[PDF] AD - Avis PEM au 15 avril 15 avr. 2022 transports en

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Préfecture du Morbihan

Ville de Lorient

PÔLE D"ECHANGES MULTIMODAL

de la

GARE DE LORIENT

ENQUÊTE PUBLIQUE PREALABLE A LA DELIVRANCE D"UN PERMIS DE CONSTRUIRE

AVIS DE LA COMMISSION D"ENQUETE

Arrêté préfectoral : 9 janvier 2015

Période d"enquête : 4 février au 10 mars 2015

Référence TA : E14000308/35

Commission d"enquête : Jean Charles BOUGERIE

Jacques LE BOULANGER

Nicole JOUEN

SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 2 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

A - PRESENTATION DU PROJET

Objet de l"opération

A l"horizon 2017, le projet Bretagne à Grande Vitesse (BGV) permettra de relier les villes de Quimper et Brest à

Paris en 3 heures. De ce fait, la SNCF estime le nombre de voyageurs en gare de Lorient à 2 500 000 par an en

2020 d"où une augmentation du trafic de 132% par rapport à 2006.

La gare actuelle ne pouvant absorber ce trafic, Lorient - Agglomération et la ville de Lorient ont arrêté un nouveau

projet de nouvelle gare ferroviaire qui s"intègre dans un pôle d"échanges multimodal et dans une ZAC qui aura

une superficie de 15 hectares (bureaux, commerces, services et habitat).

Les objectifs du pôle d"échanges multimodal

- Un enjeu capacitaire pour répondre à l"augmentation du flux voyageurs et du flux TER. - Un enjeu d"intermodalité pour répondre à la multiplication des flux. - Un enjeu urbain pour redonner toute sa place à l"espace urbain. - Un enjeu d"accessibilité pour répondre à l"attente de tous les utilisateurs.

Le Projet

La gare sera reconstruite au Sud vers le centre ville, au coeur du dispositif intermodal de transport public. Les

emprises ferroviaires seront réduites par la suppression de 3 voies et la démolition des halles SERNAM.

Le programme se définit comme suit :

- La construction d"un nouveau bâtiment voyageur à niveau au sud des emprises ferroviaires SNCF incluant

une traversée urbaine nord sud ( passerelle) et une galerie de liaison facilitant les échanges entre tous les

cars (urbains ,régionaux, interurbains ) et les trains, - La création d"un nouveau quai TER en contact direct avec le futur hall voyageur et le Triskell,

- La reconfiguration du Parvis Nord associé à une dépose minutes et taxis et la création d"un nouveau Parvis

Sud associé également à une dépose minutes et taxis,

- L"intégration de la mise en service de la 2ème ligne du Triskell du réseau urbain avec sa liaison trains/bus,

- Une refonte de la gare routière et de ses quais interurbains, - Une réorganisation importante du plan de circulation au nord et au sud de la gare, - Une augmentation et une réorganisation de l"offre de stationnement, - Un réaménagement du plan des voies et du poste de signalisation.

Les caractéristiques et le parti architectural

Le projet est conçu afin que le voyageur circule intuitivement de la galerie de la gare routière interurbaine jusqu"au

hall du bâtiment voyageur.

Le nouveau bâtiment voyageur évoque un bateau, dans la tradition de la construction navale, avec une façade

tournée vers le coeur de la ville (hall, services aux voyageurs, commerces, locaux SNCF).

Le principe avec la réalisation d"un auvent monumental et d"un hall sur 2 niveaux est d"attirer le voyageur vers les

quais grâce à la vue lumineuse et transparente.

La passerelle urbaine sera accessible depuis le niveau supérieur du bâtiment voyageur reliera le quartier de

Kerentrech au centre ville (rapprochement entre le centre de la ville et sa périphérie).

La création d"un nouveau quai TER implique une refonte complète des voies ferrées existantes. A terme, 4 voies

seront disponibles pour le trafic voyageur contre 3 actuellement.

Les parvis Nord et Sud sont reconfigurés avec comme objectif essentiel l"utilisation par les modes doux :

piétons/vélos.

La gare routière se développe, en qualité et en continuité de l"auvent du nouveau bâtiment voyageur avec

l"installation du point d"ancrage du Triskell 2 (Transport en Commun en Site propre).

L"offre de stationnement est accrue et modifiée pour répondre à l"augmentation de la fréquentation des usagers.

