[PDF] La lettre des médiations 1 avr. 2016 Etat des

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Dans ce numéroEditorialDossier :LESMEDIATIONSSCOLAIRES DANS LEMONDE FRANCOPHONEArticlesiEtat des lieux de la médiation scolaire en FranceJean-Pierre BONAFE-SCHMITTp. 3iEtat des lieux de la médiation scolaire en BelgiqueJoëlle TIMMERMANSp. 7iEtat des lieux de la médiation scolaire au QuébecSerge CHARBONNEAUp. 12TémoignagesiUne élève médiateur raconte....entretien réalisé par Christiane. WICKYp. 15iLa médiation sous le Grand Cèdreentretien réalisé par Christiane WICKYp. 16iRegard d'une formatrice sur la médiation par les pairsChristiane DURIF-VRAMBONTp. 21PortraitiJOËLLE TIMMERMANSJean-Pierre BONAFE-SCHMITTp. 24Notes de lectureiLa médiation par les élèvesJean

-Pierre BONAFE-SCHMITTp. 27iViolence et médiation à l"école etau collègeJean-Louis RIVAUXp.29Notes bibliographiquesP. 34Publicationp. 36

La"lettre des médiations»est une lettre électronique de languefrançaise fondée par des médiateurs et des chercheurs français avecla participation de représentants de pays francophones comme leQuébec, la Belgique et la Suisse. Elle se veut indépendante de toutesles organisations de médiateurs et elle a pour vocation, à la foisd"informer et d"engager une réflexion sur la médiation et ceci danstoutes ses composantes (famille, quartier, entreprise, santé, scolaire...)et en privilégiant plus particulièrement les expériences francophones. Ilne s"agit pas d"un repli identitaire sur la francophonie, mais au contraired"ouvrir le débat en se posant la question de savoir si le renouveau dela médiation ne traduirait pas l'émergence d'un nouveau mode derégulation sociale dans l"ensemble des pays ; il est un fait que dansnotre contexte de mondialisation des échanges, la médiation est tropsouvent réduite à une simple technique de gestion des conflits, que l'onpourrait transférer d'un pays à l'autre sans se soucier de l'existence deréalités socioculturelles différentes.Dans ce contexte de globalisation,il existe de sérieux risquesd"uniformisation des modèles de médiation et c"est pour cette raisonquenous voudrions faire de cettelettre des médiations, un lieu dedébats, de réflexion sur l"existence au sein du monde francophone d"unou de modèles de médiationen insistant plusparticulièrement sur lanotion d'historicité des systèmes de régulation sociale, car on ne peutpas analyser la place et le rôle joué par la médiation, sans se référerau modèle de régulation sociale développé par chaque pays.Noussommes persuadés que l"analyse du phénomène de la médiation danschaque pays, ne peut se faire qu"à la lumière de la cohérencesocialeet de la continuité historique de chaque société car la médiationau Québec n"est pas la même qu"en France ou encore au Sénégal.Mais au-delà de ces différences, il conviendrait de s"interroger sur ceque nous avons en commun par rapport à d"autres modèles commeceux développés par les pays anglo-saxons qui dominent actuellementle monde la médiation.Nous sommes conscients de l"ambition du projet, mais nousvoudrions à travers cette lettre apporter notre contribution en espérantavoir le soutien d"un maximum d"organisations de médiateurs, demédiateurs et de toute personne s"intéressant à la médiation pouralimenter par des articles, des témoignages, des recensionsd"ouvrages cettelettre des médiations.Suite page2

La lettre des médiationsNuméro 1-avril2016

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE2

Suite de la page 1Nous avons fait le choix de publier desnuméros à thèmes, commele premier qui sera consacré à la médiation scolaire, pour engager undébat sur le fond à partir d"approches multiples mêlant des points devue de chercheurs et des témoignages d"acteurs sur le terrain.Nous avons aussi le projet d"utiliser toutesles possibilités dunumérique en publiant dans la lettre électronique des articles plutôtcourts qui pourront avoir des compléments ou développements sur lesite dédié à lalettre des médiations.Pour répondre à un besoind"information mais aussi d"échanges, nous avons aussi prévu lapublication d"un blog lié à lalettre des médiations.Cettelettre des médiationssera publiée gratuitement pourpermettre à chacun d"accéder à l"information et au débat mais noussommes à la recherche de financements qui pourront prendre la formede cotisations, de dons, d"aides financières pour en assurer sondéveloppement et sa diffusion et nous comptons aussi sur votre aide.Fondateurs de lalettre des médiations: Jean-Pierre BONAFE-SCHMITT, SheilaGUYOT-SUTHERLAND, Christiane WICKY,Denis PICON, Jean-Louis RIVAUX.Retour au sommaire

