[PDF] Guide de gestion des réserves de biosphère de lUNESCO en Afrique

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Guide de gestion

des réserves de biosphère de l"UNESCO en Afrique

Guide pratique pour les gestionnaires ,

United Nations

Educational, Scientific

and Cultural Organisation

Man and

the biosphere

Programme

Guide de gestion

pour les réserves de biosphère de l"UNESCO en Afrique

Guide pratique pour les gestionnaires

Prof Dr Wafaa Amer, Sheila Ashong et Dr Djafarou Tiomoko

Édité par

la Commission allemande pour l"UNESCO en collaboration avec AfriMAB, ArabMAB et le Secrétariat du MAB de l"UNESCO 4

MENTIONS LÉGALES

Guide de gestion des réserves de biosphère de l"UNESCO en Afrique

Un guide pratique pour les gestionnaires

Éditeur

Commission allemande pour l'UNESCO

Colmantstrasse 15 | 53115 Bonn | Allemagne

www.unesco.de Auteurs: Prof Dr Wafaa Amer, Sheila Ashong and Dr Djafarou Tiomoko

Traduction

Illustrations graphiques: Gareth Williams, Sparx médias Illustrateurs, www.sparx.co.za Les auteurs photographiques sont indiqués dans les légendes.

Données de publication: Juillet 2015

Creative Commons Licence CC BY-SA 4.0 international

ISBN: 978-3-940785-77-0

La Bibliothèque nationale allemande énumère cette publication d ans la bibliographie nationale allemande Données bibliographiques détaillées sont disponibles à: http ://dnb.ddb.de

Citation suggérée:

Lien de téléchargement: http://bit.ly/1SN66fy de la part de l'UNESCO ou la Commission allemande pour l'UNESCO co ncernant le statut juridique des pays, territoires, sont celles des auteurs; ils ne sont pas nécessairement celles de l'

UNESCO ou la Commission allemande pour l'UNESCO.

Cette publication a été flnancée et soutenue par l"Agence fédérale pour la Conservation de la Nature de la République fédérale d"Allemagne, avec le flnancement du Ministère fé déral de l"Environnement, Conservation de la Nature, de la

Construction, et de la Sûreté nucléaire.

5

TABLE DES MATIÈRES

CHAPITRE 1 : RÉSERVES DE BIOSPHÈRE- Introduction ........................................................................

1.2 Pourquoi ce Guide de gestion ? ........................................................................

1.3 Aqui s"adresse ce Guide et pourquoi ? ........................................................................

1.3 Les réserves de biosphère de l"UNESCO, partie intégrante du programme MAB ........................................................................

..............................16

1.4 Les réserves de biosphère de l"UNESCO - Caractéristiques ........................................................................

Principales caractéristiques ........................................................................

Trois fonctions et trois zones ........................................................................

Principaux documents ........................................................................ ..18

Plusieurs approches institutionnelles, un seul objectif ........................................................................

1.5 Le contexte et les avantages des réserves de biosphère de l"UNESCO ........................................................................

......................23

CHAPITRE 2 : DÉVELOPPEMENT DURABLE - GESTION - POPULATION - CONFLITS - CONNAISSANCES ...............................................26

2.1 Le développement durable ........................................................................

Utilisations des terres durables et non durables ........................................................................

Restauration des écosystèmes ........................................................................

Réduction des catastrophes et la gestion de risques ........................................................................

Tourisme ........................................................................ ......................36 Changement climatique ........................................................................

2.2 Gestion et participation ........................................................................

Gestion ........................................................................ .........................40 .................41

Principes fondamentaux de la participation ........................................................................

45

Gestion des pressions extérieures ........................................................................

..48 Cogestion ........................................................................ .....................49

2.4 Le rôle des connaissances dans la gestion ........................................................................

Science et connaissances traditionnelles ........................................................................

Limites aux connaissances ........................................................................

CHAPITRE 3 : GESTION ET FINANCEMENT DES RÉSERVES DE BIOSPHÈRE DE L'UNESCO ........................................................................

.66

3.1 Structure de gouvernance d"une réserve de biosphere ........................................................................

L'unité de gestion/le secretariat ........................................................................

Le conseil de gestion ........................................................................ ....69 .70

3.2 Le contexte institutionnel et des partenariats ........................................................................

Le système de MAB international ........................................................................

Réseaux régionaux du MAB ........................................................................

Commissions nationales de l'UNESCO et Comités nationaux du MAB ........................................................................

6

3.3 Plans de gestion et documents associés ........................................................................

La raison et l"exigence d"un plan de gestion ........................................................................