Au Nord comme au Sud, des parkings de courte et longue durée seront crées en contact direct avec la gare. Des

parkings réalisés en sous sol des îlots de la ZAC et gérés par des exploitants privés, devraient satisfaire à court

terme un maximum de voyageurs.

Enfin, ce projet s"accompagne de nouveaux commerces et du repositionnement du bureau de poste, du centre de

Tri et des Impôts.

SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 3 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

B - APPRECIATIONS GENERALES

ORGANISATION

Monsieur le Préfet du Morbihan a confié au service de la DDTM le soin d"organiser cette enquête. Madame

MAGREX, responsable au service application du droit des sols (SUH/ACFADS), a convié la commission

d"enquête à participer à une réunion préparatoire le 7 janvier 2015, en présence des représentants des trois

maîtres d"ouvrage. Il a été précisé que ceux-ci étaient dans le cadre de cette enquête regroupés derrière un

maître d"ouvrage unique : " SNCF - Gares et connexions » localisé à Rennes et représenté par Monsieur Gérard

BELOEIL.

Tout au long de cette enquête, nous avons été en contact permanent avec celui-ci. Nous avons également été

constamment en contact avec les services de Lorient Agglomération (M. DOUINEAU et Mme LE CABELLEC)

représentants locaux, également porteurs du projet.

Chaque fois que nous l"avons souhaité, nous avons pu rencontrer et/ou entrer en contact soit téléphoniquement,

soit par courriel avec toutes ces personnes. Nous avons également lors de certaines réunions, rencontré M. Rémi

COULANGES, représentant du troisième maître d"ouvrage associé (SNCF - Réseau) et Mmes Lucie LE REUN et

Gwénola KERVINGANT, Chargées d"affaires à la société ARCADIS (bureau d"études).

Lors de nos visites sur site nous avons rencontré M le Chef de Gare et avant chacune de nos permanences nous

avons eu un entretien avec Mme Sylvie BUTHIA et/ou Mme Patricia LANIO (responsables de l"accueil à l"hôtel de

ville) sur les demandes de consultation du dossier par le public.

L"organisation matérielle assurée par Lorient Agglomération et la ville de Lorient a été satisfaisante. Elle nous a

permis de travailler dans de bonnes conditions. Ceux-ci ont mis à notre disposition la salle de réunion du conseil

municipal pour la tenue de nos permanences et une salle de commission pour permettre au public de consulter le

dossier. Nos réunions de travail se sont déroulées dans des locaux bien adaptés de Lorient Agglomération.

Avant et après chacune de nos permanences nous nous sommes rendus disponibles afin de préparer la salle de

réunion du conseil municipal (déplier les tables, déplacer le dossier d"enquête et les panneaux d"information puis

tout remettre en ordre).

DOSSIER D"ENQUETE

Un exemplaire du dossier d"enquête a été remis à chacun des membres titulaires de la commission le 7 janvier

2015. Après étude il s"est avéré que celui-ci comprenait bien le dossier de demande de permis de construire (dont

l"étude d"impact) et l"avis de l"autorité environnementale (CGEDD). Nous avons attiré l"attention du MO sur

l"absence de certains autres documents par référence à l"article R123-8 du code l"environnement.

Nous avons rappelé que nous n"avions pas à dire la Loi mais qu"il existait dans la constitution de ce dossier, un

risque juridique en ne présentant que la pièce F (Cf. composition du dossier - titre B1 de notre rapport d"enquête).

Le 16 janvier au cours d"une réunion de présentation du projet, il nous a été confirmé en présence de la société

ARCADIS que le dossier serait complété avant le début de l"enquête. Les 28 janvier et 1 er février des dossiers

complets ont été reçus par la commission d"enquête (ajout des pièces A, B, C, D, E et G).

Complétude finale

: Lors de l"ouverture de l"enquête les dossiers soumis à l"avis du public étaient complets.

Cependant le temps passé à étudier la constitution du dossier et à solliciter sa complétude nous a retardés dans

la réalisation de la synthèse du projet. Or dans toute enquête il est nécessaire de procéder à cette synthèse avant

le premier jour de l"enquête afin d"en avoir une bonne connaissance. Compte tenu de ces difficultés nous

estimons que le recours à une commission d"enquête a été très judicieux. La présentation du projet et celle du

mémoire en réponse du maître d"ouvrage aux recommandations de l"Ae ont également été très utiles à cette prise

de connaissance.