Elle a pour vocation, àla fois d"informer etd"engager une réflexionsur la médiation Prochain numéroLA MEDIATION SOCIALESeptembre 2016

PAGE3LETTRE DES MEDIATIONSMEDIATIONSSCOLAIRESDANSLE MONDE FRANCOPHONEEn FranceJean-PierreBONAFE-SCHMITTLa médiation scolaire commence à avoir unehistoire en France, car les premièresexpériences remontent au début des annéesquatre-vingt-dix et depuis cette date on aassisté à une multiplication des initiatives, pourne pas dire à une inflation des médiations,sous des dénominations diverses: médiationspar les pairs, médiateurs éducatifs, médiateursde la réussite scolaire.... C"est pour cetteraison qu"il convient aujourd"huide dresser unétat des lieux de la médiation pour tenterdecerner ce phénomène qui se décline en despratiques, des processus, très différents desuns des autres. Cette diversité de pratiquesexplique que la médiation est unconceptpolysémique ce qui provoque des confusionsconceptuellesentre ce que nous avons appeléles instances etles activités de médiation1.Lechamp de la médiation scolaire n"est pashomogène et il est traversé, comme nousallons le voir, par différentes logiquesles unesinstrumentales, réduisant cette dernière à unmode de pacification des relations sociales,lesautres plus communicationnelles, visantàpermettre aux personnes de se construirecomme acteurs dans la gestion de leursconflits. Toutefois cette opposition binaire entrerationalité instrumentale et communicationnellen"est pas toujours pertinente pour analyser lesdifférentes formes de médiation car dans laréalité il y a souvent interpénétration desdifférentes logiques et il n"existe pas vraimentd"idéal-type de médiation instrumentale oucommunicationnelle. Pour dépasser cetteopposition, nous avons été ainsi amenés àélaborer une nouvelle typologie en distinguantles dispositifs de médiations reposant surdifférents types de logique:logiquesd"éducation, de communication, de gestion desconflitset enfin de sécurisation ou contrôle.LES MEDIATIONSLIEES AUX LOGIQUESD"EDUCATIONLes premières initiatives en matière demédiation scolaire ont été mises en place audébut des années quatre-vingt-dix par desstructures extérieures, le plus souvent, au1BONAFE-SCHMITT J-P, "Les médiations» in MORHAIN Y., (dir.) Médiation et Lien social,Hommes et Perspectives, 1998, 198p.

monde scolaire et relèvent de ce que nousavonsappelés des"logiques d"éducation».Il s"agit principalement de projets de médiationpar les pairs mis en place par des organismesvenant de la mouvance de la médiationcomme AMELY (Associatio n Médiatio n deLyon) , l e CMF M (Ce ntre de Médiat io n et deFormation à la Médiation),...d e l a mouvancenon violente de gestion des conflits commeGénération Médiateurs, l"IFMAN (Instit ut deFormation du Mouvement pour une AlternativeNon Violente) .... o u encor e d e l a mouvancescolaire avec les AOREVEN (AssociationsRégionales desŒuvresEducatives et deVacances de l'Education Nationale)2.Ces projets ont pour point commun mêmes"ils diffèrent dans les méthodes, d"être baséssur une logique éducative, c"est-à-direl"apprentissage par les élèves des techniquesde communication et de résolution des conflits.En effet, ces organisations ont investi lemonde scolaire, car elles considèrent quel'école représente le lieu privilégié pour diffuserune culture de médiation ou de paix, selon lesorientations des organisations initiatrices deces projets. En effet, ces programmes nevisent pas simplement à répondre auxproblèmes immédiats auxquels sont confrontésles établissements scolaires comme laviolence, le vandalisme, l'absentéisme... maisont surtout une vocation pédagogiqueà traversla transmission d'un nouveau mode derèglement des litiges: la médiation3.Dans leur ensemble les projets reposentsur une logique éducative avec lasensibilisation et la formation des élèves à lamédiation, non seulement pour gérer desconflits, mais aussi pour travailler sur eux-mêmes que ce soit en matière de gestions desémotions, des comportements...4Certains2BONAFE-SCHMITT J-P, La médiation scolaire par les élèves, Editions ESF, 2000, 211p3DIAZ B, LIATARD-DUCLAC B, Contre la violence et le mal-être : la médiation par lesélèves, Nathan, 1998, SOUQUET M., La médiation enmilieu scolaire in BONAFE-SCHMITT J-P, DAHAN J, SALZER J, SOUQUET M, VOUCHE J-P, Les médiations, lamédiation, Erès-trajets, 19994BONAFE-SCHMITT J-P, La médiation scolaire par les pairs: une alternative à la violence àl"école», Spirale-Revue de recherches en éducation, n°37/2006

