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TRANSITION ÉNERGÉTIQUE :

COMMEN

T FAI T

L'ALLEMAGNE

Transition énergétique : comment fait l'Allemagne

Vincent Boulanger

Transition énergétique : comment fait l'Allemagne N S tiftung

France

en coopération avec les éditions L es petits matins S tiftung

France, 80, quai de Jemmapes, 75010 Paris

T: +33 1 84 86 15 81

E : info@fr.boell.org - www.fr.boell.org

Directeur de publication

: Jens Althoff C oordination de la nouvelle édition : Jules Hebert M aquette : Laura Fredducci R

éalisation des graphiques

: Arnaud Lebassard

Photo de couverture

: © ericsan - stock.adobe.com O uvrage paru initialement aux éditions L es petits matins/ I nstitut Veblen, 2015, dans la collection " Politiques de la transition », dirigée par Philippe Frémeaux et Aurore Lalucq. L es petits matins, 31, rue

Faidherbe, 75011 Paris

www.lespetitsmatins.fr I nstitut Veblen pour les réformes économiques, 38, rue S aint- S abin, 75011 Paris www.veblen-institute.org IS B N : 979-10-97395-00-1 C ette publication est publiée sous une licence C reative C ommons A ttribution : vous devez créditer l'œuvre, intégrer un lien vers la licence et indiquer si des

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SOMMAIRE

Préface

7

Prologue

9 1. L a part du charbon dans la production d'électricité augmente-t-e lle ? 15

2. Pourquoi (et comment) sortir du nucléaire

? 32

3. Vers 100

% d'énergies renouvelables ? 46

4. Vers un système électrique décentralisé

? 69 5. C ombien coûte et combien rapporte la transition ? 82 6. U n système énergétique aux mains des citoyens ? 96 7. C omment se déplacer sans pétrole ? 109

Épilogue

123

Préface

7

PRÉFACE

" L'Energiewende, c'est le retour au charbon ! » " La transition énergétique allemande est un gouffre financier ! » Combien de fois avons-nous entendu ces réactions presque épidermiques à l'évocation de la transition énergétique allemande, y compris de la part d'interlocuteurs pourtant sensibilisés à ce type de problématiques Les idées reçues sur le sujet sont légion en France, et ce phénomène n'est pas anodin : il démontre non seulement la capacité du lobby nucléaire français à in?u- encer - et à polluer - le débat autour des questions énergétiques, mais aussi la force des mythes qui entourent ces questions et leur ancrage dans les mentalités de notre pays. Pourtant, d'une part, la France peine à résoudre le problème du chômage et à relancer son économie ; d'autre part, elle se trouve à la croisée des chemins en ce qui concerne l'avenir de son système énergétique : la prolongation du fonctionne- ment des centrales nucléaires (grand carénage) suppose des coûts de maintenance et d'exploitation compris entre 55 - selon EDF - et 100 milliards d'euros - selon la Cour des comptes. Faut-il persister dans un modèle qui repose sur des coûts en forte hausse, sur des risques majeurs et sur la production de déchets dangereux dont la

durée de vie s'étale sur plusieurs générations ? La France n'aurait-elle pas intérêt à

investir ces sommes colossales dans une transition énergétique vers un système durable, pourvoyeur d'emplois locaux et créateur de valeur ajoutée locale Car c'est bien cela que peut o?rir la transition énergétique : un projet de société qui redonne du pouvoir aux territoires - ce que la France a amorcé avec la loi pour la transition énergétique et la réforme territoriale - et aux citoyens, qui permet de créer localement des emplois et de stimuler l'économie. L'exemple allemand prouve que cela est possible. Le livre de Vincent Boulanger, que nous rééditions dans une version actua

lisée ici, remet à plat l'ensemble des étapes de ce " dé? du siècle » et répond point

par point aux idées reçues dont l'

