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1

UNIVERSITE DE BOURGOGNE

Institut de Recherche sur l'éducation Sociologie et Économie de l'Éducation

IREDU - CNRS UNIVERSITE CATHOLIQUE DE

LOUVAIN LA NEUVE

Institut de Formation en Sciences

de l'Éducation pour adultes

PSP- FOPA

Thèse soutenue pour l'obtention du titre de

Docteur de l'Université de Bourgogne

Discipline : Sciences de l'éducation

LES FACTEURS DÉTERMINANTS DE

une

Présentée et soutenue publiquement par :

Justine COULIDIATI-KIELEM

Sous la co-direction de :

Jean Jacques

PAUL & Jean Marie DE KETELE

Membres du jury : Messieurs les Professeurs

Jean Marie DE KETELE : Professeur Émérite à l'Université Catholique de Louvain

François ORIVEL

: Directeur de Recherche IREDU-CNRS-Université de Bourgogne

Jean Jacques

PAUL : Professeur de sciences économiques-IREDU-Université de Bourgogne

Marc PILON

: Directeur de Recherche - IRD Bondy

Kymseyinga SAWADOGO

: Professeur de sciences économiques -Université du Minnesota

TOME I

Année académi

ii L'Université n'entend donner aucune approbation ou improbation aux opinions émises dans les thèses. Celles-ci doivent être considérées comme propres à leurs auteurs. iii

Remerciements

Sans la collaboration active des institutions suivantes : l'Institut de Recherche sur l'Éducation, Sociologie et Économie de l'Éducation de Dijon (IREDU), Institut de Formation en Sciences de l'Éducation pour adultes de Louvain la Neuve (PSP/FOPA/UCL), l'Office Central des Examens et Concours du Secondaire (OCECOS),

l'UNESCO, la Coopération Française, la Coopération Belge, ce travail n'aurait pas pu être

mené à bien. Que toute personne faisant partie de l'une de ces institutions m'ayant apporté aide et soutien, soit ici remerciée. Je tiens à exprimer toute ma reconnaissance à Messieurs Jean Marie De KETELE et Jean Jacques PAUL pour l'honneur qu'ils m'ont fait d'avoir accepté de diriger ce travail, pour leur encadrement, leurs nombreux conseils et leur soutien constant tout au long du travail de ma thèse. Je pense particulièrement à Monsieur Jean BOURDON pour l'appui et les conseils précieux qu'il m'a apportée, à Jean Pierre JAROUSSE pour ses conseils et la mise en chantier de ce travail. Je remercie le Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique du Burkina Faso, la Coopération Technique Belge et à la Coopération Française au Burkina Faso, au Bureau régional de l'UNESCO au Burkina Faso qui m'ont apporté l'aide financière et matérielle indispensable pour la conduite de cette recherche. Bê Didier KAM : vous m'avez soutenue de bout en bout dans la conception et la réalisation de ce travail. Je vous en remercie infiniment. Laya SAWADOGO et Didace GAMPINE : grâce à vous, j'ai pu réunir et traiter les

données que j'ai utilisées pour ce travail. Je vous en suis très reconnaissante ainsi qu'à

toute votre équipe. Au personnel de l'OCECOS : sans votre collaboration soutenue et sans faille, je n'aurais pas pu réaliser ce travail. Je vous en suis très reconnaissante. iv Monsieur Joachim TANKOANO : vous m'avez facilité l'organisation et la saisie informatique des données. Je vous prie d'accepter mes sincères remerciements. Monsieur Ambroise ZAGRE : malgré vos charges et vos nombreuses occupations, vous avez trouvé le temps nécessaire pour lire et faire des observations pertinentes sur les versions préliminaires de mon travail. Je vous en suis très reconnaissante et vous remercie très sincèrement. J'adresse mes vifs remerciements à tout le personnel de L'IRÉDU et de l'Université Catholique de Louvain, nombreux à m'avoir fait profiter de leurs enseignements et à avoir répondu positivement à mes sollicitations. Je pense tout particulièrement à Georges SOLAUX, Alain MINGAT, Jean Bernard RASERA, François ORIVEL, Thierry CHEVALLIER, Sylvie GERVREAU, Aurore ROZIER, Martial W. BASSOLET, Vincent VANDENBERGHE, Marc DEMEUSE et Christelle LISON. Vous m'avez encouragée et soutenue. Je vous en suis très reconnaissante et vous remercie très sincèrement. Merci à mes amis et collègues étudiants pour l'accueil et les échanges fructueux. Vos encouragements m'ont donné le courage de mener ce travail avec enthousiasme. Particulièrement à Marcel SCHELCHER, Claude SAUVAGEOT, Mathias KUEPIE, Marie-Hélène DURAND, Christian MONSEUR, Fabrice DESPLAN, Venant QUENUM, Nadia NAKHILI, Élise TENRET, Patricia RIVEIRO. Merci à vous tous pour votre soutien. A tous ceux qui ont contribué d'une manière ou d'une autre à la réalisation de ce travail, je leur exprime ma sincère et profonde gratitude. Mes remerciements à Messieurs Jean Pierre LACHAUD, et Kimseyinga SAWADOGO, qui ont accepté d'être rapporteurs de cette thèse malgré les nombreuses sollicitudes et préoccupations. Je ne saurais terminer sans penser à toutes les privations que j'ai occasionnées à mon fils Patrick, à ses frères Aristide, Wilfried et Christelle et à leur père David. v