Le projet

: Le permis de construire par sa nature et par son coût a nécessité le recours à une étude d"impact. Le

périmètre de celle-ci ne se limite pas au périmètre bâti des superstructures de la gare mais s"étend aux

équipements indispensables au bon fonctionnement de gare, c"est-à-dire au PEM.

A juste titre l"étude indique et motive les aménagements nécessaires à la cohésion de cet ensemble. Nous

regrettons cependant pour une bonne compréhension du projet qu"il n"y ait eu un plan d"aménagement des

espaces publics. SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 4 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

PUBLICITE

Nous avons pu constater que la parution dans la presse légale avait eu lieu dans les deux journaux selon les

dates annoncées.

Un huissier de justice a reçu pour mission de constater la présence des affichages. Celui-ci fait savoir que les avis

présents dans les vingt-cinq communes de l"agglomération étaient sur fond blanc (photos) sauf pour l"hôtel de ville

de LORIENT et sur site (quartier gare). Ces dernières étaient plastifiées, au format A2 en noir sur fond jaune.

Tous ces constats ont eu lieu le 17 janvier sauf pour GROIX (18 janvier) et pour LANVAUDAN (30 janvier). Pour

cette dernière, M le Maire dans son certificat, précise que l"affichage était présent dès le 12 janvier.

Nous n"avons eu aucune observation écrite ou orale relative à la publicité sur le projet et sur l"annonce de

l"enquête publique. Nous avons relaté dans notre rapport que celle-ci avait également donné lieu à des articles de

presse (Ouest-France et Le Télégramme) et à une intervention radiodiffusée de M. le Maire.

CONCERTATION

L"étude d"impact indique qu"il n"y a pas eu de concertation sur le projet de PEM au sens indiqué par la Loi. Celui-ci

constituant le noyau central de la ZAC de la gare, nous avons pris connaissance de la délibération prescrivant la

concertation préalable à sa création et de celle en dressant le bilan. Nous estimons que cette concertation peut

être par analogie attribuée au PEM.

Nous ne sommes pas en mesure de dire s"il s"agissait véritablement d"une concertation ou d"une action de

communication, la délibération d"approbation ne précise pas en quoi le projet a été modifié pour tenir compte de

l"avis du public.

Cependant par l"abondance des actions menées (visites sur le terrain, réunions, expositions, registre mis à

disposition, diffusion d"informations écrites) nous estimons que l"annexion de la pièce E " Concertation et

information du public » était nécessaire.

PARTICIPATION DU PUBLIC

Participation

Nous avons reçu 75 personnes durant nos permanences, 32 autres ont demandé à consulter le dossier en

dehors de celles-ci. Ainsi 107 personnes se sont intéressées au projet. Il est exact que quelques unes

sont intervenues à plusieurs reprises.

Le dossier d"enquête était également accessible sur le site de Lorient Agglomération. Selon les

informations données par le service informatique, le téléchargement des différentes pièces du dossier

ayant été proposé à partir de la page d"accueil, il n"était pas possible de comptabiliser les consultations.

Observations

Au total nous avons enregistré 48 interventions écrites qui après analyses ont permis de dénombrer 139

observations ou interrogations. Deux personnes émettent un avis globalement défavorable. Nous avons

regroupé toutes ces questions en 6 thèmes et 29 sous thèmes.

Le public est majoritairement favorable au projet, voire attend sa réalisation avec impatience. Cependant

toutes ces personnes avaient des observations et des interrogations sur certains aspects du projet. Cela

concerne principalement les aménagements situés autour du PEM.

Nous n"avons pas été sollicités afin que des observations orales soient prises en compte. Lors des

échanges que nous avons eus avec le public toutes les observations ou interrogations sont reprises au

moins une fois dans les observations écrites. Ainsi nous n"avons pas eu à nous saisir personnellement

d"observations orales. Le devenir du passage à niveau a souvent été évoqué oralement, il constitue le

sujet qui fait le plus débat.

AMBIANCE GENERALE

Cette enquête s"est déroulée dans un climat que nous pouvons qualifier de serein. Nous retiendrons

l"image d"un dossier complexe en raison de sa localisation au coeur d"une ville au lourd passé historique

et un projet qui ne se limite pas au PEM mais va au-delà de la ZAC à un secteur élargi du centre-ville.

