[PDF] PRÉSENTATION CONTEXTUELLE DE LEXAMEN DE LA SOCIÉTÉ

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PRÉSENTATION CONTEXTUELLE

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CIVILE 2014

Historique et contexte GH O·MSSXL GX 3MUPHQMULMP PRQGLMO SRXU l'éducation à la société civile

Copyright: CAMPE

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

2

Table des Matières

Résumé analytique........................................................................................................................................ 3

1.1 Défis de la participation de la société civile dans l'éducation ............................................................ 5

1.2 Défis de la participation des enfants et des jeunes ............................................................................ 6

1.3 Défis à la participation des enseignants ............................................................................................. 8

2. L'appui du Partenariat mondial pour lΖĠducation ă la sociĠtĠ ciǀile dans les processus de politiques de

l'Ġducation .................................................................................................................................................. 10

2.1 Le programme du Fonds de la sociĠtĠ ciǀile pour l'Ġducation (FSCE) .............................................. 10

2.2 Le programme des enseignants des activités régionales et mondiales ............................................ 15

2.3 L'engagement de la jeunesse ............................................................................................................ 17

3. Conclusion .............................................................................................................................................. 18

Références .................................................................................................................................................. 20

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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Résumé analytique

société civile 2014 pour le Partenariat mondial pour l'éducation. L'objectif de cette présentation est de

présentation sert ainsi de document de référence pour le Conseil d'administration et ses Comités, ainsi

que pour les partenaires du Partenariat mondial intéressés à en savoir plus sur le fonctionnement avec la

société civile.

La première partie de cette présentation contextuelle donne un aperçu de certains des principaux

obstacles à la participation de la société civile dans les processus de politiques d'éducation et un bref

résumé des éléments concernant les défis auxquels font face les groupes constitutifs des enfants, des

jeunes et des enseignants. L'engagement de la société civile est décrit comme une stratégie

fondamentale au soutien de la réalisation des objectifs de l'EPT et au développement de systèmes

éducatifs transparents, appropriés et efficaces. Bien que de modestes progrès aient été réalisés au cours

de la derniğre dĠcennie pour l'institutionnalisation des espaces pour l'engagement de la sociĠtĠ ciǀile

dans les débats de politiques de l'éducation à l'échelle mondiale, notamment à travers le Cadre d'action

de Dakar, la participation de la société civile est encore souvent limitée par des barrières à la fois directes

et indirectes. Dans certains cas, les droits de l'homme fondamentaudž, dont la libertĠ dΖassociation, de

réunion pacifique et la liberté d'expression ne sont pas garantis, ce qui pose un risque pour le rôle unique

et la contribution de la société civile.

La deudžiğme partie de cette prĠsentation dĠcrit l'appui du Partenariat mondial ă la participation de la

soutenir une participation significative de la société civile dans les processus de politiques de l'éducation

ă traǀers un certain nombre dΖinitiatiǀes, notamment le Fonds de la sociĠtĠ ciǀile pour l'Ġducation (FSCE),

le Programme des enseignants des activités mondiales et régionales (AMR) et l'engagement de plaidoyer

de la jeunesse. Le FSCE, géré par la Campagne mondiale pour l'éducation, et financé par le Partenariat

mondial depuis 2009, est devenu un réseau actif de coalitions régionales et nationales impliquant 54

pays (49 d'entre eux sont financés par le FSCE). Cette présentation contextuelle fournit un résumé de

enseignants des AMR géré par l'UNESCO et Education International (EI) relèvera le défi du faible niveau

de participation des enseignants dans les Groupes locaux des partenaires de l'éducation (GLPE) à travers

le renforcement des capacités ainsi que la promotion d'une collaboration efficace entre les enseignants

et les gouvernements dans une stratégie sectorielle basée sur les faits et la planification. Comme il est

souligné dans cette présentation, l'engagement du Partenariat mondial avec les jeunes dans le cadre des

préparatifs de la Deuxième conférence de reconstitution des ressources a abouti à un engagement très

positif et au plaidoyer des jeunes leaders de divers pays, dont le plus jeune récipiendaire du Prix Nobel de

la Paix, Malala Yousafzai.