À Patrick

À mon père, feu Yédipagiba Albert.

Sommaire

vi

Sommaire

Remerciements ........................................................................................................................iii

Sigles et abréviations.............................................................................................................viii

Liste des tableaux...................................................................................................................xii

Liste des encadrés................................................................................................................xviii

Liste des graphiques et figures.............................................................................................xix

PARTIE I : Le contexte global et l'évolution du système éducatif du Burkina Faso ......26 Chapitre 1 : Le contexte socioéconomique et politique du Burkina Faso.........................27

Chapitre 2 : Histoire et évolution du système éducatif burkinabé....................................44

Chapitre 3 : L'efficacité générale de l'enseignement secondaire.......................................65

Chapitre 4 : Les modes de financement et les dépenses d'éducation au Burkina Faso...89

Chapitre 5 : Les politiques et les problèmes actuels du système éducatif burkinabé....111

PARTIE II : Choix des concepts et aspects méthodologiques de la recherche...............122

Chapitre 6 : Approche théorique et conceptuelle de l'efficacité et l'équité de l'école....124

Chapitre 7 : Les facteurs déterminants de l'efficacité de l'école : état de la question entre

le nord et le sud......................................................................................................................149

Chapitre 8 : Approches méthodologiques..........................................................................164

de la recherche......................................................................................................................164

PARTIE III : Analyse et interprétation des données des enquêtes .................................196

Sommaire

vii

Chapitre 9 : Analyse descriptive des caractéristiques des élèves.....................................198

Chapitre 10 : Description du contexte scolaire..................................................................242

Chapitre 11 : Évaluation externe des produits du primaire ............................................301

Chapitre 12 : Les facteurs sociodémographiques liés aux progressions scolaires des

élèves au collège....................................................................................................................323

Chapitre 13 : Les effets de contexte....................................................................................350

Chapitre 14 : Propositions de politiques éducatives .........................................................396

Conclusion générale.............................................................................................................401

Table des matières................................................................................................................419

Annexes .................................................................................................................................428

Titre de la thèse : Les facteurs déterminants de l'efficacité pédagogique des établissements secondaire : une analyse critique de l'échec scolaire au Burkina Faso...429

Résumé en français...............................................................................................................429

Abstratc : ..............................................................................................................................430

Sigles et abréviations

viii

Sigles et abréviations

APE

Association des Parents d'Élèves

BEP

Brevet d'Études Professionnelles

BEPC

Brevet d'Étude du Premier Cycle

BTP

Bâtiment et Travaux Publics

CAET Certificat d'Aptitude à l'Enseignement Technique CAIES Conférence Annuelle des Inspecteurs de l'Enseignement Secondaire CAP

Certificat d'Aptitude Professionnelle

CAP-CEG

Certificat d'Aptitude Pédagogique des Collèges d'Enseignement Général

CAP-EG

Certificat d'Aptitude Pédagogique de l'Enseignement Général CAPES Certificat d'Aptitude Pédagogique de l'Enseignement Secondaire CEBNF

Centre d'Éducation de Base non Formelle

CDMT

Cadre de Dépenses à Moyen Terme

CE

Cours Élémentaire

CEAP Certificat Élémentaire d'Aptitude Pédagogique CEB

Circonscription d'Éducation de Base

CEBNF

Centre d'Éducation de Base non Formelle

CEFFA Centre de Formation d'Enseignement Féminin Artisanal CEG

Collège d'Enseignement Général

CENOU

Centre National des oeuvres Universitaires

CEP

Certificat d'Études Primaires

CET

Collège d'Enseignement Technique

CETF

Collège d'Enseignement Technique Féminin

CETFP/BB

Collège d'Enseignement Technique et de Formation Professionnelle Docteur

Bruno Buchweiser

CG

Comité de Gestion

CM

Cours Moyen

CM1

Cours Moyen première année

CENAMAFS

Centre National des Manuels et Fournitures Scolaires CNR

Conseil National de la Révolution

CNRST Centre National de la Recherche Scientifique et Technologique CP1

Cours Préparatoire première année

CPAF Centre Permanent d'Alphabétisation et de Formation CPES Conseiller Pédagogique de l'Enseignement Secondaire CRAEF Comité de réflexion pour l'éducation de la jeune fille CSD