Les Lorientais, autant les élus que les habitants, souhaitent que l"image de la ville change en allant vers

plus de modernité, c"est pourquoi nous avons ressenti une adhésion globalement favorable au projet.

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C - CONCLUSIONS SUR LES OBSERVATIONS

C1 SYNTHESE DES OBSERVATIONS

Nous avons à la fin de notre analyse des observations, dressé une synthèse des inquiétudes et

questionnements issus des réflexions du public.

Avant que la commission d"enquête n"émette un avis personnel puis global sur le projet nous concluons

pour chacune des interrogations que nous rappelons ci-dessous :

RAPPEL DES INTERROGATIONS ISSUES DE L"ANALYSE

THEME N°1 AVIS GOLBAL SUR LE PROJET

1.1 IMPACTS POSITIFS

Le nombre d"avis favorables traduit une appropriation du projet par le public.

Les différentes motivations exprimées ont pour base l"étude du plan guide avant que le projet final

ne soit connu du public.

1.2 IMPACTS NEGATIFS

Ce projet se résume t-il à la construction du nouveau bâtiment voyageur pour 58 M€ ?

Le projet permet-il de favoriser les échanges afin que les usagers utilisent les transports en

commun face à la nécessité de limiter l"usage de la voiture ? Est-il possible d"implanter l"ensemble du projet au nord de la voie ferrée ? Les usagers accédant par le Nord bénéficieront-ils des mêmes conditions d"accès ? La traversée du passage à niveau sera-t-elle satisfaisante ? T

HEME N°2 IMPACTS TEMPORAIRES

2.1 IMPACTS LES AUX TRAVAUX

2.1.1 IMPACTS TEMPORAIRES SUR LA FAUNE

Existe-t-il un risque de détruire des nids ?

2.1.2 IMPACTS TEMPORAIRES SUR LE BATI

Les dispositions prévues afin de prévenir la dégradation des biens sont-elles suffisantes ?

2.1.3 IMPACTS TEMPORAIRES SUR LA QUALITE DES SOLS

Le projet de dépollution répond-il aux objectifs fixés par le code de l"environnement ? Ce programme de dépollution constitue t-il un impact ? T

HEME N°3 IMPACTS PERMANENTS

3.1 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT PHYSIQUE

3.1.1 IMPACTS LIES AU VENT

Face au risque lié à la présence de vent fort toutes les précautions sont-elles prises ?

3.1.2 IMPACTS SUR LES EAUX PLUVIALES

La capacité de 34 m3 du bassin de rétention des eaux de pluie, situé sous l"auvent du nouveau

BV Sud, sera t-elle suffisante alors qu"il est annoncé 68 m3 dans l"étude d"impact ? Le projet de PEM aura-t-il des conséquences sur la qualité des eaux superficielles ? SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 6 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

3.2 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT NATUREL

Les quatre platanes doivent-ils être préservés ? Les mesures environnementales sont-elles compatibles avec le SCoT et le PLU ?

3.3 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT PAYSAGER ET SUR LE PATRIMOINE

3.3.1 ENVIRONNEMENT PAYSAGER

3.3.1.1 LE PAYSAGE

L"environnement paysager est-il suffisamment pris en compte ?

L"absence de plan d"aménagement des espaces publics du PEM constitue-t-il un inconvénient à

la compréhension du projet ?

3.3.1.2 LA VUE

La vue sur le quartier de Kerentrech et son église seront-ils impactés ?

3.3.2 PATRIMOINE

3.3.2.1 BATIMENT VOYAGEUR ACTUEL

Le bâtiment actuel de la gare peut-il être maintenu et transformé en nouvel accès à la gare ?

3.3.2.2 EXTREMITE OUEST DE L"ORIENTIS

La démolition du bâtiment de la poste et de la partie ouest de L"Orientis longeant la voie ferrée

sont-elles nécessaires ?

3.3.2.3 PETIT PATRIMOINE

Est-il nécessaire de préserver le petit patrimoine existant ?

3.3.2.4 PATRIMOINE IMMATERIEL

La signalétique et la diffusion des informations en langue bretonne est-elle utile aux usagers de la

gare ?

3.4 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT HUMAIN

3.4.1 ACTIVITE COMMERCIALE

La présence de personnel vendant des billets dans le nouvel accès nord est-elle nécessaire ?

