[PDF] Untitled La structuration de la trame

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Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

2LACOMMUNAUTEURBAINE

1969.
enregistredesdensitésdeplusde2600 habitants/km 2 représentent76%des181,8km 2 delaCUA.Lesespaces moyennesde40habitants/km 2 .11communesontmoinsde1000 habitantset5moinsde500habitants. actifsrésidents. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

3SOMMAIRE

2.1.3.Unecouronneagglomérée

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 4

2.3.L'evolutiondelatache

46
Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

3.2.2.Lesbesoinsestimésenlogement

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 6

4.4.3.Equipementsculturelset

............87 Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 7

5.5.Lesmodesde

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

8CHAPITREINTRODUCTIF:

LESGRANDSENJEUXETOBJECTIFS

DUSCOTDELACOMMUNAUTEURBAINED'ALENÇON

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 9

1.1. DES ENJEUX STRATEGIQUES DEFINIS

PAR LA GEOGRAPHIE ET LA STRUCTURE

SOCIO-ECONOMIQUE DE LA CUA

1.1.1. Principaux enjeux liés au positionnement

géographique et socio-économique de la CUA Avecenviron26300emplois,dont75%sesituentsurAlençon,2450

pourytravailler quotidiennement. Ͳ àl'échelledel'aireurbaine,soitl'ensembledescommunessituéesautour du communesattiréesparceluiͲci; Ͳ àl'échelledespolaritésruralessecondaires,quijouentlerôledepôles d'emploisdel'espacerural, Ͳ àl'échelledupaysd'Alençon,quiregroupepourpartiel'aireurbaineetles polaritésruralessecondaires;

Lesterritoiresvécus

Situation

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 10 Ͳ àl'échelleinterdépartementaleetinterrégionale:afindesepositionner

Mans,ArgentanoudeCaen;

Ͳ àl'échellenationaleeteuropéenne,afinderéaffirmerlepositionnement

économiques:

importantpourleterritoire Ͳ àl'échelleduréseaumétropolitain(Saumur,Chinon,Tours,Blois,Orléans,Le historiques:l'axeligérienet

Aussi,afinderéaffirmerlapolaritéd'Alençonauniveausuprarégional:r lavilleͲcentredoitêtreconfortéedanssondéveloppement:sondynamisme

r auxfluxeuropéensetnationaux l'interfacedubassinparisienetdes nouveauxespacesmétropolitains Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 11

1.1.2. Principaux enjeux liés à la morphologie urbaine de

la CUA et au développement périurbain : 2

Lecoeurd'Alençon

se 2 .L'espaceurbain cellede ancienne. représenteenviron12%de 2 ;unespacerural

LamorphologieurbainedelaCUAimpliqueplusieursobjectifspourleSCoT:r conforterlaplacedelavilleͲcentre,quijoueunrôlestructurantessentiel

r structurerlapremièrecouronneagglomérée,enfavorisantlescontinuités, r préserverl'espaceagricoleetnatureletlimiterlaconsommationd'espace parl'urbanisationsurleterritoire. pp osées. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

121.1.3. Principaux enjeux liés aux fonctions urbaines et

sociales et aux capacités d'accueil des communes LesfonctionsurbainessontcentraliséessurAlençon,quiregroupel'essentieldes

de nideservicesde territoire. périphériques), etsociales. concentrationdel'offrede

maisonsindividuelles.Auregarddelastructureurbaineduterritoireetdesdynamiquesconstructives,leSCoTveilleraà:r adapterdéveloppementetcapacitésd'accueildescommunes:lacroissance

r imaginerunetrameurbainepermettantderééquilibrerlesfonctions r développerdesformesurbainesetuneoffredelogementsplusdiversifiée,

Delaville

constituée, denseetmixte auxgrands ensembleset auxzones pavillonnaires Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

131.1.4. Principaux enjeux liés à l'environnement et à

l'agriculture UnedesspécificitésdelaCUAͲetsaforceͲestlaprésencepermanentedes espacesagricolesetnaturels: Ͳ danslescommunesdesecondeetdetroisièmecouronnes,quiconservent Ͳ dansl'agglomération,auseindelaquelledevastesespaces agricoleset structurant pourl'urbanisation. Ainsi,leSCoT:r s'appuiesurlastructureagricoleetenvironnementaleduterritoire,pour r viseàpérenniserlesvocationsagricolesetnaturelles,enaméliorantla r valorise"lanatureenville»,entraitantleslimitesurbain/natureeten

