[PDF] Bilan C. GARRETA Tour Eiffel V2

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g dxBefre) S gxbvé mÕxmézKxKƒ m, BGhVéK LèdëKGé mÕh,...Gdpé r è»irie de B»ris LbhzKé>Ké r qes »7ords de l» Kour éiffel »ccueillent ch»que »nnŽe entre vingt et trente millions de visiteursu bette frŽquent»tion import»nte sUeffectue »ctuellement d»ns des conditions peu s»tisf»is»ntes5 pour les visiteurs comme les river»ins et entr»"ne des dŽgr»d»tions diverse s5 lUensem7le contri7u»nt ˆ une f»i7le v»loris»tion du site et de son po tentiel

rŽcrŽ»tif et p»ys»geru q» è»irie de B»ris » l»ncŽ un »ppel ˆ

projets pour s5 entre le Kroc»dŽro5 le p»rvis de l» Kour éiffel5 le bh»mp de è»rs et lUécol e èilit»ire5 et5 le long de l» Meine entre le Bont de lUdlm» et le Bont 'irjv»keimu d lUissue dUune procŽdure de di»logue compŽtitif l»ncŽe en m»i 0n2o5 le p rojet » ŽtŽ sŽlectionnŽ et »nnoncŽ le 02 m»i 0n2eu

LbdGKé m, BGhVéK5 Bqdz mé MxK,dKxhz r

ite Kour éiffel Concertation Site Tour Eiffel Ð Bilan du Garant (C. GARRETA) 4

Commission nationale du dŽbat public - 244 boulevard Saint-Germain - 75007 Paris - FranceT. +33 (0)1 44 49 85 60 - contact@debatpublic.fr - www.debatpublic.fr

3oncertation Site Tour 5iffel Ð 2ilan du varant o3b vu005Tuc

5

3ommission nationale du dŽbat public r (11 boulevard Saintrvermain r OAssO -aris r 6ranceTb ')) oscm 11 1g ZA Ds r contactMdebatpublicbfr r wwwbdebatpublicbfr

SC2h53TE6S t

Les objectifs du projet sont :

oamŽliorer l'expŽrience de visite, des usages pour les riverains et

Parisiens, et leur confort

ooffrir un nouvel espace de promenade et de dŽtente pour les Parisiens comme pour les visiteurs, et redonne vie aux jardins du TrocadŽro et du Champ de Mar s odiminuer les surfaces impermŽables et asphaltŽes et donner plus de place aux piŽtons et au vŽgŽtal.

S3u0u3Tƒ0ESTETU5S t

Le projet a plusieurs caractŽristiques, qui sont :

¥la dimension emblŽmatique et touristique de la Tour Eiffel, et de ses abords, qui conduit ˆ un niveau

diverses et de besoins en structures d'accueil proposŽ initialement ˆ la rŽflexion.

A noter que le fondement juridique de la concertation prŽalable concerne la compatibilitŽ du projet au

regard du PLU de Paris (article L. 121-15-1 et suivants du code de l'environnement). En pratique, la

concertation a ŽtŽ l'occasion d'Žvoquer le projet dans ses diffŽrentes composantes, sans se limiter ˆ

ses seules incidences sur le PLU. S3CóT t 1s 9illions dneuros fT ohors cožts dnŽtudesc S3u85S40E50 45 9ES5 5S S50VE35 5SVESuvƒ5 t fin (s()

3fE6605S 38ƒS 45 8u 3CS350TuTECS

STU58TU5S 4uT5S 38ƒS t

oDŽcision dÕorganiser une concertation : janvier 2019 oDŽsignation du garant : 6 mars 2019 oArrtŽ fixant l'objet et les modalitŽs de la concertation : 15 mai 2019 oDates de la concertation : 5 juin Ð 13 juillet 2019 oPublication du bilan du Ma"tre d'Ouvrage : automne 2019 Concertation Site Tour Eiffel Ð Bilan du Garant (C. GARRETA) 6

Commission nationale du dŽbat public - 244 boulevard Saint-Germain - 75007 Paris - FranceT. +33 (0)1 44 49 85 60 - contact@debatpublic.fr - www.debatpublic.fr