L"information des usagers à l"accès nord sera-t-elle suffisante ? La sécurisation du nouvel accès nord sera-t-elle convenablement assurée ?

3.4.2 SERVICES A LA DISPOSITION DU PUBLIC

L"emplacement prévu est-il suffisant pour accueillir l"actuel bureau central de la poste ?

3.4.3 EQUIPEMENTS PUBLICS

Les toilettes destinées au public seront-elles en quantité suffisante ? Leur ouverture au public sera t-elle garantie dès lors que la gare sera ouverte ?

3.5 IMPACTS SUR LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT

3.5.1 FLUX GENERE PAR LE PROJET BRETAGNE A GRANDE VITESSE ET LE PASSAGE A NIVEAU

Le PEM aura-t-il des conséquences sur le fonctionnement du passage à niveau actuel ?

Le PEM par son emprise remet-il en cause un éventuel projet de dénivellation du réseau ferré au

droit du cours de Chazelles ?

Le PEM par son emprise remet-il en cause un éventuel projet de dénivellation du cours de

Chazelles au droit du passage à niveau ?

La réalisation d"un éventuel passage dénivelé portera t-elle atteinte au pôle d"échange multimodal ?

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3.5.4 IMPACTS DU PEM SUR LE TRAFIC ROUTIER

L"étude de circulation apporte t-elle des informations sur d"éventuels impacts négatifs du projet

sur la circulation des véhicules dans le quartier de la gare ? Est-il possible de modifier les conditions de circulation de la rue Georges Collier ?

3.5.5 IMPACTS DU PEM SUR LES TRANSPORTS COLLECTIFS (BUS ET CARS)

La suppression des lignes de transport en commun sur la rue Paul Guieysse entre le boulevard d"Oradour et le cours de Chazelles sera-t-elle préjudiciable aux usagers du quartier ?

3.5.7 IMPACTS SUR LE STATIONNEMENT

3.5.7.1 STATIONNEMENT DE LONGUE DUREE

Le nombre de places de stationnement est-il suffisant pour les usagers du train ? La mutualisation des places est-elle nécessaire ? En cas de difficultés existe-t-il des solutions pour l"avenir ?

3.5.7.2 STATIONNEMENT COURTE DUREE ET DEPOSE MINUTE

Le projet prévoit-il suffisamment de places de dépose-minute ? La définition de la dépose-minute est-elle suffisamment explicite ? Les places de dépose-minute sont-elles localisées ?

3.5.7.3 REGLEMENTATION DU STATIONNEMENT

La réglementation du stationnement facilite t-elle l"accès des usagers à la gare SNCF ? La réglementation du stationnement dissuade t-elle l"entrée des véhicules dans la ville ?

3.5.8 IMPACTS DU PEM SUR LES LIAISONS DOUCES

3.5.8.1 PASSERELLE ACTUELLE

Le maintien de l"ancienne passerelle est-il souhaitable ? Si maintien, quelles améliorations pour cette ancienne passerelle ?

3.5.8.2 NOUVELLE PASSERELLE

La nouvelle passerelle aérienne est-elle la meilleure réponse aux objectifs affichés ?

La continuité des liaisons piétonnes de part et d"autre de la passerelle est-elle assurée ?

3.6 IMPACTS SUR LE CADRE DE VIE

Le projet a t-il pour effet d"améliorer le cadre de vie ? L"impact acoustique sera t-il pénalisant pour les usagers et les résidents du quartier gare ? T HEME N°4 IMPACTS CUMULES AVEC D"AUTRES PROJETS CONNUS

4.1 IMPACTS CUMULES AVEC LE TRISKELL 2

Existe-t-il un impact cumulé des deux projets (PEM et Triskell 2) ?

La continuité paysagère prescrite au PLU, sera t-elle assurée sur le PEM et sur le Triskell 2 ?

4.2 IMPACTS CUMULES AVEC LA ZAC DU QUARTIER GARE

Existe-t-il des impacts cumulés entre la ZAC du quartier gare et le PEM ? Les 4 platanes devant être abattus sont situés dans quel périmètre ? SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 8 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

C2 CONCLUSIONS SUR LES OBSERVATIONS DU PUBLIC

T

HEME N°1 AVIS GOLBAL SUR LE PROJET

1.1 AVIS POSITIFS

Le nombre d"avis favorables traduit une appropriation du projet par le public.

Les différentes motivations exprimées ont pour base l"étude du plan guide avant que le projet final

ne soit connu du public.