Un plan de gestion concerne toutes les zones ........................................................................

...................83

3.4 Mobiliser les instruments juridiques, administratifs et éthiques

pour les réserves de biosphère ........................................................................

........84 Mobiliser le droit ........................................................................ .........84

Mobiliser les instruments internationaux ........................................................................

3.5 Financement des réserves de biosphère ........................................................................

Bailleurs de fonds bilatéraux ....................................... ......................94

Bailleurs de fonds multilatéraux ........................................................................

CHAPITRE 4 : ORGANISER LA PARTICIPATION DE LA COMMUNAUTÉ, Outils pratiques ........................................................................

.......100

4.1 Raisons et opportunités d'associer les parties prenantes et les communautés ........................................................................

...................................100

Nomination et l"examen périodique ........................................................................

Plan de gestion ........................................................................ ...........102

Zonage et cartographie - comment procéder ........................................................................

...................................106

Études biophysiques, socio-économiques et/ou culturelles ........................................................................

4.2 Organiser des consultations et des auditions publiques ........................................................................

........................................................... 112 Comment hiérarchiser les principales parties prenantes et les leaders d"opinion ........................................................................ .....................................114

Principaux aspects logistiques ........................................................................

4.3 Maintenir le dialogue ........................................................................

Excursions ........................................................................ ..................122

Créer une association de parties prenantes ........................................................................

Représentants de la communauté ........................................................................

4.4 Organiser le processus pour formuler un plan de gestion ........................................................................

Obtenir le mandat pour ce processus ........................................................................

Groupes de pilotage ........................................................................ ...126

Le processus pour formuler un plan de gestion ........................................................................

Limites de la participation, contraintes de gestion ........................................................................

4.5 L'éducation et les relations publiques comme formes de participation de la communauté ........................................................................

...............132 Relations publiques ........................................................................

CHAPITRE 5 : RÉSERVES DE BIOSPHÈRE - CAS PARTICULIERS ........................................................................

5.1 Réserves de biosphère transfrontalières (RBT) ........................................................................

....................142 Comment procéder ........................................................................ .....145

5.2 Les villes dans les réserves de biosphère ........................................................................

5.3 Réserves de biosphère côtières et insulaires ........................................................................

RÉFÉRENCES ........................................................................ ...........154 ANNEXES ........................................................................ .................166 7 AVANT-PROPOS de la Directrice Générale de l"UNESCO Le programme de l'UNESCO, " L'Homme et la biosphère », ainsi durabilité. A ce jour, en juillet 2015, ce réseau regroupe 651 sites répartis sur 120 pays, dont quinze transfrontaliers. Le réseau doit permettre de mieux la paix. En s'appuyant sur les sciences qui permettent d'amélio rer les cherchent à remédier à des problèmes mondiaux par le biais d e solutions locales. Nations Unies en septembre 2015. Le programme " L'Homme et la biosphère » est un élément clé de notre action. Dans la c ontinuité de la Stratégie à moyen terme de l'UNESCO, la stratégie du MAB 201

5-2025

des communautés et de toutes les parties prenantes concernées, grâ ce à

particulier celles des gestionnaires, surtout en Afrique, la priorité mondiale de l'UNESCO. D'où l'importa

nce de ce Guide pour la gestion

partenaires et aux parties prenantes. Ce Guide met l'accent sur la façon d'associer les communautés et les parties prenantes à la gestion

lacune majeure en termes de support pédagogique dans la mesure où il correspond à un besoin exprimé par le réseau africain du M AB. présent Guide.

Directrice générale de l'Organisation des Nations Unies pour l'Éducation, la Science et la Cu

lture 8

AVANT-PROPOS de la Ministre allemande de

l"Environnement L'Allemagne apprécie le Programme de l'UNESCO sur L'Homme et biosphère dans le monde entier. MAB soutient explicitement l'apprentissage mutuel et les partenariats d'égal à égal. " Penser globalement, agir localement » : le programme MAB de mations et les conseils sont illustrés par de bonnes pratiques qui, e spé-

Barbara Hendricks

9

AVANT-PROPOS des présidents d"AfriMAB et

d"ArabMAB responsabilisation.

et l'ensemble des membres de l'AfriMAB et ArabMAB pour contribuer au succès des ateliers de formation et des pr

ocessus d'examen en locale, régionale et mondiale.