Mosaïquedelacampagne

d'Alençonetomniprésencedela trameverteetbleue,quientre jusqu'aucoeurdel'agglomération. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

141.1.5. Principaux enjeux liés au patrimoine paysager,

historique et culturel : LaCUAcandidateaulabel"villeetpaysd'Artetd'Histoire»,ainsiqu'au

église

ettouristiqueduterritoire,laCUA disposed'unpatrimoinedegrandequalité. intéressantmais tropméconnu. denombreux laRenaissance,...

Lepatrimoineboisé,leschamps

politiquessectoriellesduSCoT.

ChâteaudeLonra

i

QuartierSaintͲLéonardà

Alençon

LaSartheàCourteille

FermeàColombiers

LesAlpesMancellesdepuisSain

t

ͲCénér

i

ͲleͲGére

i Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 15

1.2. UN SCOT QUI INTEGRE UNE

" APPROCHE ENVIRONNEMENTALE DE

L'URBANISME » (AEU)

surlessites d'urbanisationactuelleoufuture; généraledesorientations; horizonde15/20ans. aboutiraurespect decesobjectifsgénéraux:

Appui au diagnostic

et à l'évaluation des enjeux environnementauxAppui à la définition des orientations et des axes d'interventionMise en application et traduction dans le SCOTMaîtrise des déplacementsAmélioration de la gestion des déchetsDiversification de l'offre énergétique

Amélioration de

l'ambiance sonore

Gestion raisonnée

des ressources en eau et de l'assainissement

Prise en compte de

l'environnement climatiqueMaintien de la biodiversitéRespect des milieux naturels

AEUAEU

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16CHAPITRE2

STRUCTURER

LETERRITOIRE

La structure du territoire se définit par son agencement, son organisation et la manière dont les différents objets qui le compose entretiennent des relations. Concrètement, les éléments de structuration sont principalement liés : - à la géographie physique du territoire : le relief, le climat, l'eau mais aussi la biosphère, qui déterminent en grande partie les modalités d'occupation et d'exploitation du territoire 1 - au développement urbain : la trame urbaine, la trame viaire, les équipements, qui lient, relient et mettent en tension le territoire. La préservation des espaces naturels et du foncier agricole de la Communauté Urbaine d'Alençon constitue un des enjeux premier du territoire. Elle pourra être assurée par le SCoT, à l'horizon d'au moins 20 ans. Cette préservation a pour corollaire, la définition d'objectifs clairs, quand au rythme de consommation foncière par l'urbanisation, quand à la part dévolue au réinvestissement urbain, et quand aux nouvelles formes et densités urbaines que l'on souhaite prescrire dans le SCoT. En identifiant et en préservant une trame verte et bleue, constituée de grands ensembles naturels et de corridors les reliant, le SCoT permet de lutter contre la fragmentation des habitats naturels, d'améliorer le cadre de vie des habitants et d'offrir un cadre durable au projet de territoire de la Communauté Urbaine d'Alençon. 1 Ces éléments sont développés dans l'état initial de l'environnement.

Photoaérienne

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

172.1. LA TRAME URBAINE 2.1.1. L'organisation générale : une polarité urbaine forte

au sein d'un territoire agricole

Cesforêtsdomaniales,quis'étagentde

boisementsdefeuillus.

LaSartheimposedes

delaBriante,tirant

Ceschémalaisse

hameauxetde atout,àmême destructurerlazoneagglomérée.

La Sarthe à la traversée

d'Alençon - Pont Neuf. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 18

CartedeCassini.

1815

Alençons'est

développéedepartet d'autredelaSarthe.

Larivièredessinede

largesméandresau seindelaplaine d'Alençon.Lesforêts cadrentleshorizons, aveclaforêt d'Ecouvesetlabutte

ChaumontaunordͲ

ouest,laforêtde

PerseigneausudͲest.