Il ressort des avis favorables que ce projet de nouvelle gare est attendu par la population. Celle-ci a été

informée de l"existence et du contenu du projet lors de la concertation préalable organisée pour la

création de la ZAC du quartier gare sans qu"ils aient eu connaissance par la suite du projet définitivement

proposé si l"on s"en réfère aux questions notamment orales qui nous ont été posées lors des

permanences.

Il apparaît très nettement que les avis favorables ne sont pas uniquement motivés par la diminution du

temps de trajet ferroviaire entre Lorient et les autres grandes villes, mais aussi parce que les Lorientais

considèrent, quelque soit l"évolution du trafic, que cette gare n"est plus adaptée à l"époque actuelle, elle a

pour la ville un impact négatif.

Nous qualifions de positif le fait que le public s"est largement prononcé en faveur du projet alors

qu"habituellement ne s"expriment que les personnes qui sont opposées ou qui ont uniquement des

observations à présenter.

CONCLUSION

? Les motivations des avis favorables montrent que le public s"est majoritairement approprié le projet et qu"il attend avec impatience sa réalisation.

1.2 AVIS NEGATIFS

Ce projet se résume t-il à la construction du nouveau bâtiment voyageur pour 58 M€ ?

Le projet permet-il de favoriser les échanges afin que les usagers utilisent les transports en

commun face à la nécessité de limiter l"usage de la voiture ? Est-il possible d"implanter l"ensemble du projet au nord de la voie ferrée ? Les usagers accédant par le Nord bénéficieront-ils des mêmes conditions d"accès ? La traversée du passage à niveau sera t-elle satisfaisante ?

Le projet ne consiste pas à construire un nouveau bâtiment voyageur de 58 M€ alors que la construction

de celui-ci est estimée à 12,5 M€. Si ce bâtiment n"était pas construit, l"autre partie du financement serait

néanmoins nécessaire afin de modifier les voies ferrées, de créer la passerelle et de réaliser les autres

aménagements complémentaires indispensables à l"intermodalité.

Le PEM s"inscrit dans une démarche visant à limiter l"usage de la voiture par un report sur l"utilisation des

transports en commun et à faciliter l"accessibilité aux quais pour les personnes à mobilité réduite.

La disponibilité de terrain au Nord ne permet pas la réalisation d"un tel projet en profondeur, cependant la

décision d"y maintenir un accès et tous les équipements nécessaires au fonctionnement d"une plateforme

multimodale vont bénéficier à tous les usagers quelque soit leur provenance.

Il est cependant exact que ce projet ne résout en rien le franchissement du passage à niveau alors que

celui-ci est qualifié de point sensible provoquant des bouchons à certaines heures de la journée. Nous ne

concluons pas ici sur ce point, il sera étudié au thème " Impacts sur les infrastructures ».

CONCLUSION

? Le nouveau bâtiment voyageur est estimé à 12,5 M€ alors que le projet global est de 58 M€.

? Le projet s"inscrit dans une démarche visant à limiter l"usage de la voiture. ? L"espace rendu disponible au sud permet l"implantation du nouveau bâtiment voyageur.

? Le maintien d"un accès au Nord augmente les possibilités de stationnement et de dépose des

voyageurs. SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 9 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

THEME N°2 IMPACTS TEMPORAIRES

2.1 IMPACTS LES AUX TRAVAUX

2.1.1 IMPACTS TEMPORAIRES SUR LA FAUNE

Existe-t-il un risque de détruire des nids ? L"arrachage des arbres est abordé ici au titre des impacts temporaires sur la faune.

Il est indiqué que celui-ci aurait lieu en dehors des périodes de nidification. Nous estimons qu"avant cette

opération il devrait être réalisé un recensement complémentaire de la présence éventuelle de nids

(branchages et cavités dans les fûts).

CONCLUSION

? L"arrachage des arbres aura lieu en dehors des périodes de nidification. ? Il faut avant l"abattage des platanes s"assurer de l"absence de nids occupés par la faune.

2.1.2 IMPACTS TEMPORAIRES SUR LE BATI

Les dispositions prévues afin de prévenir la dégradation des biens sont-elles suffisantes ?

Des dispositions sont prévues afin de limiter les impacts liés aux travaux. Les voiries seront mouillées

régulièrement afin de limiter l"envol des particules fines. Un dispositif de nettoyage des roues des

véhicules de chantier sera mis en place.