Alors que le Conseil d'administration du GPE et ses Comités participent au processus d'élaboration d'un

présentation contextuelle fournit l'occasion de revoir les efforts passés et d'analyser le rôle du GPE dans

le renforcement de la participation de la société civile, ainsi que de relever les défis qui restent afin de

réaliser un véritable partenariat avec la société civile.

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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1. Le rôle et les défis de la société civile dans les processus de politiques

Responsabiliser toutes les parties

prenantes de l'éducation et des partenaires de la société civile à participer

à l'élaboration des politiques du secteur,

considéré comme essentiel pour la création d'un système d'éducation solide et efficace.2 Les principaux intervenants sont ceux qui ont l'expérience et la perspicacité pour créer les changements nĠcessaires afin d'atteindre les objectifs d'éducation convenus. En tant que tel, une approche holistique à la réalisation des progrès dans l'éducation nécessite une reconnaissance de l'impact que les groupes de la société civile, les enseignants, les parents et les jeunes eux- tous les enfants peuvent accéder et bénéficier d'une éducation de qualité.

L'importance de lΖengagement inclusif a

été reconnue par les gouvernements

nationaux lorsqu'ils se sont engagés envers les objectifs de l'Education pour tous (EPT). Selon le Cadre d'action de

Dakar, l'une des stratégies que les

gouvernements a convenu de poursuivre pour rĠaliser lΖEPT, a ĠtĠ de s'assurer de l'engagement de la société civile et des enseignants. Pour la première fois, le rôle de la société civile a été mis en avant

comme une stratĠgie clĠ pour atteindre les objectifs de lΖEPT. A l'occasion de lΖappel pour un partenariat

avec la société civile dans le Cadre d'action de Dakar, plusieurs thématiques, réseaux régionaux et

nationaux de la société civile ont été consolidés grâce à l'élan de ce programme.3

1 Cadre d'action de Dakar, Forum mondial sur l'Ġducation, 2000.

2 Pour de plus amples informations sur ce document, veuillez vous référer à Civil Society and Its Role in the Achievement and

Goǀernance of ͞Education for All" de K. Mundy, 2009. Document de traǀail prĠparĠ pour le rapport mondial de suiǀi de l'EPT.

3 Au niveau international, la Consultation collective des organisations non gouvernementales sur l'Education pour tous (CCONG

/ EPT) joue un rôle clé dans la représentation de la société civile au niveau mondial, comme il a été créé par l'UNESCO en 1984

des stratégies de développement de l'éducation (Watkins, 2009). L'institutionnalisation de la participation de la société civile

dans les forums de politique mondiale sur l'éducation a commencé avec le mécanisme de l'UNESCO / CCONG qui a favorisé la

participation aux événements de haut niveau de l'EPT et, bien des progrğs et des dĠfis liĠs ă la participation de la sociĠtĠ ciǀile

sont également présents dans la CCONG.

Cadre d'action de Dakar, StratĠgie numĠro 3

stratĠgies de dĠǀeloppement de l'Ġducation. Il faut que soit créé un nouvel espace politique et social élargi, à tous les niveaux de la société, qui permette aux apprenants, aux enseignants, aux parents, aux collectivités, aux organisations non gouvernementales et aux autres organisations de la sociĠtĠ ciǀile d'engager les gouvernements à dialoguer, prendre des mesures et innover pour atteindre les objectifs de l'Ġducation de base. entravent la réalisation de ces objectifs et dans la formulation de politiques et de stratégies pour les surmonter. Une telle participation, surtout au niveau local à travers les partenariats école-communautés, ne doit pas intervenir uniquement pour entériner des décisions ou financer les programmes d'Ġducation conĕus par l'tat. C'est ă tous les stades de la prise de décision que les gouvernements doivent mettre en place des instances de dialogue systématique permettant aux citoyens et aux organisations de la société civile de contribuer à la planification, ă l'edžĠcution, au suiǀi et ă l'Ġǀaluation des actiǀitĠs concernant l'Ġducation de base. Cette dĠmarche est indispensable pour faǀoriser l'Ġtablissement de mĠcanismes de gestion de l'Ġducation responsables, globaux et évolutifs. Afin de faciliter ce processus, il sera souvent nécessaire de renforcer les capacités des organisations de la société civile. »1