Daniel S. Amlalo

Prof Dr Samir Ghabbour

Président de l'AfriMAB

Membre du Bureau ArabMAB, ancien président d'ArabMAB 10

PRÉFACE

—Les auteurs sont Prof Dr Wafaa Amer d'Egypte, Mme Sheila Ashong du Ghana et Dr Djafarou Tiomoko du Bénin.

participants de ces ateliers ont donc contribué à un examen approf ondi d'amélioration. l'UNESCO. toutes les photos © la Commission allemande pour l'UNESCO 11

REMERCIEMENTS

—trois auteurs, Pr Dr Wafaa Amer, Mme Sheila Ashong et Dr Djafarou Tiomoko, —conseil consultatif du projet et participants à la consultation en li gne en 2015, —Mme Noeline Raondry-Rakotoarisoa du Secrétariat MAB de l'UNESCO, c hef de section, Réseaux de biosphère et renforcement des capacités, et ses collègues, de la Commission allemande pour l'UNESCO, ainsi que leurs collègue s, —Plusieurs autres experts qui ont contribué à la rédaction et au x ateliers comme personnes ressources ou formateurs, en particulier Dr

Thomas Schaaf.

toutes les photos © la Commission allemande pour l'UNESCO 12

RÉSUMÉ

protection. Elles . Elles localesutilisant une approche fondée sur la connaissance - de l'UNESCO de base: les autres décideurs; le Guide fournit également des arguments pour les donateurs potentiels.

Ce Guide met l'accent sur les aspects pratiques

leur mise en réseau. Ce Guide explique également le désignées par l'UNESCO en fonction de critères mondiaux

CHAPITRE 1

RÉSERVES DE BIOSPHÈRE

Introduction

14

CHAPITRE 1

RÉSERVES DE BIOSPHÈRE

Introduction

Ce chapitre présente le concept, l'ambition et le contexte institutionnel de s réserves de biosphère reconnues par l'UN-

ESCO. Ce chapitre vous permettra de comprendre :

les nombreux avantages apportés aux communautés africaines par les réser ves de biosphère ; — les principaux résultats des réserves de biosphère ; — les différences et les similitudes avec les aires protégées ;

—les principales caractéristiques.

1.1 Pourquoi ce Guide de gestion ?

compris en engageant et en autonomisant des communautés. leurs tâches et leurs responsabilités.

Les objectifs de ce Guide sont de :

désignation et l"examen périodique pour augmenter la participat ion à la gestion ; tous les droits et responsabilités qui y sont liés. Comme un document de référence complet, ce Guide offre une " image globale

», beaucoup d"informations déjà bien

connues pour un gestionnaire expérimenté d"une aire protégé e.

Chapitre 1

Le dévelopment

durable, devoir essentiel des réserves de biosphére de l"UNESCO

Des instruments de

gestion participative

Les objectifs

de ce Guide 15

Réserves de Biosphère - Introduction

1.2 A qui s"adresse ce Guide et pourquoi ?

arguments et constituer une source d'inspiration. zone tampon et l'aire de transition. Il sert aussi à guider les au torités et les communautés qui aimeraient créer une problèmes les plus concrets.

Ce Guide s'adresse :

participation ; —aux institutions locales concernées qui souhaitent participer à la gestion ; —aux représentants des communautés locales qui souhaitent participe r à la gestion ; —aux conseillers en gestion de ressources naturelles ; —aux autres partenaires, y compris les membres des comités nationaux d u MAB et hors d'Afrique, comme des

Ce Guide est

pour les gestionnaires

Ce Guide est

égalment pour tous les

partenaires

Utile pour tous les

types de réserves de biosphère... ... et aussi pour les futures réserves de biosphère

La participation est

absolument essentielle 16

1.3 Les réserves de biosphère de l"UNESCO, partie intégrante

du programme MAB de la coopération internationale dans les domaines de l'éducati on, la science et la culture. Pour cela, l'UNESCO a mis en place plusieurs dizaines de programmes et d'instruments juridi ques ; le MAB est l'un des programmes les plus cement des capacités des communautés. Le MAB soutient le . Dans un monde durable, les ressources sont utilisées de façon juste et

équitable - dans le monde entier. Un monde durable limite sa consommation de ressources pour que les gé

nérations la paix internationale, notamment en : —instaurant une coopération pour la gestion des écosystèmes tran sfrontaliers ;

Le MAB est un

" Les réserves de biosphère sont des aires portant sur des éco- systèmes terrestres et côtiers/marins, où, grâce à des mécanismes de zonag e et de gestion appropriés, la préservation

Chapitre 1

Les réserves de

biosphère ont une longue tradition à l"UNESCO

Le MAB préconise les

approches scientiques

Le développement

durable est au cœur du programme MAB

La paix est à la

centre de MAB

Le MAB est un

programme intergouvernemental

2014/2015; graphique de la Commission allemande pour l'UNESCO

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