[PDF] Coûts prévisionnels de production de lélectricité

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Coûts prévisionnels

de production de l'électricité

Mise à jour 2005

AGENCE POUR L'ÉNERGIE NUCLÉAIRE

AGENCE INTERNATIONALE DE L'ÉNERGIE

ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES

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ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES

L'OCDE est un forum unique en son genre où les gouvernements de 30 démocraties oeuvrent ensemble pour relever

les défis économiques, sociaux et environnementaux que pose la mondialisation. L'OCDE est aussi à l'avant-garde

des efforts entrepris pour comprendre les évolutions du monde actuel et les préoccupations qu'elles font naître. Elle aide

les gouvernements à faire face à des situations nouvelles en examinant des thèmes tels que le gouvernement d'entre-

prise, l'économie de l'information et les défis posés par le vieillissement de la population. L'Organisation offre aux

gouvernements un cadre leur permettant de comparer leurs expériences en matière de politiques, de chercher des

réponses à des problèmes communs, d'identifier les bonnes pratiques et de travailler à la coordination des politiques

nationales et internationales.

Les pays membres de l'OCDE sont : l'Allemagne, l'Australie, l'Autriche, la Belgique, le Canada, la Corée, le

Danemark, l'Espagne, les États-Unis, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande, l'Islande, l'Italie, le Japon,

le Luxembourg, le Mexique, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République

slovaque, la République tchèque, le Royaume-Uni, la Suède, la Suisse et la Turquie. La Commission des Communautés

européennes participe aux travaux de l'OCDE.

Les Éditions de l'OCDE assurent une large diffusion aux travaux de l'Organisation. Ces derniers comprennent

les résultats de l'activité de collecte de statistiques, les travaux de recherche menés sur des questions économiques,

sociales et environnementales, ainsi que les conventions, les principes directeurs et les modèles développés par les pays

membres.

Cet ouvrage est publié sous la responsabilité du Secrétaire général de l'OCDE. Les opinions et les interprétations

exprimées ne reflètent pas nécessairement les vues de l'OCDE ou des gouvernements de ses pays membres.

Also available in Engish under the title:

Projected Costs of Generating Electricity: 2005 Update

AGENCE POUR L'ÉNERGIE NUCLÉAIRE

L'Agence de l'OCDE pour l'énergie nucléaire (AEN) a été créée le 1 er février 1958 sous le nom d'Agence euro-

péenne pour l'énergie nucléaire de l'OECE. Elle a pris sa dénomination actuelle le 20 avril 1972, lorsque le Japon est

devenu son premier pays membre de plein exercice non européen. L'Agence compte actuellement 28 pays membres de

l'OCDE : l'Allemagne, l'Australie, l'Autriche, la Belgique, le Canada, le Danemark, l'Espagne, les États-Unis, la

Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie, l'Irlande, l'Islande, l'Italie, le Japon, le Luxembourg, le Mexique, la Norvège,

les Pays-Bas, le Portugal, la République de Corée, la République slovaque, la République tchèque, le Royaume-Uni,

la Suède, la Suisse et la Turquie. La Commission des Communautés européennes participe également à ses travaux.

La mission de l'AEN est :

-d'aider ses pays membres à maintenir et à approfondir, par l'intermédiaire de la coopération internationale, les

bases scientifiques, technologiques et juridiques indispensables à une utilisation sûre, respectueuse de l'environ-

nement et économique de l'énergie nucléaire à des fins pacifiques ; et

-de fournir des évaluations faisant autorité et de dégager des convergences de vues sur des questions importantesqui serviront aux gouvernements à définir leur politique nucléaire, et contribueront aux analyses plus généralesdes politiques réalisées par l'OCDE concernant des aspects tels que l'énergie et le développement durable.