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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1.1 Défis de la participation de la société civile dans l'éducation

La société civile a joué différents rôles dans la promotion de la réalisation des objectifs de l'EPT, dont la

prestation de services d'éducation aux enfants défavorisés et dans des domaines tels que les soins de la

petite enfance, l'éducation et l'éducation non formelle; la sensibilisation des communautés et des

parents sur les droits à l'éducation; la mobilisation de mouvements populaires pour faire campagne en

faveur de l'éducation ainsi que le lobbying et le plaidoyer auprès des décideurs.

Cependant, malgré l'inclusion de la société civile dans le Cadre de Dakar, en 2007 une étude de la

société civile dans un certain nombre de pays africains a révélé que, " la participation des OSC dans les

milieux de la politique nationale est généralement ad hoc et " sur invitation », et est habituellement plus

vaste pendant les phases de formulation de questions des programmes de réforme du secteur de

l'éducation ("de consultation»). Même là où des coalitions nationales d'OSC ont émergé, ces coalitions

plaidoyer fondé sur des faits. Elles sont souvent caractérisées par des schismes profonds et des intérêts

divergents, les syndicats d'enseignants étant souvent en contradiction avec les ONG prestataires de

services directs. Leur travail se concentre généralement dans les capitales, avec des liens limités auprès

des communautés locales, et elles font parfois face à une résistance profonde des gouvernements. Plus

important encore, ces organisations n'ont souǀent pas de stratĠgie officielle pour s'engager directement

avec les citoyens ou avec les élus d'une manière durable ou cumulative; et la manière dont elles sont liées

à la politique plus large des mouvements sociaux dans leurs pays et, si elles représentent véritablement

voix populaires dans le processus politique restent flous ».4

En outre, l'environnement politique et juridique

plus large pour la société civile dans de nombreux pays est de plus en plus restrictif. Par exemple, un récent rapport de l'Équipe sur l'efficacité du développement et l'enǀironnement propice ă la sociĠtĠ ciǀile (Partenariat mondial pour une coopération efficace du développement) révèle une tendance à la hausse dans les restrictions d'accğs de la sociĠtĠ ciǀile ă des sources étrangères et non étrangères de finance, de légitimes telles que la défense des droits

économiques et sociaux. Dans de nombreux contextes, les lois universellement reconnues sur les droits

droit de fonctionner librement sans interférence injustifiée de l'État, droit de communiquer et de

coopérer, droit de solliciter et d'obtenir un financement, et le devoir de l'Etat de protéger ne sont pas

respectés. En outre, le rapport révèle que l'engagement de la société civile dans la conception de la

politique publique peut être également entravé par leur exclusion des processus de prise de décision et

la suppression des données du travail de responsabilisation et de suivi de la société civile. Malgré les

4 Mundy, K., Cherry, S., Haggerty, M., Maclure, R. & Sivasubramaniam, M. (2007). Basic education, civil society participation and

the new aid architecture: Lessons from Burkina Faso, Kenya, Mali and Tanzania. Toronto: Comparative and International

Development Centre, OISE/UT.

5 Accord de partenariat de Busan, Quatrième Forum de Haut Niveau sur l'Efficacité de l'Aide, 2011

Accord de partenariat de Busan

" Les organisations de la société civile (OSC) jouent un rôle déterminant dans la possibilité pour les personnes de faire valoir leurs droits, dans la promotion des approches fondées sur les droits, dans la définition des politiques de développement et de assurent aussi la fourniture de services dans des domaines venant en complément à ceux fournis par l'tat. »5

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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Copyright: Campagne mondiale pour l'éducation.

mondiale et nationale ont néanmoins enregistré des progrès modestes dans leur contribution à

l'engagement plus participatif, démocratique et durable de la société civile dans le dialogue politique.6

1.2 Défis de la participation des enfants et des jeunes

Les enfants et les jeunes sont des acteurs

principaux dans le secteur de l'éducation. Ils sont les premiers participants à l'éducation et ont une vision unique sur le type d'éducation que les enfants et les jeunes expérimentent, ainsi que ce qu'ils veulent et ce dont ils ont besoin de l'éducation formelle et non formelle.