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE4organismes de formation, comme AMELY vontjusqu"à intégrer des élèves dits "àproblèmes» parmi les médiateurs pourtravailler aveceux sur le plan émotionnel oucomportemental.Il ressort des premièresévaluations de ces projets que les résultatssont plutôt positifs que ce soit dansl"amélioration du climat scolaire que pour lapacification des relations entre élèves enconflit,sansoublier l"impact sur les médiateursde la participation au processus de médiation5.Les évaluations soulignent aussi les difficultéspour pérenniser dans le temps ces projets quidépendent le plus souvent de l"implication fortedes chefs d"établissement et des membres dela communauté éducative6. Malgré cesrésultats positifs, le développement de lamédiation par les pairs au cours de cesdernières années, reste peu élevé et elle nesemble pas relever des priorités du Ministèrede l"Education malgré quelques initiativescomme la publication d"une Charte dequalitéde la médiation pour les pairs élaborée par laDélégation Interministérielle chargée de laprévention et de la lutte contre les violences enmilieu scolaire7.Les médiations liées aux logiques decommunicationParallèlement à la médiation par les pairsse sont développés, à peu près à la mêmepériode, d'autres dispositifs faisant appel à desadultes et reposant sur ce que nous avonsappelé des"logiques de communication».A l"origine, il ne s"agitpas toujours demédiation au sens strict du terme mais dedispositifs dénommés selon les projets "femmes-relais », "parents-relais »,"médiateurs socioculturels»...8. Comme sonnom l"indique ces dispositifs qui ne sont passpécifiques au monde scolaire ont été mis enplace pour favoriser la communication entreles institutions (hôpitaux, HLM, école...) et lesfamilles d'origines étrangères. A l"origine, ilsont été créés à l'initiative de collectivitéslocales ou d'organismes issus ou travaillantsen direction des populations étrangères. Dansle cadre scolaire, la mission assignée à cesadultes relais est de jouer un rôle de médiationen facilitant la communication entre l'institution5BONAFE-SCHMITT J-P, " Evaluation des processus de médiation », Informations Sociales,n°170, 20126BONAFE-SCHMITT J-P, " La médiation scolaire. Des difficultés pour pérenniser les projets», Les cahiers du DSU, n°37/20037DÉLÉGATION MINISTÉRIELLE CHARGÉE DE LA PRÉVENTION ET DE LA LUTTECONTRE LES VIOLENCES EN MILIEU SCOLAIRE, Charte de qualité de la médiation pourles pairs pour les intervenants dans les écoles, collèges, lycées,http://cache.media.eduscol.education.fr/file/Action_sanitaire_et_sociale/31/2/Charte_mediation_Pairs_276312.pdf8COHEN-ÉMERIQUE M., GUILLAUME-HOFNUNG M., IRTS Île-de-France-Paris, Lesfemmes-relais médiatrices sociales et culturelles. Des principes déontologiques, un métier,Profession Banlieue, 2006.

scolaire et les familles d'origines étrangères àtravers l'organisation depermanence au seinou à l'extérieur des établissements scolairesou sous la forme d'accompagnement desparents d'élèves lors de rencontres avec lesenseignants. C"est le cas par exemple desassociations de femmes-relais deSeine-Saint-Denis ou "les femmes-relais médiatrices»,selon la dénomination utilisée par ProfessionBanlieue aidentà la communication entre lesfamilles et les acteurs de l"école enaccompagnant les parents lors de réunionsavec les enseignants à la suite des conseils declasse ou encore organisentdes réunionsd"information sur des questions scolaires,comme l"orientation des élèves...9Sous l"impulsion de certaines organisationscomme d"Inter Service Migrants ou ProfessionBanlieue, un travail de formation a étéentrepris pour faireévoluer ces postesd"adultes-relais évoluant vers des fonctions demédiateurs socioculturels.Malgré ce travail declarification entrepris autour de la notion de lamédiation sociale et culturelle le gouvernementen 1999 préféra retenir la dénominationd""adultes-relais» et développa unprogramme de développement de ce type deposte10. Aujourd"hui c"est l"Agence Nationalepour la Cohésion Sociale et l"Egalité desChances (ACSE ), qui g ère les 4200 postesd"adultes relais et selon ses données lamédiationscolaire représenterait 14% del"activité de ceux-ci et chaque adulte-relaisserait en relation avec une dizaine de famillespar mois11.Les médiations liées aux logiques de gestiondes conflitsLe développement de ces médiationsaxées sur les activités éducatives ou decommunication ne doit pas nous faire oublierque la grande majorité des dispositifs demédiation en milieu scolaire sont axés sur des" logiques de gestion des conflits». Si l"Etata joué un rôle précurseur en mettant en placedès1973 un médiateur, le Médiateur de larépublique, pour tenter de régler les problèmesentre les administrations et les administrés, ilfaudra attente 1998 pour voir le ministère del"Educationse doter d"une institution similaireavec la création du médiateur de l"Education etde l"enseignement supérieur et ses délégués