Cadre Stratégique Décennal

Sigles et abréviations

ix CSLP Cadre Stratégique de Lutte Contre la Pauvreté CSP

Conseil National du Salut du Peuple

CU

Coûts Unitaires

DAF

Direction de l'Administration et des Finances

DEP

Direction des Études et de la Planification

DEP/MEN

Direction des Études et de la Planification du Ministère de l'Éducation

Nationale

DPEBA

Direction Provinciale de l'Enseignement de Base

DEUG Diplôme d'études Universitaires Générales DIFPE Direction des Inspections et de la Formation des Personnels de l'Éducation

DGIFPE

Direction Générale des Inspections, de la Formation des Personnels de l'Éducation DOP

Discours d'Orientation Politique

DPF

Direction de la Promotion des Filles

DR

Directeur Régional

DR/MESSRS

Directeur Régional du Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique DREBA

Direction Régionale de l'Enseignement de Base

DTCP3

Diphtérie, Tétanos, Coqueluche, Polio 3

EG

États Généraux

EmP

Éducation en Matière de Population

ENEP

École Nationale des Enseignants du Primaire

ENSK

École Normale Supérieure de Koudougou

EPA Établissement Public à Caractère Administratif EPIII Enquête Prioritaire (ménages) n°3 de 2003 EPSCT Établissement Public à caractère Scientifique, Culturel et Technique EPT l'Éducation Pour Tous ES

Écoles Satellites

ESG

Enseignement Secondaire Général

EST

Enseignement Secondaire Technique

FCFA

Franc de la Communauté Financière Africaine

FEMS

Fond de l'Édition des Manuels du Secondaire

FONER Fonds National pour l'Éducation et la Recherche GREF Groupe des Retraités Éducateurs sans Frontière H/E Nombre total d'heures hebdomadaires officielles d'enseignement sur le nombre total d'élèves IAC

Instituteur Adjoint Certifié

IC

Instituteur Certifié

IDH

Indicateur du Développement Humain

IEA

Institut d'Études Africaines

Sigles et abréviations

x IEPD

Inspecteur de l'Enseignement du Premier Degré

INE

Institut National d'Éducation

INSD Institut National de la Statistique et de la Démographie IP

Instituteurs Principaux

IPPTE

Initiative pour les Pays Pauvres Très Endettes

IPS

Indice de Parité Spécifique

IRAP Institut pour la Réforme et l'Action Pédagogique

IRÉDU

Institut de Recherche sur l'Économie de l'Éducation, Sociologie et Économie de l'Éducation, Dijon France

ISESCO

Organisation islamique pour l'Éducation, les Sciences et la Culture IUDH

Union Interafricaine des Droits de l'Homme

MA

Moyenne Annuelle

MB

Matières de Base

MCO

Moindres Carrés Ordinaires

MEBA Ministère de l'Enseignement de Base et de l'Alphabétisation

MESSRS

Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche

Scientifique

MS

Matière Spécifique

MSAS Ministère de la Santé Publique et des Affaires Sociales NEP

Nombre d'élèves par professeur

NF

Niveau Final

NI

Niveau Initial

OCECOS

Office Central des Examens et Concours du Secondaire OMD Objectifs du Millénaire pour le développement OMS

Organisation mondiale de la Santé

ONG

Organisation Non Gouvernementale

ONU

Organisation des Nations Unies

P.C

Physique Chimie

PAEN

Projet d'Appui à l'Éducation Nationale

PAESG Projet Appui à l'Enseignement Secondaire Général PAS programmes d'ajustement structurel PASEB

Projet Appui au Secteur de l'Éducation de base

PCS

Professions et Catégories Sociales

PDDEB Plan Décennal de Développement de l'Éducation de base

PDDESS

Programme Décennal de Développement des l'Enseignements Secondaire et

Supérieur

PEPP

Projet Enseignement Post-Primaire

PFM

Projet Français Mathématiques

PIB

Produit Intérieur Brut

PNUD Programme des Nations Unies pour le développement

Sigles et abréviations

xi PPTE

Pays Pauvres Très Endettés

PTF

Partenaires Techniques et Financiers

QCE

Questionnaires Chef d'Établissement

QCP

Questionnaire Corps Professoral

QDR

Questionnaire Directeurs Régionaux

QELV

Questionnaires Élèves

QPROF

Questionnaires Professeur Principal

RAF

Réforme Agraire et Foncière

RDP

Révolution Démocratique et Populaire

RGAP

Réforme Globale de l'Administration Publique

RGFP

Réforme Globale de la Fonction Publique

SIDA

Syndrome de l'Immunodéficience Acquise

SVT

Sciences de la Vie et de la Terre

TBS

Taux Brut de Scolarisation

UEMOA Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine UK

Royaume Uni

UNESCO

Organisation des Nations Unies pour l'Éducation, la Science et la Culture USA

États-unis d'Amérique

USD

Dollar US

VIH

Virus de l'Immunodéficience Humaine

Liste des tableaux, encadrés et graphiques

xii

Liste des tableaux Page

Tableau n°I.2: Synthèse des indicateurs du secondaire et du supérieur en 2

Tableau II. 1 : Structure actuelle du système éducatif burkinabé: ..................................... 52