Energiewende

est l'objet. Il démontre que la transi tion énergétique n'est ni un gou?re ?nancier ni une catastrophe écologique, mais qu'elle peut au contraire être une chance, à la fois d'un point de vue économique et démocratique. La politique de transition énergétique allemande, lancée par le gouvernement de coalition des sociaux-démocrates et des Verts en 1998, a ainsi créé plus de 200

000 emplois entre 2004 et 2013. Et les citoyens sont au coeur du processus :

les coopératives (plus de 900) et les agriculteurs constituent les premiers installateurs de parcs éoliens ou photovoltaïques, devant les grands énergéticiens. Décrypter ces enjeux, déconstruire les mythes qui entourent ce grand projet est une nécessité : le débat français gagnerait à regarder autrement le cas allemand, et il serait bon que les deux partenaires incontournables de l'Union européenne

Préface

8

Transition énergétique

: comment fait l›Allemagne échangent et coopèrent plus sur les questions énergétiques. Ensemble, ils pourraient être les moteurs d'un projet d'avenir pour l'UE. La transition énergétique peut être une contribution importante pour montrer que l'Europe a la capacité de résoudre la crise économique et de construire un modèle durable, à l'avant-garde des marchés du futur. Cette transition est aussi un moyen d'assurer, à terme, l'indépendance

énergétique de l'Europe.

Une meilleure entente franco-allemande autour d'une transition énergétique Stiftung entend travailler activement à favoriser ce dialogue a?n de dépasser les idées reçues et les fantasmes entretenus de part et d'autre du Rhin, dans le but de faire progresser la coopération européenne. La réédition du livre de Vincent Boulanger, publié initialement par les éditions Les petits matins et l'Institut Veblen (que nous remercions ici chaleureusement pour leur collaboration), s'inscrit pleinement dans cette démarche.

Jens Altho?

Jules Hebert

Coordinateur du programme

Stiftung France

Prologue

9

Transition énergétique

: comment fait l›Allemagne

PROLOGUE

L'atmosphère française est-elle polluée par le charbon allemand ? », interrogeait

Didier Julienne, un "

stratège des ressources naturelles », dans le quotidien Les Échos daté du 15 mars 2014. La France souffrait alors d'un énième pic de pollution aux parti cules fines et Paris étouffait. Le " stratège » constatait que le vent venait de l'est cette semaine-là, ce qui l'autorisait à poursuivre sa démonstration avec un semblant de logique : " Les centrales au charbon sont de plus en plus nombreuses outre-Rhin [...]. La pollution n'a pas de frontière et, avec un vent d'est, c'est effectivement l'Allemagne qui nous enfume. » CQFD. Le quotidien économique est loin d'avoir été le seul à relayer cette rumeur, qui provoqua un petit buzz médiatique durant quelques jours, avant que les démentis ne viennent disculper notre voisin. Ainsi, le 19 mars, l'Agence France-Presse diffusait une dépêche concernant les précisions qu'Airparif, organisme

chargé de surveiller la qualité de l'air en Île-de-France, avait été obligé d'apporter

: " Le président d'Airparif, Jean-Félix Bernard, a affirmé mercredi que l'épisode de pollution aux particules qui a touché la région parisienne la semaine dernière était principale

ment dû au secteur des transports à l'échelle régionale et non aux centrales à charbon

allemandes.

» Fermez le ban.

Cet épisode est symptomatique des critiques entendues en France sur l'Allemagne depuis que cette dernière a fait le choix de sortir dé?nitivement du

nucléaire. Les commentateurs ont volontiers grossi le trait, voire déformé la réalité,

souvent par méconnaissance des dynamiques à l'oeuvre en Allemagne ou, pire, par simple mauvaise foi. Pourquoi les centrales au charbon allemandes préoccupent- elles aujourd'hui autant certains faiseurs d'opinion français alors que notre voisin a toujours produit son électricité majoritairement par ce biais ? Visiblement, la transi- tion énergétique outre-Rhin, le fameux

Energiewende

, dérange en France. Combien de fois, depuis quelques années, n'a-t-on pas entendu que le nucléaire était remplacéquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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