Les domaines de compétence de l'AEN comprennent la sûreté nucléaire et le régime des autorisations, la gestion des

déchets radioactifs, la radioprotection, les sciences nucléaires, les aspects économiques et technologiques du cycle du

combustible, le droit et la responsabilité nucléaires et l'information du public. La Banque de données de l'AEN procure

aux pays participants des services scientifiques concernant les données nucléaires et les programmes de calcul.

Pour ces activités, ainsi que pour d'autres travaux connexes, l'AEN collabore étroitement avec l'Agence inter-

nationale de l'énergie atomique à Vienne, avec laquelle un Accord de coopération est en vigueur, ainsi qu'avec d'autres

organisations internationales opérant dans le domaine de l'énergie nucléaire.

©OCDE 2005

Toute reproduction, copie, transmission ou traduction de cette publication doit faire l'objet d'une autorisation écrite. Les demandes doivent

être adressées aux Éditions de l'OCDE rights@oecd.or gou par fax (33-1) 45 24 13 91. Les demandes d'autorisation de photocopie partielle

doivent être adressées directement au Centre français d'exploitation du droit de copie, 20 rue des Grands Augustins, 75006 Paris, France

(contact@cfcopies.com

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AGENCE INTERNATIONALE DE L"ÉNERGIE

L"Agence Internationale de l"Énergie (AIE) est un organe autonome institué en novembre 1974 dans

le cadre de l"Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) afin de mettre en œuvre un programme international de l"énergie.

Elle applique un programme général de coopération dans le domaine de l"énergie entre vingt-six

des trente pays Membres de l"OCDE. Les objectifs fondamentaux de l"AIE sont les suivants :

• tenir à jour et améliorer des systèmes permettant de faire face à des perturbations des

approvisionnements pétroliers ;

• œuvrer en faveur de politiques énergétiques rationnelles dans un contexte mondial grâce à

des relations de coopération avec les pays non membres, l"industrie et les organisations internationales ; • gérer un système d"information continue sur le marché international du pétrole ;

• améliorer la structure de l"offre et de la demande mondiales d"énergie en favorisant la mise en

valeur de sources d"énergie de substitution et une utilisation plus rationnelle de l"énergie ; • contribuer à l"intégration des politiques d"énergie et d"environnement. Les pays membres de l"AIE sont: Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Danemark,

Espagne, États-Unis, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Japon, Luxembourg, Norvège,

Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Portugal, République de Corée, République Tchèque, Royaume-Uni,

Suède, Suisse et Turquie. La Commission européenne participe aux travaux de l"AIE. ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES L"OCDE est un forum unique en son genre où les gouvernements de trente démocraties œuvrent ensemble pour relever les défis économiques, sociaux et environnementaux que pose la mondialisation. L"OCDE est aussi à l"avant-garde des efforts entrepris pour comprendre les

évolutions du monde actuel et les préoccupations qu"elles font naître. Elle aide les gouvernements

à faire face à des situations nouvelles en examinant des thèmes tels que le gouvernement

d"entreprise, l"économie de l"information et les défis posés par le vieillissement de la population.

L"Organisation offre aux gouvernements un cadre leur permettant de comparer leurs expériences

en matière de politiques, de chercher des réponses à des problèmes communs, d"identifier les

bonnes pratiques et de travailler à la coordination des politiques nationales et internationales. Les pays membres de l"OCDE sont : l"Allemagne, l"Australie, l"Autriche, la Belgique, le Canada,

la Corée, le Danemark, l"Espagne, les États-Unis, la Finlande, la France, la Grèce, la Hongrie,

l"Irlande, l"Islande, l"Italie, le Japon, le Luxembourg, le Mexique, la Norvège, la Nouvelle Zélande,

les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la République slovaque, la République tchèque, le Royaume-

Uni, la Suède, la Suisse et la Turquie. La Commission européenne participe aux travaux de l"OCDE.