S-ƒ0E9éT05 45 8u 3CS350TuTECS t

S4C3U95STS 45 8u 3CS350TuTECS t

oMise ˆ disposition sur le site internet du dossier de concertation o700 tracts distribuŽs

o89 affiches mises ˆ disposition dans lÕespace public (sur le site, ˆ proximitŽ et dans dÕautres

lieux touristiques), 20 affiches mises ˆ disposition dans les mairies dÕarrondissement

o4 poster A0 fournis dans les ateliers comme base de travail +1 exposition du projet (6panneaux A1)

oUn site internet dŽdiŽ : https://www.concertationsitetoureiffel.fr

SƒVƒS595STS -U28E3S t

o2 rŽunions publiques o3 expositions sur site et une exposition dans chacune des 3 mairies dÕarrondissement o8 demi-journŽes ˆ la rencontre du public (sur le site et dans 5 autres lieux parisiens)

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o3877 connexions au site internet, dont 3032 de Franciliens o389 contributions individuelles sur le site et/ou le registre o4 contributions de collectifs (associations) o117 personnes rencontrŽes dans le cadre des rencontres en immersion o265 participants aux 5 ŽvŽnements publics (y compris double-comptes)

3CST5XT5 5T 45S30E-TECS 4U -0Ch5T

Un site symbolique et contraint

Au-delˆ de la Tour Eiffel, le site retenu abrite le Champ de Mars et les Jardins du TrocadŽro, lieux

prestigieux et accueillant historiquement des manifestations, des expositions de nature et de portŽe

diverses.

classŽ au patrimoine mondial de l'Unesco, Paris, rives de Seine. Plusieurs espaces paysagers et urbains

Concertation Site Tour Eiffel Ð Bilan du Garant (C. GARRETA) 7

Commission nationale du dŽbat public - 244 boulevard Saint-Germain - 75007 Paris - FranceT. +33 (0)1 44 49 85 60 - contact@debatpublic.fr - www.debatpublic.fr

7ŽnŽficient de protection p»trimoni»le r monuments cl»ssŽs ou inscrits monuments historiques RB»l»is de

bh»illot5 pont dUxŽn»5 Kour éiffel5 école èilit»ireF ou sites cl»ssŽs Rj»rdins du B»l»is de bh»illot5 bh»mp de

è»rsFu

di»gnostics5 le projet sUinscrit d»ns un c»lendrier m»rquŽ p»r lUorg»nis»tion des VhB en 0n095 qui constitue

qes princip»les Žt»pes de c»lendrier sont les suiv»ntes r ¥m»rs 0n2c Ð m»rs 0n2o r Žtudes prŽ»l»7les Ð c»hier des ch»rges ¥m»i 0n2o r l»ncement du di»logue compŽtitif

¥j»nvier Ð m»rs 0n2e r concert»tion prŽ»l»7le »u titre du code de lUur7»nisme

¥02 m»i 0n2e r choix du projet

¥5 juin Ð 13 juillet : concertation prŽalable au titre du code de l'environnement (mise en compatibilitŽ

du PLU avec le projet sŽlectionnŽ)

¥0n0n ˆ mij0n02 r »utoris»tions »dministr»tives et Žtude de conception dŽt»illŽe

¥mij0n02 ˆ fin 0n01 r tr»v»uxu

Le projet sŽlectionnŽ : OnE : ContinuitŽ, UnitŽ, DiversitŽ

qe projet sŽlectionnŽ p»r le m»"tre dUouvr»ge5 ˆ lUissue dUun di»logue compŽtitif »vec 9 Žquipes c»ndid»tes5

est celui portŽ p»r lU»gence de p»ys»ge pust»fson Borter | 'owm»nu Ç xl sU»ppuie È sur lUidŽe dUunific»tion

»fin de rŽvŽler l» force et l» cohŽsion de ce site5 sU»rticul»nt »utour du p»ys»ge historique5 j»rdins

cl»ssiques et pittoresquesu mes esp»ces dU»grŽment et de p»use se rŽp»rtissent sur lÕensem7le du site »fin

dUouvrier de nouvelles perspectives de p»rt et dU»utre de l» KourÈu be projet comprend . sousjsegments r