Par exemple, un examen de la documentation

en 2011 a conclu que la participation active des enfants et des jeunes dans la programmation peut favoriser une plus grande participation significative des jeunes améliore la propriĠtĠ de, et l'engagement enǀers les politiques et les initiatives d'éducation.7 Les jeunes peuvent être de puissants agents de

changement au sein de leurs communautés et de leurs systèmes d'éducation, et leur capacité à

influencer par le partage d'informations et la collaboration entre pairs peut Ġgalement ġtre un moteur

de changement social. Les jeunes sont non seulement la population cible pour l'éducation, mais aussi

des participants actifs dans les processus dΖenseignement et d'apprentissage au sein et en dehors de la

salle de classe. La participation des enfants et des jeunes dans l'élaboration des politiques est, par

conséquent, inscrite dans un certain nombre de conventions internationales et de cadres normatifs.

Convention relative aux droits de l'enfant

(1990) sur "Le droit d'être entendu », les

États sont tenus responsables de

considérer les opinions des enfants sur les questions qui les affectent et leur bien-

être.9 Comme le souligne l'Obserǀation

générale N.12 (2009) du Comité sur les droits de l'enfant, les enfants devraient

avoir une participation significative dans la prise de décision et l'élaboration des politiques. Afin d'avoir

une participation significative, d'autres droits devraient également être assurés, par exemple, le droit

des enfants ă s'edžprimer librement, accéder aux informations et ne pas être discriminés. Le droit des

6 Review of Evidence: Progress on Civil Society Related Commitments of the Busan High Level Forum. Task Team on Civil Society

Development Effectiveness and Enabling Environment. 2014.

7 The Role of Child and Youth Participation in Development Effectiveness. A literature review, Child Fund Australia, 2011.

8 Conǀention Internationale relatiǀe audž Droits de lΖEnfant, RĠsolution 44ͬ25 de l'AssemblĠe gĠnĠrale, noǀembre

1989.

9 Convention Internationale relative aux Droits de l'Enfant, Op.cit.

Convention internationale des droits de l'enfant,

Article 12

" Les Etats parties garantissent à l'enfant qui est capable de discernement le droit d'exprimer librement son opinion sur toute question l'intéressant, les opinions de l'enfant étant dûment prises en considération eu égard à son âge et à son degré de maturité. » 8

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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enfants ă ġtre entendu n'est pas seulement un droit en soi, mais est un ĠlĠment fondamental pour la

Le Secrétaire général des Nations Unies (ONU) a également travaillé avec et pour les jeunes sur une de

ses priorités dans son Programme d'action quinquennal, qui comprend un engagement à: " Répondre

l'entrepreneuriat, l'inclusion politique, la citoyenneté et la protection des droits, ainsi que l'éducation, y

compris sur la santé reproductive. » Un premier envoyé de l'ONU sur la jeunesse a été nommé en janvier

2013 pour plaider en faveur du développement des besoins et des droits de la jeunesse, ainsi que pour

rapprocher le travail de l'ONU avec et pour les jeunes plus près des processus de l'ONU. En 2009,

l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté la résolution 64/130, invitant les États membres à

assurer la participation pleine et effective des jeunes dans les politiques et les processus décisionnels, et

les jeunes eux-mêmes appellent à un rôle plus actif dans les processus politiques et les prises de

jeunes, l'ONU examine actuellement si une convention ou une charte spécifique concernant les droits

des jeunes devraient être développée. Lors de la Conférence mondiale sur la jeunesse de 2014, un

certain nombre de principes ont également été adoptés sur la participation inclusive des jeunes.

