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Guide pratique des cellules de reclassement.

Le recours à une cellule de reclassement :

Pourquoi ? Comment ? et pour quelle

efficacité ?

9 février 2017

19 janvier 2017

Date

Identification des conditions d'efficacité des

cellules de reclassement au bénéfice des salariés de la Métallurgie : guide pratique.

9 février 2017

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9 février 2017

Guide pratique

SOMMAIRE

A. Introduction ................................................................................................................................................. 5

1. Mettre en évidence les conditions d'efficacité des cellules de reclassement ......................................... 5

Les objectifs visés ............................................................................................................................................................ 5

La méthodologie .............................................................................................................................................................. 5

B. Une cellule de reclassement : c'est quoi ? et pourquoi y avoir recours ? ................ 7

2. ..... 7

3. La définition d'une cellule de reclassement ..................................................................................................... 8

Les différentes formes de cellule de reclassement ............................................................................................................ 8

La composition et le suivi ................................................................................................................................................. 9

La durée .......................................................................................................................................................................... 9

La mission ..................................................................................................................................................................... 10

Les moyens ................................................................................................................................................................... 10

Les autres dispositifs de reclassement existants .............................................................................................................. 11

C. Une cellule de reclassement : comment ça marche ? .................................................... 14

4. Le processus global du reclassement ............................................................................................................. 14

5. En amont de la décision de licencier .............................................................................................................. 15

La logique d'anticipation ................................................................................................................................................ 15

Les outils utiles .............................................................................................................................................................. 16

6. PHASE 1 : la préparation ..................................................................................................................................... 17

Etape 1 ʹ Phase 1 : le choix des acteurs .......................................................................................................................... 17

Etape 2 ʹ Phase 1 : Le choix d'un cabinet de reclassement .............................................................................................. 18

7. PHASE 2 ............................................................................................................................... 26

Une démarche en quatre étapes .................................................................................................................................... 26

Etape 1 ʹ Phase 2 : le lancement et la communication .................................................................................................... 26

Etape 3 ʹ Phase 2 : La recherche de solutions d'emploi ................................................................................................... 29

Etape 4 ʹ Phase 2 : La mise en relation des salariés avec des employeurs éventuels ou des partenaires d'emploi .............. 30

8. PHASE 3 : le bilan ................................................................................................................................................. 32

Etape 1 ʹ Phase 3 : Le bilan quantitatif ........................................................................................................................... 32

Etape 2 ʹ Phase 3 : Le bilan qualitatif .............................................................................................................................. 34

D. Une cellule de reclassement : oui, mais pour quelle efficacité ? ............................... 36

9. Les facteurs clés de succès au regard des bonnes ou moins bonnes pratiques .................................... 36

Facteurs clés de succès n°1 : Une dynamique territoriale des acteurs de l'emploi partagée .............................................. 37

Facteurs clés de succès n°2 : Une volonté de l'entreprise d'accompagner la mobilité ....................................................... 39

Facteurs clés de succès n°4 : Des salariés sensibilisés à la mobilité et au développement de compétences ........................ 45

3

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Guide pratique

10. Le besoin de communiquer .......................................................................................................................... 46

Piste 1 : Bien communiquer dès le projet de licencier ...................................................................................................... 47

Piste 2 : Revoir le vocabulaire du reclassement ............................................................................................................... 47

Piste 3 : Dynamiser la communication de la branche/ de l'Observatoire paritaire des métiers en matière d'emploi............ 48

E. Annexes ....................................................................................................................................................... 52

Annexe 1 : Synthèse de la Monographie Normandie ....................................................................................................... 52

Annexe 2 : Synthèse de la Monographie Champagne-Ardenne ........................................................................................ 56

Annexe 3 : Synthèse de la Monographie PACA ................................................................................................................ 60

Annexe 4 : Synthèse de la Monographie Centre .............................................................................................................. 63

Annexe 5 : Synthèse de la Monographie Poitou-Charentes .............................................................................................. 66

F. Table des illustrations ............................................................................................................................ 69

G. Bibliographie ............................................................................................................................................. 71

4

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Guide pratique

SIGLES UTILISES

AGEFIPH :

Handicapées.

AFPA : Association pour la Formation Professionnelle des Adultes.

AIO : il Information, Orientation.

ANACT :

ANI : Accord National Interprofessionnel.

APEC :

ARACT : de Travail.

ARE : ARFTLV : Agence Régionale de la Formation Tout au Long de la Vie. ASP : Allocation de Sécurisation Professionnelle.

ASR : Allocation Spécifique de Reclassement.

CCI : CE : CNCP : Commission Nationale de la Certification Professionnelle. COPIRE : Commission Paritaire Interprofessionnelle Régionale

CPNEFP : nelle.

CPREFP :

CRP : Convention de Reclassement Personnalisée. CSP : Contrat de Sécurisation Professionnelle.

CTP : Contrat de Transition Professionnelle.

DGEFP : Délég

DIRECCTE : Direction Régionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et

de la formation professionnelle). FONGECIF : Fonds de Gestion du Congé Individuel de Formation. GPEC/GTEC : Gestion Prévisionnelle/Territoriale des Emplois et Compétences. FPTLV : Formation Professionnelle Continue Tout au Long de la Vie. FPSPP : Fonds Paritaire de Sécurisation des Parcours Professionnels. IDR : Indemnité Différentielle de Reclassement. IRP : Instances Représentatives du Personnel. MDE :

ONISEP : fessions.