¥l» pl»ce du Kroc»dŽro r Ç entrer et dŽcouvrir Èu qe projet prŽvoie not»mment l» crŽ»tion dUun

»mphithŽ‰tre de verdure sur lU»ctuelle Bl»ce du Kroc»dŽrou

¥les terr»sses de ...»rsovie r Ç sU»pprocher et contempler Ç u qes pentes ser»ient not»mment

remodelŽes sous forme de gr»dins et h»7illŽes de pelouses renforcŽesu

¥le pont dUxŽn» r Ç visiter et tr»verser Èu xl nUest prŽvu quUune circul»tion piŽtonne sur ce pont5 s»uf

7us et vŽhicules de secours5 et il donner»it lieu ˆ une vŽgŽt»lis»tionu

¥le p»rvis de l» Kour éiffel r Ç »ccueillir le visiteur Èu qes »mŽn»gements prŽvus permettr»ient de

v»loriser l» vue intŽrieure de l» Kouru ,ne reconfigur»tion des loc»ux dUexploit»tion permettr»it

dU»mŽliorer lUoffre de services Rs»nit»ires5 7»g»ges5 etcF

¥l» promen»de 'ir v»keim r Ç se promener le long du Cu»i 'r»nly Èu qe qu»i 'r»nly ser»it

tr»nsformŽ en promen»de pl»ntŽe et »mŽn»gŽe pour f»ciliter l» circul»tion des visiteursu qe site

émile dnthoine »ccueiller»it de nouvelles fonctionsu

¥les j»rdins du bh»mp de è»rs r Ç j»rdins p»ssŽs et futurs Èu xl est proposŽ une rŽnov»tion de l»

p»rtie nord de l» Bl»ce V»cques Gueff5 »vec des pl»nt»tions 7uissonn»ntes et »r7orŽesu

boncert»tion Mite Kour éiffel Ð 'il»n du p»r»nt Rbu pdGGéKdF 8

bommission n»tion»le du dŽ7»t pu7lic j 099 7oulev»rd M»intjperm»in j cwnnc B»ris j gr»nceKu |11 RnF2 99 9e ow .n j cont»ctPde7»tpu7licufr j wwwude7»tpu7licufr

ézVé,>5 mxMBhMxKxgM éK pdGdzKxé mé qd bhzbéGKdKxhz qes enjeux de l» concert»tion

8a concertation prŽalable engagŽe par la 9airie de -aris au titre des articles 8 m(mrmO du 3ode de

ln5nvironnement snest inscrite dans un contexte caractŽrisŽ par t •un projet aux enjeux symboliques et politiques ŽlevŽs •une concertation obŽissant ˆ un dispositif juridique complexe •un calendrier contraintb Un projet aux enjeux symboliques et politiques ŽlevŽs

dnun ensemble reprŽsentant plus de As hectaresU inscrit au -atrimoine mondial de lnUnescoU comprenant la

Tour 5iffel et plusieurs espaces paysagers ou monuments classŽs ou inscrits o-alais de 3haillotU hardins

du TrocadŽroU -ont dnEŽnaU 3hamp de 9arsU 5cole 9ilitairebbcU rŽparti sur trois arrondissementsU et

accueillant chaque annŽe (s ˆ )s millions de visiteursU dont O millions montent ˆ la Tour 5iffelb

4e par sa tailleU sa localisationU ses enjeux patrimoniaux et touristiquesU ce projet fait partie des projets

emblŽmatiques engagŽs par la 9airie de -arisb

5n termes de concertationU cela se traduit par une grande diversitŽ des types de parties prenantesU

susceptibles dntre concernŽes par le projet et notamment t regroupŽs dans des associationsU et notamment lnussociation des amis et Usagers du 3hamp de

9arsU la plus importanteb 3e sont sur les Ç jambes È du 2onhomme que la problŽmatique des

impacts pour les riverains est la plus marquŽeb report liŽs au projet •les -arisiens •les touristesU nationaux comme internationaux

•les diffŽrents acteurs usagers du site t restaurationU h™tellerieU commerceU tant du secteur formel

quninformel ole site abrite un grand nombre de vendeurs de souvenirs ˆ la sauvettecU associations sportives ou culturellesU etcb