© OCDE/AIE, 2005

Toute reproduction, copie, transmission ou traduction de cette publication doit faire l"objet d"une autorisation écrite. Les demandes doivent être adressées à : Agence Internationale de l"Énergie (AIE), M. le Chef du Service des publications,

9 rue de la Fédération, 75739 Paris Cedex 15, France.

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Avant-propos

Ce rapport est le sixième d'une série d'études sur les coûts prévisionnels de

production de l'électricité. Les premières éditions ont été publiées par l'Agence

pour l'énergie nucléaire (AEN) en 1983 et 1986. Depuis 1989, les études ont été menées conjointement par l'Agence internationale de l'énergie (AIE) et l'AEN et publiées par l'OCDE en 1989, 1993 et 1998. Cette étude a été conduite par un groupe d'experts de dix-neuf pays membres et de deux organisations internationales, l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) et la Commission européenne (CE). L'AIEA a fourni des informa- tions provenant de trois pays non membres. Les centrales considérées dans l'étude utilisent des technologies disponibles aujourd'hui sur le marché et susceptibles d'être mises en service dans les pays participants d'ici 2010 à 2015 ou plus tôt. Le rapport présente et analyse les coûts prévisionnels de production de l'élec- tricité calculés sur la base de données fournies par les experts participants et d'hypothèses génériques définies par le groupe. Le Secrétariat conjoint AEN/AIE a utilisé la méthode du coût moyen actualisé pour estimer les coûts de production de l'électricité produite par plus d'une centaine de centrales au charbon, au gaz, nucléaires, hydrauliques, solaires, éoliennes et autres ; des estimations de coûts de production de l'électricité sont données également pour des centrales cogéné- ratrices de chaleur et d'électricité alimentées au charbon, au gaz ainsi qu'avec des combustibles renouvelables. Les annexes du rapport couvrent différents sujets tels que les technologies de production de l'électricité, l'intégration des risques finan- ciers dans l'estimation des coûts, l'impact de l'introduction de centrales éoliennes dans les réseaux électriques et les effets des échanges de permis d'émission de carbone sur les coûts de l'électricité. L'étude est publiée sous la responsabilité du Secrétaire général de l'OCDE et du Directeur exécutif de l'AIE. Le rapport reflète l'opinion collective du groupe d'experts mais pas nécessairement les points de vue de leurs organismes de tutelle ni de leurs gouvernements.

Remerciements

Le Secretariat conjoint - Peter Fraser et Ulrik Stridbaeck de l'AIE, et Evelyne Bertel de l'AEN - reconnaît la contribution majeure du groupe d'experts qui a fourni les données de l'étude et revu les projets successifs de rapport. Marius Condu de l'AIEA a recueilli les informations en provenance des pays non membres. Le Docteur Gert van Uitert (Pays-Bas) et le Professeur Alfred Voss (Allemagne) ont co-présidé le groupe. 5

Avant-propos

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Table des matières

Avant-propos 5

Note de synthèse 11

Chapitre 1 - Introduction 15

Généralités 15

Objectifs et portée des études 15

Évolution du processus décisionnel dans le secteur de l'électricité 16 Études antérieures dans la même série 17 Autres études nationales et internationales consacrées au même sujet 18

Panorama du rapport 20

Chapitre 2 - Données et méthodes de calcul des coûts 23

Présentation du questionnaire 23

Réponses au questionnaire 24

Méthodologie et hypothèses de référence 26 Chapitre 3 - Coûts de production des centrales au charbon, au gaz et nucléaires 35

Centrales au charbon 35

Centrales au gaz 39

Centrales nucléaires 43

Fourchettes de coûts pour les centrales au charbon, au gaz et nucléaires 46 Ratios de coûts pour les centrales au charbon, au gaz et nucléaires 46 Chapitre 4 - Coûts de production des centrales éoliennes, hydrauliques et solaires 53

Centrales éoliennes 53

Centrales hydrauliques 56

Centrales solaires 58

Chapitre 5 - Coûts de production des centrales de production combinée de chaleur et d'électricité (cogénération) 63