En cas de dommage des solutions pour indemniser les propriétaires existent. Il serait bon de prévoir pour

les immeubles qui risquent le plus d"être impactés, un point zéro afin d"éviter tout conflit à posteriori.

CONCLUSION

? Des dispositions sont prévues afin d"éviter l"envol des poussières. ? Il serait utile d"établir un point zéro pour les immeubles risquant d"être impactés.

2.1.3 IMPACTS TEMPORAIRES SUR LA QUALITE DES SOLS

Le projet de dépollution répond-il aux objectifs fixés par le code de l"environnement ? Ce programme de dépollution constitue t-il un impact positif ?

Au cas où certains produits devaient être évacués vers des filières spécialisées, nous attirons l"attention

sur la nécessité de protéger les voiries pendant leur transport par l"utilisation de bennes étanches. Nous

considérons que cette dépollution des sols est positive car, quelque soient les aménagements prévus, le

code de l"environnement imposait le recours à cette dépollution avant la mise en oeuvre de tout projet.

CONCLUSION

? L"évacuation des matériaux pollués doit se faire vers les filières spécialisées avec des bennes

étanches.

? La dépollution est positive car il aurait fallu y procéder avant la mise en oeuvre d"autres projets.

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THEME N°3 IMPACTS PERMANENTS

3.1 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT PHYSIQUE

3.1.1 IMPACTS LIES AU VENT

Face au risque lié à la présence de vent fort toutes les précautions sont-elles prises ?

Le bâtiment voyageur sera constitué d"un volume unique, bombé. Il aura une emprise de 96m en longueur

(hors auvent) et de 13 m mini / 20 m maxi en largeur. La structure sera réalisée par une série de portiques

en ossature composite bois lamellé collé/métal, qui font également office de poutres au vent pour les

façades. La toiture et la façade nord sont prolongées au-delà du hall d"accueil afin de former un auvent

extérieur. Celui-ci sera situé à l"est, la façade Ouest et une grande partie de la couverture bombée sont

orientées à l"ouest et entièrement fermées. Le mur rideau ou façade vitrée Nord, est tramé en grands

modules de simple vitrage, avec des traverses métalliques qui porteront 4,80m entre poteaux

La façade sud sera composée d"un complexe opaque, structure bois, isolant, plaquage bois intérieur et

extérieur, d"une partie vitrée, et d"une double peau, écran en BFUP (Béton Fibré Ultraperformant).

Le maître d"ouvrage précise que " l"auvent n"est pas exposé aux vents dominants venant du sud-ouest ».

Seul l"auvent sera ouvert et orienté à l"Est, alors que toutes les parties orientées à l"Ouest seront fermées.

CONCLUSION

? L"ossature sera constituée de matériaux conçus pour résister aux vents de la région.

? Le bâtiment présentera à l"Ouest une couverture bombée qui limitera la prise au vent.

3.1.2 IMPACTS SUR LES EAUX PLUVIALES

La capacité de 34 m3 du bassin de rétention des eaux de pluie, situé sous l"auvent du nouveau

BV Sud, sera t-elle suffisante alors qu"il est annoncé 68 m3 dans l"étude d"impact ? Le projet de PEM aura-t-il des conséquences sur la qualité des eaux superficielles ?

Le projet pourrait avoir une incidence sur les débits rejetés du fait d"une augmentation des surfaces

imperméabilisées mais cet impact sera négligeable car le site, aujourd"hui déjà très urbanisé, possède un réseau

souterrain de collecte des eaux de pluie. Le MO confirme que les bassins de rétention, destinés à recevoir au sud

les eaux de pluie des bâtiments du PEM sont, après étude complémentaire, limités à 34 et 10 m3.

Le projet ne constitue pas une zone destinée à recevoir des activités industrielles nouvelles. Au contraire la

dépollution du site aura un effet positif sur la qualité des eaux de ruissellement et sur celle des eaux souterraines.

CONCLUSION

? Le projet prévoit deux bassins de rétention des eaux de pluie provenant du PEM.

? Il ne sera pas porté atteinte à la qualité des eaux souterraines (pas de nouvelle activité industrielle).

? La dépollution des sols contribue à améliorer la qualité des eaux souterraines.

3.2 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT NATUREL

Les quatre platanes doivent-ils être préservés ? Les mesures environnementales sont-elles compatibles avec le SCoT et le PLU ?