Une étude récente de l'Institut international de planification de l'éducation de l'UNESCO (IIPE) a

constaté que les jeunes ne sont pas considérés comme des partenaires légitimes ou essentiels et sont

exclus des débats politiques nationaux et mondiaux dans le domaine de l'éducation.11 Les jeunes

marginalisés sont les plus touchés par le manque d'éducation, et également les plus exclus de toute

influence. Il s'agit notamment des jeunes femmes, des jeunes dans les zones rurales, des pauǀres, des

handicapés ou des jeunes vivant dans des situations de conflit ainsi que d'autres jeunes marginalisés. Les

enfants, souvent vus comme des bénéficiaires passifs de services, sont rarement entendus dans les

dĠcisions. LΖedžamen de lΖIIPE sur lΖengagement des jeunes dans l'Ġducation nationale et dans les

nationale est très limitée, et propose un certain nombre de recommandations afin de faciliter

l'engagement des jeunes, notamment: institutionnaliser des mécanismes de participation, renforcer la

collaboration intersectorielle et les opportunités de réseautage, y compris celles des jeunes au niveau

local, s'engager dans le dĠǀeloppement des capacitĠs et de la recherche par et pour les jeunes, ainsi que

fournir des informations à la fois par les médias traditionnels et les médias sociaux. 12

10 Obserǀation gĠnĠrale N.12 (2009) du ComitĠ des droits de l'enfant, 2009.

Rapport sommaire ; plan d'action, IIPE, 2012.

12 Une planification de l'éducation avec et pour les jeunes: Volume I: "Can you hear me? Now, are you listening ?» Par

Anja Hopma, Volume II: Un examen de l'engagement des jeunes dans l'éducation nationale ainsi que des plans et

politiques de la jeunesse. Par Lynne Sergeant, l'IIPE; Forum des politiques IIPE " L'engagement de la jeunesse dans

planification de l'éducation pour la transformation sociale », 16-18 octobre 2012, Paris: note succincte de présentation;

Rapport sommaire; Programme d'action, lΖIIPE, 2012.

Programme dΖaction de l'UNESCO (IIPE) sur ͨL'engagement de la jeunesse dans planification de lΖĠducation pour la

transformation sociale » vise pour les pays à: 1) Inclure les jeunes dans l'élaboration des politiques en établissant des

programmes nationaux pour l'engagement des jeunes dans la planification de l'éducation; soutenir la capacité

renforcer les plates-formes telles que les forums nationaux de la jeunesse et d'autres forums de dialogue pertinents.

2) Effectuer la programmation Ġducatiǀe pour lΖengagement des jeunes en edžaminant les programmes pour s'assurer

qu'ils sont pertinents pour les jeunes en termes de transition vers le travail et de soutien de l'engagement civique;

accréditer et certifier l'éducation non formelle; renforcer l'orientation de carrière. 3) Développer des projets de

recherche avec et par les jeunes en: entreprenant des recherches de base sur l'engagement des jeunes dans la

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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1.3 Défis à la participation des enseignants

Les enseignants ont également été identifiés comme les principaux acteurs de la société civile dans le secteur de l'éducation. Leur engagement actif dans la formulation des politiques est lié aux systèmes d'éducation hautement performants.14

Les instruments internationaux et les

mouvements d'éducation tels que l'EPT ont toujours reconnu l'importance de la participation des enseignants. Les cadres normatifs, tels que l'Organisation internationale du Travail (OIT) / les recommandations de l'UNESCO concernant le personnel enseignant, soulignent également l'importance de la participation collective des enseignants au sein des systèmes éducatifs et de leur droit à la représentation dans l'élaboration des politiques, qui accroit un sentiment précieux d'appartenance et d'inclusion dans le processus de réforme.15 Un examen plus récent réalisé en

2006 par le Comité conjoint OIT-UNESCO

d'experts sur l'application des Recommandations concernant le personnel enseignant (CEART) a évoqué le dialogue social comme la "colle» des réformes éducatives réussies.16

Selon lΖOCDE, un facteur commun entre les systğmes dΖĠducation performants est l'engagement actif

éducatives saines et réussies. En outre, les syndicats d'enseignants permettent des contributions

planification de lΖĠducation; recherchant l'Ġlaboration de programmes dΖĠtudes pertinents pour les jeunes; utilisant les

nouveaux médias pour engager les jeunes.