Laville,encorebien

regroupée, s'affirme déjàsurunterritoireà dominanterurale. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

19Tramebâtie

lesliensfonctionnelssurleterritoireetla proximitéàlavillecentrepermettent enjeuxfortementdifférenciés:

Ͳ unespaceàconforter:Lavillecentre,

etplusspécifiquementlecentrevilleet sesfaubourgs,auxdensitésfortes, qui regroupelamajoritédesemplois,des logements,desserviceset

équipements;

Ͳ unespaceàstructurer:Lapremière

couronneagglomérée,regroupantles quartiersd'habitatsociauxd'Alençon, lesquartiersrésidentielsdescommunes depremièrecouronne,etleszones

économiques,présentantunurbanisme

étiréetmorcelé;

Ͳ un

espaceàpréserver:Lescommunes del'espacerural,dontlesdensités moyennessonttrèsfaibles,malgréla présenced'unhabitatdispersé constituéd'unensembledebourgs,de hameauxetdefermesisolées.

Source : BD topo 2006

Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 20

2.1.2. Le coeur d'Alençon ou la " ville constituée »

2 : un centre de grande qualité qui occupe une fonction majeure, mais fragile est routecommercialede 3 développentlelongdesfaubourgsdu

18ème(faubourgStBlaise,delaBarre,de

Lacréationdelagareau19

ème

composédemaisonsdemaitres. l'espaceàl'intérieurduquel 2 3 20

ème

accueillentenviron7000habitantschacun: - lequartierdeCourteille,àl'Est,quiestconstitué d'immeublescollectifset depavillonsindividuels; - lacréationdelaZoned'UrbanisationPrioritaire(ZUP)dePerseigne,ausud, constituéed'immeublescollectifs. Centre ancien d'Alençon : une trame urbaine dense, et constituée, ponctuée de bâtiments emblématiques. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon centralité etparticipeaurayonnementdelaville audelàdeslimitesdelacommunauté urbaine.

ème

placeetle rôledececoeurd'agglomération.

Centre d'Alençon : basilique,, rue aux

Sieurs, château des Ducs, quartier

Saint Léonard et halle aux blés

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222.1.3. Une couronne agglomérée " en doigts de gants » ...

Depuislasecondemoitiédu20

ème

etleszonesinondables.

AuͲdelà

urbainesetsociales. ensemblesetderésidencesindividuelles. de sociauxsurlequartier. permislamiseenoeuvreduprojet derénovationurbainedePerseigne.Une desvoiesetréhabilitation d'équipementspublicsstructurants).

Quartier de Perseigne, et son coeur

commercial nouvellement aménagé. Quartier de Courteille : partie ancienne du hameau de tisserands à gauche et rue Guynemer ci-dessus. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon

ème

etceluides descommunes premièrecouronnesontprès d'unquartier zoneagglomérée.Enaméliorantla Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 24

Photoaériennedel'agglomération

Unezoneagglomérée"endoigtsde

premièreceinturedeboulevards, dansune

Certainscentresdecommunesdepremière

leLondeauetlaRN12séparentValframbert deszonesindustriellesNordde l'agglomération;leszonesinondables dela

SartheetdesesaffluentsencadrentLe

RD112,entréeOuest

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25... laissant entrer les espaces agricoles et naturels au coeur

de l'agglomération L'étirementdelazoneaggloméréelelongdesprincipalesavenuesalaisséà

routeduMans)etenfin quartierdelagareetdeCourteille. quiysont rapportaurestedel'agglomération. est,c'estla derespirationdansl'agglomération. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 26
structurerl'urbainparlatrameverteetbleue secteurdelaFuiedesvignes. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon Entre l'ouest de la route du Mans et du centre commercial Sud d'Arçonnay et Saint- Germain-du-Corbéis : la vallée de ruisseau de Gesnes et le domaine de la Gravelle.

La Fuie des Vignes (vallée de la Sarthe)

à l"est du centre ville d"Alençon.

Source:villed'Alençon.2006

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282.1.5. Un espace rural à l'habitat dispersé L'espaceruralquiencadrelazoneaggloméréed'Alençonestcaractériséparune

voiessousformedevillagesͲrues présente

Barthélémy).

présencede ouàpartirdepetitshameaux(Groutel,Le

Pont,VieuxBourg,...).Lebocagesefait

plusrésiduel. entuilesplates. Diagnosticstratégique SCoTdelaCommunautéUrbained'Alençon 29
référenceausite.

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