Le maître d"ouvrage confirme que l"enlèvement des arbres est motivé par l"implantation à cet endroit

d"îlots bâtis avec des parkings souterrains, lesquels sont destinés, dans le cadre d"une mutualisation, à

desservir le PEM à partir de l"accès Nord. Ils ne sont pas couverts par une protection spécifique au PLU

(page 175 de l"EI), le projet est donc compatible.

Ils seront compensés par un aménagement paysager beaucoup plus complet entre le pont d"Oradour et le

Cours de Chazelles que nous abordons par ailleurs au thème sur l"impact paysager. La préservation de

ces sujets ne se poserait pas si leur localisation n"allait pas à l"encontre de la création de places de

stationnement liées au pôle d"échanges multimodal. SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 11 sur 29 Avis de la Commission d"enquête Pôle d"échanges multimodal Lorient TA : E14000308/35

CONCLUSION

? L"enlèvement des platanes de la rue Beauvais est largement compensé par un aménagement paysager des rues Braille et Beauvais entre le pont d"Oradour et le cours de Chazelles. ? Cet aménagement est compatible avec le SCoT et le PLU (OAP thématique) qui prescrivent la mise en place d"une trame verte sur cet itinéraire. ? L"enlèvement des quatre platanes permettra la mise en oeuvre d"un programme immobilier qui accueillera en sous-sol des parkings publics destinés au PEM.

3.3 IMPACTS SUR L"ENVIRONNEMENT PAYSAGER ET SUR LE PATRIMOINE

3.3.1 ENVIRONNEMENT PAYSAGER

3.3.1.1 LE PAYSAGE

L"environnement paysager est-il suffisamment pris en compte ?

L"absence de plans d"aménagement des espaces publics du PEM constitue-t-il un inconvénient à

la compréhension du projet ?

L"étude d"impact (page 139) précise que les travaux d"aménagement consisteront à renouveler un quartier

qui aujourd"hui présente un paysage urbain hétérogène. Il est exact que celui-ci aura un impact positif en

supprimant des espaces libérés de toute occupation ferroviaire.

Le projet inclut des aménagements paysagers avec de nouvelles plantations d"accompagnement, au

niveau des parvis et la création d"alignements et d"aires de respiration végétales à l"intérieur de la ZAC.

Nous avons déjà regretté l"absence de plans des aménagements extérieurs malgré l"existence de

documents écrits ayant pour référence la réglementation de la ZAC transcrite au PLU (OAP thématique :

Trame verte). Le plan guide, qui a servi à l"élaboration du dossier de ZAC, nous a été très utile (équipe

Nicolas Michelin).

CONCLUSION

? Les grands axes paysagers du projet déterminés par le SCoT et le PLU s"imposeront lors de l"élaboration des plans de réalisation des espaces publics. ? L"étude du plan guide (Nicolas Michelin) détermine les grandes orientations de ces aménagements à l"intérieur de la ZAC, il est agrémenté de nombreux croquis. ? Les documents écrits de l"étude d"impact précisent certains de ces aménagements.

? L"absence de plans des parvis et des aménagements paysagers est préjudiciable à la

compréhension du projet.

3.3.1.2 LA VUE

La vue sur le quartier de Kerentrech et son église seront-ils impactés ?

La vue sur le quartier de Kerentrech et sur son église sera bien impactée par le projet, mais positivement.

Actuellement le bâtiment de la poste et la partie ouest de l"Orientis, font totalement obstacle depuis le

boulevard Franchet d"Esperey.

Il y aura plusieurs fenêtres de vue entre les divers projets immobiliers depuis les rues Yequel et du

Triskell. Au droit du boulevard Franchet d"Esperey la vue se fera au travers des parois vitrées du bâtiment

voyageur. Aujourd"hui cette vue n"existe pas.

CONCLUSION

? La vue depuis le boulevard Franchet d"Esperey vers le quartier de Kerentrech et son église sera

améliorée par la démolition du bâtiment de la poste et de l"extrémité ouest de l"Orientis et leur

remplacement par le bâtiment voyageur. ? Le long des rues Yequel et du Triskell la vue sur le quartier de Kerentrech sera dégagée. SNCF - Mobilité - Gares et Connexions Page 12 sur 29 Avis de la Commission d"enquêtequotesdbs_dbs8.pdfusesText_14

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