13 Cadre d'action de Dakar, Op.cit

14 Gindin, J. & Finger, L. (2013). Promoting Education Yuality. The Role of Teachers' Unions in Latin America.

Background Paper prepared for the Education for all Global Monitoring Report 2013/14.

15 Recommandation relative à la condition des enseignants, OIT/UNESCO, 1966

16 Edžamen de l'application des Recommandations relatives à la condition des enseignants (CEART), Comité conjoint OIT-

UNESCO d'experts, UNESCO, 2006.

17 Gindin, J. & Finger, L. Op. cit.

enseignants de qualité. OCDE, 2005.

Cadre d'action de Dakar, StratĠgie numĠro 9

" Les enseignants jouent un rôle essentiel dans la Promotion d'une éducation de qualité, que ce soit dans le cadre scolaire ou dans celui de programmes communautaires de nature plus flexible ; ils sont les avocats, et les catalyseurs, du changement. Aucune rĠforme de l'enseignement n'a de chances d'aboutir sans la participation actiǀe et l'implication des enseignants. Les enseignants, à tous les niveaux du système éducatif, devraient être respectés et correctement rémunérés ; avoir accès à une formation et disposer en permanence de perspectiǀes et d'un soutien professionnels, notamment grâce à l'enseignement ouǀert et ă distance ; et pouǀoir participer aux décisions qui influent sur leur vie professionnelle et le cadre dans lequel ils enseignent. Les enseignants doivent aussi accepter leurs responsabilités professionnelles et être responsables devant les apprenants et les communautés. »13

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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Copyright: Campagne mondiale pour l'éducation.

rétroaction utile pour le processus de réforme. Cela est particulièrement le cas lors des apports d'affiliĠs informant sur de nouǀelles mĠthodes pour relever les défis au niveau de base. En même temps, les syndicats d'enseignants peuvent également jouer un rôle novateur, introduisant de nouvelles pratiques et fournissant une infrastructure pour les systèmes éducatifs qui ont une faible capacité gouvernementale.19 Toutefois, les associations d'enseignants et les syndicats ne sont généralement pas des participants actifs dans ces processus de politiques de l'éducation, les gouvernements

n'inǀitent pas toujours les organisations dΖenseignants et les syndicats ă la table des nĠgociations,

parfois parce qu'ils ne sont pas considérés comme des décideurs légitimes ou en raison des points de

vue opposés aux priorités de l'éducation des gouvernements.20 Education International (EI) rapporte que

il y a le manque d'un cadre institutionnel qui met en place des mécanismes permanents de dialogue sur

les questions d'éducation et de ressources humaines. Le dialogue est souvent ad hoc et les

gouvernements en appellent aux syndicats lorsque les enseignants prennent des mesures collectives ... .

le gouvernement ne met pas en place les mesures convenues, ou ne le fait que partiellement. »21 Comme

la restriction des libertés civiles et politiques, le recrutement des enseignants à court terme ou à durée

déterminée, et les réformes des codes du travail (qui se traduisent par la prolifération de nouveaux

syndicats), diminuent la représentativité et le pouvoir de négociation des enseignants dans de

nombreux pays.22

Malgré les défis majeurs auxquels sont confrontés les enseignants et les acteurs de la société civile à

internationale de l'éducation examine les différentes façons de développer des partenariats plus solides

avec ces parties prenantes, étant donné leur rôle fondamental. La section suivante portera sur le soutien

que le Partenariat mondial pour l'éducation a fourni à promouvoir la participation de la société civile

dans les processus du Partenariat mondial aux niveaux mondial et national, contribuant à renforcer les

capacités institutionnelles de la société civile et à contribuer activement à la conception de la politique

de l'éducation, la recherche et le suivi.

19 Bascia, N. & Osmond, P. (2013). Teacher Union Governmental Relations in the Context of Educational Reform. Education

International.

20 Gindin, J. & Finger, op.cit.

22 Wintour, N. (2013). Study on Trends in Freedom of Association and Collective Bargaining in the Education Sector since the

Financial Crisis. Education International.