Tableau II. 2 : Durée de la formation des enseignants et cadres formés à l'ENS de Koudougou:... 62

Tableau III. 2: Taux d'encadrement des professeurs dans l'enseignement secondaire 66
Tableau III. 6 : Évolution des capacités et des effectifs d'élèves et d'enseignants dans l'enseignement secondaire général:...................................................... 74
Tableau III. 3 : Évolution des taux de transition entre le primaire et le secondaire 78

Tableau III. 4 : Taux d'admission en 3

ème

dans l'enseignements général et technique: ................... 79 Tableau III. 5 : Comparaison des proportions de redoublants de l' ESG et de lEST

par sexe (année scolaire 2002-2003) : .................................................................

81

Tableau III. 6 : Évolution du taux de rétention apparents dans l'enseignement secondaire:.......... 84

Tableau III. 7 : Évolution du ratio fille garçons (F/M) dans l'enseignement général et 87

Tableau IV. 1 : Évolution des ressources budgétaires totales de l'État et de l'éducation par

source en %PIB:.....................................................................................................

94
Tableau IV. 2 Répartition des parts relatifs des sources propres et extérieurs dans

le budget de l'État:.....................................................................................................

95
Tableau VII. 1 : Autonomie des établissements publics du secondaire inférieur dans trois pays européens (1995-96 et au Burkina Faso: .................................................. 155

Tableau VII. 2 : Quelques inconvénients de la bureaucratie :...................................................... 158

Tableau VIII. 1 : Répartition des questionnaires des enquêtes selon l'année et les répondant:...... 167

Liste des tableaux, encadrés et graphiques

xiii Tableau VIII. 2 : Répartition des questionnaires selon la situation de gestion, le statut et la

zone d'implantation de l'établissement. :..................................................................

169
Tableau VIII. 3 : nombre d'établissements et effectifs des élèves de l'échantillon par

direction régionale:...............................................................................................

170

Tableau VIII. 4 : Effectif des élèves de l'échantillon selon le statut et le type d'enseignement:.... 171

Tableau VIII. 5 : Coefficient des matières au premier cycle du secondaire d'enseignement 177

Tableau IX. 1: Répartition des élèves par sexe et selon le niveau d'urbanisation: ........................ 199

Tableau IX. 2 : Répartition des élèves en classe d'âge et selon le retard scolaire: ......................... 201

Tableau IX. 3 : Caractéristiques socioprofessionnelles du père de l'élève: .................................... 202

Tableau IX. 4 : Répartition des élèves par région et selon les caractéristiques

socioprofessionnelles du père (en%):....................................................................

203

Tableau IX. 5 : Répartition des élèves selon les caractéristiques socioprofessionnelle du père

et selon la zone d'implantation de l'établissement (en%):..................................... 204

Tableau IX. 6 : Niveau d'étude du père et de la mère et âge scolaire de l'élève (en %) 206

Tableau IX. 7 : Élèves ayant fréquenté la maternelle selon le sexe:................................................ 208

Tableau IX. 8 : Nombre de redoublements en primaire:.................................................................. 211

Tableau IX. 9 : Fréquence du redoublement par niveau dans l'enseignement primaire:................ 212

Tableau IX. 10 : Nombre de redoublements en primaire et statut de l'établissement:............... 213

Tableau IX. 11 : Nombre total de redoublements au collège:.......................................................... 214

Tableau IX. 12 : Type d'enseignement et fréquence du redoublement en 6

ème

:................................ 216

Tableau IX. 13 : Nombre de frères scolarisés:................................................................................. 217

Tableau IX. 14 : Temps de parcours scolaire:................................................................................. 219

Tableau IX. 15 : Nombre d'activés extrascolaires:.......................................................................... 221

Tableau IX. 16 : Le type d'activités extrascolaires menées par les enfants:................................... 223

Liste des tableaux, encadrés et graphiques

xiv

Tableau IX. 17 : Type d'activités extra scolaires menées par les élèves selon le sexe:................... 224

Tableau IX. 18 : Type d'activité extra scolaire selon la catégorie socioprofessionnelle du père

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