiques publiques visant à garantir la sécurité alimentaire en Afrique ............................. 83
II- L'aperçu historique sur les crises alimentaires dans la zone sahélienne ........................................... 87
II.1- La sécheresse comme donnée du climat sahélien (1960-1979) ................................................. 88
II.2- L'ampleur des crises de subsistance africaine (1980-2000) ...................................................... 93
II.2.1- La croissance démographique et l'alimentation en Afrique Subsaharienne ....................... 96
II.2.2- La santé et la nutrition dans un contexte de pénurie alimentaire ...................................... 101
III- Les politiques d'ajustement structurel et la lutte contre l'insécurité alimentaire .......................... 104
III.1- Le contexte des politiques d'ajustement structurel en Afrique............................................... 105
III.2- Crises en Afrique, Ajustement structurel comme modèle de développement ........................ 106
III.3- Les politiques d'ajustement structurel et le rôle des pouvoirs publics ................................... 108
III.3.1- Le plan d'action de Lagos : au coeur de l'autosuffisance alimentaire ............................. 109
III.3.2- La sécurité alimentaire comme objectif principal à réaliser ............................................ 110
IV- La société civile et les stratégies la lutte contre l'insécurité alimentaire ....................................... 114
IV.1- Les stratégies féminines dans la production des produits de base .......................................... 115
IV.2.- L'aide alimentaire comme stratégie d'appui à la sécurité alimentaire .................................. 118
Conclusion ........................................................................................................................................... 120
xCHAPITRE IV ..................................................................................................................................... 122
LA CRISE " ALIMENTAIRE » AU TCHAD : CATASTROPHE OU RENAISSANCE ? PARCOURS D'UN PAYS SAHELIEN D'AFRIQUE CENTRALE ................................................. 122Introduction .......................................................................................................................................... 124
I.- Les facteurs géographiques et la crise alimentaire au Tchad .......................................................... 126
I.1.- La faible instabilité pluviométrie et l'écosystème vulnérable .................................................. 127
I.1.1.- La zone saharienne ............................................................................................................ 127
I.1.2.- La zone sahélienne ............................................................................................................ 127
I.1.3.- La zone soudano-sahélienne.............................................................................................. 129
I.2.- La sécheresse : un phénomène récurrent au cours des années ................................................. 130
I.2.1.- De 1913-14 à la décennie 1940 ......................................................................................... 130
I.2.2.- Les années 1968-1974 ....................................................................................................... 131
I.2.3.- La période 1982-1984 ....................................................................................................... 132
I.2.4.- Entre 1990 et la décennie 2000 ......................................................................................... 135
II.- La population et les ethnies : une véritable diversité de peuples ................................................... 136
II.1- Les sédentaires ......................................................................................................................... 137
II.2-Les semi-sédentaires ................................................................................................................. 138
II.3.- Les " Arabes » nomades ......................................................................................................... 142
II.4.- Les semi-nomades ................................................................................................................... 144
II.5.- La croyance religieuse ............................................................................................................ 148
III.- Les crises sociopolitiques et la stabilité de l'état tchadien ........................................................... 148
III.1.- Les conflits internes au Tchad et les conséquences socio-économiques ............................... 150
III.1.1.- Les révoltes paysannes (1960-1978) .............................................................................. 150
III.1.2.- Les " conflits interethniques » (1979-1990) ................................................................... 152
III.1.3.- L'opposition armée et la voie du multipartisme (1990-2009) ........................................ 154
III.2.- La stabilité de l'Etat : situation socio-économique et financière ........................................... 155
xiIII.2.1.- Les quatre décennies post-indépendance ........................................................................ 156
III.2.2.- Les années de l'or noir au Tchad .................................................................................... 156
IV.- Les paysans, l'Etat et les institutions régionales : un apport multisectoriel ................................. 158
Conclusion ........................................................................................................................................... 163
PARTIE II ............................................................................................................................................ 166
LES CONDITIONS D'EMERGENCE DES BANQUES DE CEREALES ET LEURS IMPACTSSOCIOCULTURELS AU GUERA ..................................................................................................... 166
CHAPITRE V ...................................................................................................................................... 167
LA COMMUNAUTE HADJERAY : STRUCTURE SOCIALE ET STRATEGIES DESUBSISTANCE .................................................................................................................................. 167
Introduction .......................................................................................................................................... 168
