[PDF] Le Patio 2017-2018 Le Service social Lausanne (SSL)

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Le Patio

2017-2018

Rapport d'Ġǀaluation du dispositif logement Le Patio du Serǀice social Lausanne aprğs deudž

26 novembre 2019

2 Toutes les photographies du rapport sont créditées comme suit :

© Nicolas Delaroche, aǀec l'aimable autorisation du bureau Kunik de Morsier Architectes Sărl

3

Sommaire

I. Préambule ............................................................................................................................ 4

A. Le Patio : le contexte ............................................................................................................. 4

1. Un projet du SSL ............................................................................................................................ 4

3. Le Patio, un projet au service de la stratégie logement du SSL .................................................... 5

4. Deux ans plus tard : évaluer pour rendre compte et ajuster si nécessaire .................................. 5

B. Méthode ............................................................................................................................... 7

C. Données de bases ................................................................................................................. 7

D. Remerciements ................................................................................................................... 10

II. Avons-nous atteint nos objectifs ? ....................................................................................... 11

2. Objectif n°1.2 : Réduire les coûts des factures des hôtels .......................................................... 12

3. Objectif n°1.3 : Réduire les entrées en hôtel .............................................................................. 14

4. Objectif n°1.4 : Réduire les durées de résidence en hôtel .......................................................... 15

5. Objectif n°1.5 ͗ Faire sortir 10 personnes des hĠbergements d'urgence ................................... 16

B. Axe n°2 ͗ Contribuer ă l'insertion sociale et professionnelle des sous-locataires .................... 17

1. Objectif n°2.1 : Augmenter les sorties de bail en nom propre ................................................... 17

2. Objectif n°2.2 : Faciliter l'entrĠe etͬou la rĠussite d'une formation ou d'une prise d'emploi ... 19

3. Objectif n°2.3 : Contribuer à améliorer la situation sociale, sanitaire et financière des

personnes ......................................................................................................................................... 25

1. Objectif n°3.1 ͗ Eǀiter l'engorgement de l'unitĠ logement ......................................................... 34

2. Objectif n°3.2 : Les bénéficiaires respectent le cadre et quittent le logement à la fin du bail ... 35

3. Objectif n°3.3 : Offrir des loyers bas pour stabiliser les budgets ................................................ 36

4. Objectif n°3.4 : Offrir des logements pour les jeunes ................................................................. 37

5. Objectif n°3.5 ͗ Disposer d'un immeuble adaptĠ audž publics et audž prestations sociales ......... 38

6. Objectif n°3.6 : Maîtriser le contentieux ..................................................................................... 40

D. Axe stratégique n°4 ͗ Innoǀer dans l'approche sociale .......................................................... 44

1. Objectif n°4.1 ͗ Tester des nouǀelles mĠthodes d'interǀention sociale ..................................... 44

2. Objectif n°4.2 ͗ Edžploiter l'ensemble des ressources et compĠtences du SSL ............................ 46

3. Objectif n°4.3 : Communiquer sur les réalités sociales et sur nos actions ................................. 47

III. Comment ces résultats ont-ils été obtenus ? ........................................................................ 48

A. Conformité dans la délivrance des prestations ..................................................................... 48

1. Satisfaction du mandant DGCS relatif ă l'accompagnement social des sous-locataires ............ 48

2. Satisfaction des exigences relatiǀes au public, ă l'attribution et ă la gestion des logements .... 48

B. Economicité / Efficience ...................................................................................................... 50

C. Pertinence et cohérence du dispositif par rapport aux objectifs et aux besoins du SSL .......... 52

IV. Que retenons-nous de ces deux premières années ? ............................................................ 53

A. Synthğse de l'atteinte des objectifs ..................................................................................... 53

B. Réalisation des risques identifiés initialement ...................................................................... 54

C. Recommandations et conclusion ......................................................................................... 55

1. Recommandations pour le dispositif actuel ............................................................................... 55

2. Conclusion ................................................................................................................................... 56

V. Compléments ..................................................................................................................... 58

A. Des réussites et des échecs : portrait de bénéficiaires .......................................................... 58

B. Liste des acronymes ............................................................................................................ 61

4

I. Préambule

A. Le Patio : le contexte

1. Un projet du SSL

Le Service social Lausanne (SSL) via son unité logement intervient depuis 2005 pour reloger les personnes sans logement ou en perte de logement. A partir de 2010, pour des raisons endogènes

liées aux ressources limitées, et exogènes liées à la pénurie de logement qui frappait l'arc

lémanique, cette unité se trouva dépourvue de moyens d'interǀention ͗ elle n'aǀait plus de

logements à proposer aux personnes qui lui étaient adressées.

logement se dessina pour rĠpondre ă cette crise ͗ une unitĠ logement n'a de sens que si elle a des

logements à proposer, et pas seulement des conseils à donner. Si le marché n'offre pas de

logements, ou trop peu ou pas adaptés, le SSL doit créer une offre qui réponde aux besoins de ses

usagers.

A partir de cette vision, une opportunité foncière se présenta que le SSL a saisie. Un terrain d'une

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