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

10

Credit: YCEA

Le principal mécanisme du Partenariat mondial pour soutenir la participation de la société civile dans l'éducation a été le FSCE, établi par la

Campagne mondiale pour l'éducation (CME) afin

de financer les réseaux nationaux, régionaux et mondiaux d'organisations de la société civile qui travaillent dans l'éducation. Le FSCE soutient des coalitions importantes de l'éducation de la société ciǀile pour s'engager aǀec les processus de planification et de suivi du secteur de l'éducation dans les pays à faible reǀenu, en s'appuyant sur des programmes précédents pour renforcer la participation de la sociĠtĠ ciǀile. Il s'agit notamment d'un programme pour la région africaine géré par l'UNESCO de 2002 à 2004 (soutenu par la Banque mondiale et la Fondation Rockefeller); le programme du Fonds du

Commonwealth pour l'Ġducation (CEF) edžĠcutĠ de 2002 ă 2008 (financĠ par le gouǀernement

britannique) et le Real World Strategies (RWS) de 2006 à 2010 (financé par le gouvernement

néerlandais).23 Le Partenariat mondial a financé la première phase du FSCE pour la période 2009-2012,

et l'Agence australienne pour le développement international (AusAid, maintenant le ministère des

Affaires étrangères et du Commerce, DFAT) a servi de "passerelle» de financement en 2012-2013 tandis

par le Partenariat mondial avec l'UNESCO fonctionnant comme entité de supervision. Un financement

complémentaire est également fourni par l'Agence espagnole de coopération internationale au

développement (AECID) pour les pays non partenaires du GPE en Amérique latine, géré directement par

la Campagne latino-américaine pour le droit à l'éducation (CLADE).

La gestion du FSCE

Le FSCE est géré par la Campagne mondiale pour l'éducation en étroite collaboration avec les

partenaires régionaux, dont le Réseau africain de campagne pour l'éducation pour tous (ANCEFA), le

Bureau Asie-Pacifique Sud d'éducation de base et d'éducation des adultes (ASPBAE), la Campagne

latino-américaine pour le droit à l'éducation (CLADE), la Campagne arabe pour l'éducation pour tous

(ACEA).24 Dans chaque région, les agences régionales de gestion financière (Oxfam GB, Internationale de

l'Education, et ActionAid Amériques) travaillent avec les secrétariats régionaux pour gérer les éléments

CCNGO/EFA, 2004; Empowering civil society: On education Commonwealth Education Fund achievements, CEF, 2008; Driving

the Bus: The Journey of NECs, Commonwealth Education Fund, CEF, 2008; Real World Strategies: A story of civil society

advocacy, GCE, 2011. l'Est.

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

11

fiduciaires du programme, l'octroi de financements à la société civile nationale avec des plans d'action

alignés sur les objectifs et les buts du FSCE.

Les coalitions du FSCE reçoivent des fonds pour soutenir le travail de politique et de plaidoyer en faveur

d'apprentissage, de réseautage et de collaboration entre les pays et régions avec un large éventail de

militants et activistes de l'éducation. Afin de recevoir un soutien, les coalitions élaborent des plans en

fonction de leurs propres objectifs et contextes nationaux ayant des liens avec les objectifs mondiaux du

FSCE. L'architecture du FSCE comprend les niveaux suivants:

Mondial

La CME (dans son rôle de secrétariat mondial pour le FSCE) est responsable de la prestation globale du

programme du FSCE, des résultats et de la gestion financière, ainsi que de la gestion stratégique, la mise

renforcement des capacitĠs. La CME reĕoit un financement du GPE de l'EntitĠ de superǀision (UNESCO) -

pour davantage de distribution à l'échelle régionale - est responsable, rapporte ă l'EntitĠ de superǀision

et travaille en étroite collaboration avec les secrétariats régionaux, les agences de gestion financière et

les coalitions.