I.- La structure sociale de la communauté hadjeray ............................................................................ 170
I.1.- Les identités religieuses ........................................................................................................... 170
I.1.1.- Le culte de la margay ........................................................................................................ 171
I.1.2.- L'Islam .............................................................................................................................. 172
I.1.3.- La religion chrétienne ....................................................................................................... 173
I.2.- Des communautés plurielles .................................................................................................... 174
I.2.1.- L'autorité du chef de terre ................................................................................................. 175
I.2.2.- L'autorité du chef suprême ............................................................................................... 178
II.- L'organisation socio-familiale ....................................................................................................... 180
III.- Les stratégies de subsistance ........................................................................................................ 182
III.1.- La pratique de l'élevage ........................................................................................................ 183
III.2.- La pratique de l'agriculture ................................................................................................... 183
III.3.- L'histoire de la soumission féminine ..................................................................................... 187
III.4.- Les femmes dans la production agricole ............................................................................... 188
IV.- La circulation des produits alimentaires ....................................................................................... 190
xiiIV.1. L'échange contractuel des aliments ....................................................................................... 190
IV.2. La vente des produits agricoles .............................................................................................. 192
IV.3.- Les pratiques sociales alimentaires ....................................................................................... 194
Conclusion ........................................................................................................................................... 198
CHAPITRE VI ..................................................................................................................................... 203
DES GRENIERS TRADITIONNELS A LA NAISSANCE DES BANQUES DE CEREALES. ...... 203Introduction .......................................................................................................................................... 204
I.- Aperçu historique et ethnologique sur les greniers traditionnels .................................................... 206
I.1.- La société hadjeray et les greniers traditionnels ....................................................................... 207
I.1.1. Les greniers en terre séchée ................................................................................................ 209
1.1.2.- Les jarres .......................................................................................................................... 210
I.1.3.- La localisation des greniers ............................................................................................... 212
I.1.4.- La capacité de stockage des greniers ................................................................................. 213
I.1.5.- La fonction des greniers traditionnels ............................................................................... 214
I.2.- La naissance des sociétés indigènes de prévoyance ................................................................. 216
I.3.- De la Jeunesse Agricole pour le Développement au Secours Catholique et Développement .. 218
II.- Les banques de céréales : un nouvel outil de stockage. ................................................................. 222
II.1.- Une option des greniers communautaires ............................................................................... 223
II.2.- La naissance des banques de céréales ..................................................................................... 227
II.2.1.- L'objectif et l'utilité ......................................................................................................... 228
II.2.2.- L'établissement et le choix des villages ........................................................................... 229
II.2.3.- Les organes de gestion : rôle et modèles de formation .................................................... 232
II.2.4.- Le financement initial ...................................................................................................... 237
II.2.5.- Le recouvrement des prêts ............................................................................................... 239
II.2.6. Les structures et les techniques de stockage .................................................................... 242
xiiiIII.3.- Une autre terminologie des banques de céréales ................................................................... 243
Conclusion ........................................................................................................................................... 246
CHAPITRE VII ................................................................................................................................... 255
LA FEDERATION DES BANQUES DE CEREALES : STRUCTURE ORGANISATIONNELLE ET MODELE DE MEDIATION ENTRE LES AGENTS DE DEVELOPPEMENT ............................... 255Introduction .......................................................................................................................................... 256
I.- La Fédération des banques de céréales du Guéra ............................................................................ 258
I.1.- La structure de la Fédération .................................................................................................... 258
I.2. L'organisation de la Fédération ................................................................................................ 260