8e projet a donc ˆ la fois une dimension localeU une dimension munici

paleU une dimension nationaleU une

dimension internationaleU ainsi qunune dimension historique et symboliqueU sachant qunun des objectifs du

projet est que les -arisiens se Ç rŽapproprient È cet espaceb

8a concertation doit permettre au public dans toute cette diversitŽ de snexprimerU via des outils et des

dŽmarches diffŽrenciŽsb 8a dŽcision de programmer deux rŽunions publiquesU ainsi que deux et finalement

dans dnautres lieux parisiens rŽpond ˆ ce besoin de toucher ces diffŽrents publicsb •la SociŽtŽ dn5xploitation de la Tour 5iffel et ses personnels

3oncertation Site Tour 5iffel Ð 2ilan du varant o3b vu005Tuc

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Sles acteurs Žconomiques et les professionnels des secteurs du tourisme ovoyagistesU caristesU compagnies de navigationUbbcU Sles acteurs du secteur des transports otransports publics et privŽsU collectifs et individuelsc Sles Žlus parisiens des trois mairies dnarrondissement concernŽes oOU mA et mDcb Un objet de concertation sninscrivant dans un dispositif juridique complexe

8e fondement de cette concertation est la mise en compatibilitŽ du -8U rendue nŽcessaire par le projetU en

application de dispositions du 3ode de ln5nvironnementb

(smgU qui portait elle sur le projet dnamŽnagement Ç Site Tour 5iffel ÈU en application des articles 8b)sssrmU

diagnostic du site et dÕidentifier les besoins prioritaires du publicb des incomprŽhensions et nuire ˆ lnengagement du public dans cette dŽmarcheb

Snagissant du choix du projetU la 9airie de -aris a engagŽ une procŽdure de dialogue compŽtitifU qui snest

engagŽeenfŽvrier (smZ et snest conclue le (m mai (smgb

3ette imbrication de procŽdures fait peser un risque pour la qualitŽ de la concertationU car il peut tre

difficile pour le public dnadhŽrer ˆ lnidŽe dntre mobilisŽ ˆ deux reprises dans une concertation sans pour

autant lnavoir ŽtŽ pour la sŽlection du projetb

Un autre niveau de difficultŽ concerne le champ de la concertationU quiU dnun point de vue juridiqueU est limitŽ

aux incidences du projet sur le -8U de -arisb El en rŽsulte un objet circonscrit et relativement techniqueU

susceptible de ne parvenir ˆ mobiliser que les spŽcialistes des questions urbaines et patrimonialesb Sul

doute cependant que le public aurait envie de snexprimer sur le projet dans son ensembleb El Žtait important

que le dispositif de concertation mis en place prŽvoit ainsi des Ç espaces È suffisants pour que ces

contributions plus larges puissent tre exprimŽes et ensuite prises en compte par le maitre dnouvrageb

Se pose aussi la question du sŽquenage du projet liŽ aux installations sportives et culturelles liŽes aux

point est dnautant plus dŽlicat que cnest sur cette partie du projet que porte une grande partie des

installations envisagŽes pour les hC

Un calendrier de concertation contraint

seconde concertation a eu lieu du A juin au m) juilletb El Žtait important de laisser une durŽe suffisante pour la

concertation et que cellerci soit terminŽe avant le weekrend du m)rm1 juilletU qui marque le dŽpart dnun

des Žchanges de la concertation et de les intŽgrer aux diffŽrentes phases de travail sur le projet

odiagnosticU esquisseU uvantr-rojetU -rojetcb

3oncertation Site Tour 5iffel Ð 2ilan du varant o3b vu005Tuc

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3ommission nationale du dŽbat public r (11 boulevard Saintrvermain r OAssO -aris r 6ranceTb ')) oscm 11 1g ZA Ds r contactMdebatpublicbfr r wwwbdebatpublicbfr

bet ench»inement » posŽ ˆ mon sens trois dŽfis pour le dŽroulement de l» concert»tionu

versions fin»les de leur projetu xl sem7le cepend»nt que les points essentiels issus de l» concert»tion leur

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