Régional

Les secrétariats régionaux assurent le renforcement des capacités techniques et de gestion, de soutien

financement et veillent à l'exécution des activités du Comité de financement, travaillent en coordination

avec les agences de gestion financière régionale, promeuvent l'apprentissage partagé au niveau régional

et s'engagent auprğs d'actiǀitĠs de plaidoyer audž niǀeaudž rĠgional et mondial. Les secrĠtariats rĠgionaudž

relèvent du Secrétariat mondial pour les activités régionales et fonctionnent conformément à un contrat

signé entre la CME et le Secrétariat régional. Les Comités de financement indépendants régionaux du

FSCE (RFC) sont les organes de décision pour l'approbation des crédits alloués aux propositions des

coalitions nationales de l'éducation. Les agences de gestion financière (AGF) du FSCE régional sont

chargées de distribuer les fonds aux coalitions nationales, de contrôler l'information financière et de

vérifier les financements de la coalition et leur capacité de gestion financière.

National

Les coalitions nationales sont normalement constituées de peu de personnel, supervisées par un conseil

d'administration, régies par la constitution ou un document similaire énonçant la mission de la coalition,

ses valeurs et sa gouvernance. Elles sont enregistrées dans le pays d'opération et en tant que telles

fonctionnent conformément aux lois et règlements du pays. La coalition est généralement composée de

membres venant d'un large éventail d'organisations de la société civile, dont les ONG locales actives

dans l'éducation, les syndicats d'enseignants, les associations de parents et d'étudiants, les groupes de

jeunes, les organisations représentatives des communautés ou de groupes démographiques particuliers,

coalitions comprennent des associations de journalistes. Les coalitions financées varient en taille allant

de moins de 20 membres à des centaines. Depuis le début de la coalition du FSCE, les adhésions

comprennent actuellement 4197 organisations. Les coalitions font une requête de financement au FSCE

en élaborant des propositions de financement pour approbation par les comités régionaux de

financement et si elle est approuvée, les fonds sont distribués et suivis par les AGF régionales. Les

coalitions soumettent des rapports financiers trimestriels et des rapports d'Ġtape narratifs deudž fois par

an.25

25 Site Internet du GPE: http://www.globalpartnership.org/fr/civil-society-education-fund

PrĠsentation contedžtuelle de l'Edžamen de la sociĠtĠ ciǀile 2014, Partenariat mondial pour l'Ġducation

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Copyright: Campagne mondiale pour l'éducation.

Les objectifs du FSCE

L'objectif global du FSCE (2013-2015) est de "contribuer à la réalisation des objectifs nationaux

d'éducation et de l'éducation pour tous en assurant la participation effective des organisations de la

Objectif 1 - Participation politique: renforcement et meilleure reconnaissance de la participation

formelle de la société civile dans la politique du secteur de l'éducation, des processus d'examen

et d'engagement avec les décideurs politiques et les parlementaires.

Objectif 2 - Sensibilisation du public et création de coalitions: les coalitions nationales de

l'éducation renforcent activement la capacité de base pour accéder et participer aux débats sur

l'Ġducation, grące au renforcement de la sensibilisation, des connaissances et des compĠtences,

Objectif 3 - Analyse et suivi de la recherche sur la qualité: la recherche et l'analyse de la société

civile contribue efficacement aux plans du gouvernement national, des politiques, du

financement et des pratiques qui permettent de mieux parvenir au droit à l'éducation de qualité

pour tous et aux six objectifs de l'EPT. Objectif 4 - Apprentissage croisé entre les pays et réseaux pour le changement: le projet du

FSCE construit la qualité et l'impact de l'engagement de la société civile dans le secteur de

l'éducation à travers la promotion des partenariats, le renforcement de la collaboration Sud- mondiaux.26

Les principes du FSCE

Le FSCE est fondé sur la compréhension que la réalisation des objectifs de l'éducation nécessite une participation large et éclairée des citoyens, et que cette participation dépend des formations efficaces et coordonnées de la société civile pour faciliter l'engagement. Le programme concentre donc son appui sur les structures de la société civile nationale, avec un programme au niveau national. La base du modèle du FSCE a pour principe de travailler avec une coalition de l'éducation nationale dans chaque pays: l'objectif estquotesdbs_dbs46.pdfusesText_46

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