I.3. Le décryptage du comité stratégique ........................................................................................ 263
I.3.1. " Fonctionnaires » et leaders associatifs ............................................................................ 263
I.3.2. " Catéchistes » et ouvriers apostoliques ............................................................................ 266
I.3.3. " Animateurs » et volontaires ailleurs ............................................................................... 269
I.4.- Les zones d'intervention de la Fédération ................................................................................ 272
I.4.1.- L'organisation du travail des animateurs .......................................................................... 274
I.4.2.- La stratégie d'intervention des animateurs ........................................................................ 279
II.- La répartition des banques de céréales selon les associations ....................................................... 280
II.1.- L'association Alsader ............................................................................................................. 281
II.2.- La Paroisse de Bitkine ............................................................................................................ 283
II.3.- L'association Sila .................................................................................................................... 284
II.4.- La Paroisse de Mangalmé ....................................................................................................... 285
II.5.- L'ONG Moustagbal ................................................................................................................ 287
III.- Les banques de céréales : au coeur de l'entraide sociale ............................................................... 288
III.1.- La dimension sacrée du mil ................................................................................................... 288
III.2.- Lieu de l'interaction des rapports sociaux ............................................................................. 292
II.1.3.- La [re]définition des tâches au niveau familial ................................................................ 293
xivIV.- Les limites du dispositif de la Fédération ..................................................................................... 297
IV.1.- La sélection des villages ........................................................................................................ 297
IV.2.- Les assemblées générales ...................................................................................................... 299
IV.3.- Les organes de la Fédération ................................................................................................. 300
IV.4.- La structure de la Fédération ................................................................................................. 301
IV.5.- La stratégie d'intervention..................................................................................................... 302
Conclusion ........................................................................................................................................... 305
CONCLUSION GENERALE .............................................................................................................. 307
L'entrée en scène ................................................................................................................................. 308
I.- Le mouvement d'une question ........................................................................................................ 309
II.- L'avènement d'un postulat ............................................................................................................ 309
III.- L'institutionnalisation de l'intervention ....................................................................................... 311
IV.- A l'échelle de la région du Guéra ................................................................................................. 313
IV.1.- Les greniers traditionnels ...................................................................................................... 314
IV.2.- Les sociétés indigènes de prévoyance ................................................................................... 315
IV.3.- Les banques de céréales au Guéra ......................................................................................... 315
V.- A la rencontre des agents de terrain ............................................................................................... 316
V.1.- Un aperçu sur le comité stratégique ........................................................................................ 317
V.2.- Les animateurs des banques de céréales ................................................................................. 318
V.3.- Le Père Franco et l'Association Aura ..................................................................................... 319
V.4.- La Fédération, ses avantages et ses limites ............................................................................. 320
Ce dont il faut retenir ........................................................................................................................... 322
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................................... 325
ANNEXES ................................................................................................................................................ i
xvListe des cartes
Carte 1. La région du Guéra 4
Carte 2. Le Guéra et les différentes banques de céréales 60Carte 3. Situation d'insécurité alimentaire au Sahel. Une enquête du Programme Alimentaire Mondial
rendue publique en 2014 78Carte 4. Le Tchad 123
Carte 5. Le relief et l'hydrographie 128
Liste des tableaux
Tableau 1. Densité et population en Afrique subsaharienne entre 1950 et 2005 97 Tableau 2. Surface en exploitation par classe d'âge dans la région du Guéra 185 Tableau 3. Formations et témoignages des membres du bureau exécutif sur le fonctionnement du comité stratégique 262Liste des encadrés
Encadré 1. La médiation : un préalable indispensable 19 Encadré 2. Le développement : un principe organisateur 31 Encadré 3. La signification du terme de la malnutrition 86 Encadré 4. Le Sahel : acception scientifique et complexité du peuplement 92 Encadré 5. La famine et les formes de carences énergétiques 95quotesdbs_dbs46.pdfusesText_46[PDF] LA SECURITE SOCIALE
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