OPCA : Organisme Paritaire Collecteur Agréé.

OREF : Observatoire Régional

OVE : PSE : RNCP : Répertoire National des Certifications Professionnelles.

SJR : Salaire Journalier de Référence.

SPE : VAE : 5

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Guide pratique

A. Introduction

Mettre en évidence les conditions d'efficacité des cellules de reclassement

Les objectifs visés

Cette étude vise à mettre en évidence les conditions d'efficacité des cellules de reclassement pour les

salariés licenciés par des TPE ou PME de la Métallurgie.

Les 6 objectifs visés sont :

Faire progresser le reclassement des salariés de la Métallurgie, issue des TPE et PME ;

Accompagner la mobilité des salariés, dont le licenciement pour motif économique est envisagé,

sur les territoires ;

Faire un état des lieux des dispositifs et des moyens mis en place pour accompagner et faciliter la

mobilité des salariés des TPE et PME ; Identifier les bonnes pratiques expérimentées en régions, pouvant servir de modèles ;

Déterminer comment les différents outils développés par l'Observatoire paritaire, prospectif et

analytique des métiers et qualifications de la Métallurgie peuvent servir la mobilité au sein de la

branche ; Communiquer sur les bonnes pratiques identifiées afin de permettre un essaimage au niveau de l'ensemble du territoire.

La méthodologie

La méthodologie suivie :

Etape 1 : Formalisation d'une étude documentaire sur le reclassement. Etape 2 : Conduite de 54 entretiens avec des acteurs de l'emploi :

Région Normandie : 17.

Région Paca : 3.

Région Poitou-Charentes : 3.

Région Centre : 9.

Région Champagne-Ardenne : 5.

Organisations syndicales : 6.

Grands experts : 11.

Etape 3 : Réalisation de monographies et de leur présentation sous forme de synthèses.

Etape 4 : Rédaction d'un guide pratique.

Remarque de vocabulaire

Nous parlerons à de nombreuses reprises au cours de ce guide de " branche » ou de " Métallurgie ». Ces

nous parlerons de " secteurs branche de la Métallurgie

directement ou non dans une même filière (par exemple aéronautique), quelle que soit leur branche

professionnelle de rattachement. Nous utiliserons également un certain nombre de que nous définissons en pages précédentes.

Nous parlerons des acteurs de l'emploi pour signifier aussi bien les directions d'entreprises, les organisations

syndicales, les managers, les salariés, les OPCA, les UIMM territoriales, Pôle Emploi, les cabinets de

reclassement, les acteurs de la formation etc. Nous utiliserons communément le terme "cabinet de

reclassement" ou "consultants". 6

9 février 2017

Guide pratique

PARTIE 1-Une cellule de reclassement : c'est

quoi ? et pourquoi y avoir recours ? 7

9 février 2017

Guide pratique

B. Une cellule de reclassement : c'est quoi ? et pourquoi y avoir recours ? Rappels introductifs sur le licenciement économique et notamment confrontée à des difficultés, celle-ci peut être contrainte de licencier

ses salariés pour motif économique. A ce titre, et sous certaines conditions, des entreprises de la branche de

Le PSE a pour objectif d. Pour ce faire, il peut être salariés.

14 juin 2013 (loi n° 2013-

, donnant lieu que sur une partie du

a priori des Directions Régionales des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de

DIRECCTE compétente qui, après contrôle, donne sa décision dans un délai contraint.

Le contrôle de la DIRECCTE

a été élaboré de manière unilatérale. Dans tous les cas, le reclassement des salariés licenciés peut être

réalisé de manière interne ou externe en prévoyant notamment la mise en place d'une cellule de

reclassement, qui constitue notons-le une mesure facultative au vu des principes légaux généraux.

possibilité de reclassement interne, il appartau salarié un

qui peuvent prendre différentes formes (contrat de sécurisation professionnelle, congé de reclassement,

du reclassement externe sont présentés ci-après.

Tableau 1 : Obligations en termes de reclassement externe en cas de licenciement pour motif économique

Source : Charozé (2015)4.

1

2 CSP : Contrat de sécurisation professionnelle.

3

4 C. Charozé (2015) " »,

Dares Analyses, Dares, Janvier, n°004, 12 p.

Situation juridique de

e

Nombre de licenciements envisagés sur un mois

Entre 1 et 9 10 ou plus

IN BONIS1

Moins de 50 salariés Proposition du CSP2 Proposition du CSP

De 50 à 999 salariés Proposition du CSP

1000 salariés ou plus

de mobilité* Pro 3

EN DÉPOT

DE BILAN

Moins de 50 salariés

Proposition du CSP

Proposition du CSP

50 salariés ou plus Proposition du CSP

8 9 février 2017

Guide pratique Dans , les entreprises TPE-PME de la métallurgie de moins de 1000 salariés, en redressement

ou liquidation judiciaire ont la possibilité d'avoir recours à une cellule de reclassement.

La définition d'une cellule de reclassement

La cellule de reclassement est une structure mise en place par l'employeur afin de faciliter le reclassement

en dehors de l'entreprise d'un salarié dont le licenciement pour motif économique est envisagé. Elle

doit on Professionnelle (CSP)5 et le cas échéant avec le

Plan de Sauvegarde de l'Emploi (PSE).

Elle doit : Permettre un accompagnement renforcquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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