Généralités 63

Caractéristiques des centrales de cogénération étudiées 63

Méthode d'estimation des coûts 64

Estimations du coût de production d'électricité 65 Chapitre 6 - Autres filières de production d'électricité 69

Production décentralisée 69

Incinération des déchets et gaz de décharge 71

Énergies renouvelables combustibles 72

Géothermie 72

Fioul 73

Chapitre 7 - Enseignements et conclusions 75

Généralités 75

Portée de l'étude et limites de la méthode utilisée 75

Tendances d'évolution des filières 77

Filières charbon, gaz et nucléaire 78

Énergies renouvelables, cogénération et autres technologies 79 Tendances d'évolution des coûts de production 79

Conclusions 80

7

Table des matières

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Tableaux

Tableau 2.1 Bilan des réponses par pays et par filière 24

Tableau 2.2 Taux de change (au 1

er juillet 2003) 27

Tableau 2.3 Liste des réponses 28

Tableau 2.4 Caractéristiques des centrales au charbon 29 Tableau 2.5 Caractéristiques des centrales au gaz 30 Tableau 2.6 Caractéristiques des centrales nucléaires 30 Tableau 2.7 Caractéristiques des centrales éoliennes et solaires 31 Tableau 2.8 Caractéristiques des centrales hydrauliques 31 Tableau 2.9 Caractéristiques des centrales de production combinée (cogénération) 32 Tableau 2.10 Caractéristiques des autres installations 33 Tableau 3.1 Calendrier des dépenses de construction pour les centrales au charbon 36 Tableau 3.2 Coûts d'E&M annuels spécifiques (par kWe) à l'horizon 2010 pour les centrales au charbon 37

Tableau 3.3 Prévisions des prix du charbon communiquées par les répondants au questionnaire 37

Tableau 3.4 Calendrier des dépenses de construction pour les centrales au gaz 40 Tableau 3.5 Coûts d'E&M annuels spécifiques (par kWe) à l'horizon 2010 pour les centrales au gaz 40 Tableau 3.6 Prévisions des prix du gaz communiquées par les répondants au questionnaire 41 Tableau 3.7 Calendrier des dépenses de construction pour les centrales nucléaires 43 Tableau 3.8 Coûts d'E&M annuels spécifiques (par kWe) à l'horizon 2010 pour les centrales nucléaires 44 Tableau 3.9 Coûts du cycle du combustible nucléaire 44 Tableau 3.10 Coûts de construction de base pour les centrales au charbon 49 Tableau 3.11 Coûts de construction de base pour les centrales au gaz 50 Tableau 3.12 Coûts de construction de base pour les centrales nucléaires 50 Tableau 3.13 Estimations des coûts de production calculées sur la base d'hypothèses génériques actualisés à 5% 51 Tableau 3.14 Estimations des coûts de production calculées sur la base d'hypothèses génériques actualisés à 10% 52 Tableau 4.1 Coûts d'E&M annuels spécifiques (par kWe) à l'horizon 2010 pour les centrales éoliennes 54 Tableau 4.2 Coûts d'E&M annuels spécifiques (par kWe) à l'horizon 2010 pour les centrales hydrauliques 56 Tableau 4.3 Coûts d'E&M annuels spécifiques (par kWe) à l'horizon 2010 pour les centrales solaires 58 Tableau 4.4 Coûts de construction de base des centrales éoliennes, solaires et hydrauliques 60 Tableau 4.5 Prévisions de coûts de production d'électricité actualisés à 5 % 61 Tableau 4.6 Prévisions de coûts de production d'électricité actualisés à 10 % 62

Tableau 5.1 Coûts de construction de base spécifiques pour les centrales de cogénération 66

Tableau 5.2 Coûts moyens de production d'électricité pour les centrales de cogénération

actualisés à 5% et 10% 68

Tableau 6.1 Coûts de construction de base pour les installations de production décentralisée

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