9Sur cette question cf.http://www.professionbanlieue.org10Le programme adultes-relais a été créé par le Comité Interministériel des villes endécembre 1999 afin de créer, développer ou favoriser le lien social dans les zones urbainessensibles (ZUS).http://www.arftlv.org11Les adultes-relais : profils, interventions, activités, Repères, Les études de l"ACSÉ n° 003,avril 2012http://www.lacse.fr

PAGE5LETTRE DES MEDIATIONSaux niveaux académiques12. Ces médiateurssont souvent des retraités de l"Educationnationale et exercent ces fonctionsbénévolement et ils sont chargés de gérer desconflits opposant des élèves ou parentsd"élèves aux personnels de cetteadministration mais aussi ceux opposant lespersonnels à leur direction13. Si l'on se réfèreau rapport du Médiateur de l"Education, cetteinstitution connaît un certain succès puisque lenombre de réclamationsest passé de 4 232 en2000 à 11442 en 2014. Ce sont les médiateursacadémiques qui gèrent le plus de dossiers,10151, contre 1291 pour le médiateurnational ce qui témoigne de la bonne insertionde l"institution sur le plan régional. Plus desdeux-tiers (71% ) des réclamati ons émanentdes usagers des institutions scolaires et 29%des personnels14. Pour les usagers, lesréclamations concernent principalement lesproblèmes de scolarité et d"inscription (41%),les examens et concours (20%), les questionsde vie scolaire et universitaire (17% ), lesquestions financières et sociales (14% ), lesproblèmes d"handicap (2% ) et des questionsdiverses (6%)15.A côté de ces médiations institutionnelles,ungrand nombre d'organisations de médiationont développé des offres de service ou deformation à la médiation dans le domainescolaire relevant de cette logique de gestiondes conflits. Ce sont le plus souvent desorganisations regroupant des professionnelsde la médiation familiale comme l'associationRésonance à Aix-en-Provence, EspaceMédiation Famille de Montauban... qui offrentdes stages de formation à la médiationscolaire. A ce jour, en l"absence d"étude en lamatière, il est difficile de connaître lenombred"interventions de ces organisations en matièrede gestion des conflits dans les institutionsscolaires.Les médiationsliées à des logiques decontrôle/sécurisationParallèlement à ces initiatives, on a assistéau fil des années au développement d'autresprojets qui contribue à entretenir ce flouconceptuel et à la dilution de la notion demédiation comme "les Médiateurs Educatifs», les"Correspondants Réseau Educatif(CRE)»,la"Médiationdeproximitédescollèges»... Ces12décret n° 98-1082 du 01.12.1998: instituant des médiateurs à l'éducation nationale (JO-02.12.1998)13Rapport 2014 du médiateur de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur,http://www.education.gouv.fr/cid88947/rapport-annuel-2014-du-mediateur-de-l-education-nationale-et-de-l-enseignement-superieur.html14Ibidem15Ibidem

différents dispositifs relèvent ce que nousavons appelé des"logiques decontrôle/sécurisation» et sont très éloignésdes fondamentaux de la médiation dans lesens ou la fonction de médiation ne représentequ"une infime partie des activités de cesprofessionnels qui sontamenés à jouer un rôlede prévention ou de sécurisation dans etautour des établissements scolaires.Ces dispositifs se sont surtout développésà la suite de la multiplication des phénomènesde violence scolaire à partir de1996 ce qui aamené des collectivités locales à mettre enœuvre des politiques de prévention de laviolence, comme l'expérience des MédiateursEducatifs financée par le Conseil Général desHauts-de-Seine16. L'objectif assigné à cesmédiateurs est de jouer un rôle de veille etpréventionavec "le repérage des lieuxsensibles dans le collège et des élèves endifficulté» et "lagestion d'évènementsconflictuels»17. On retrouve des éléments decette logique de sécurisation dans la politiquedes "emplois-jeunes» mis enœuvreen 1997par l"Etat avec plus particulièrement lacréation de la fonction d""aide-éducateur»par le Ministère de l'Education Nationale pourremplir un rôle de soutien scolaire, demédiation mais aussi de lutte contre laviolence scolaire18. D"autres dispositifs se sontsuccédésles années suivantes en fonction des"plans violence scolaire» comme les emploisd"assistants chargés de prévention et desécurité (APS) créés à la rentrée scolaire 2012et ils confirment une tendance à privilégier lalogique de sécurisation au détriment de cellede médiation19.Il en est de même d"autres dispositifscomme les "médiateurs de la réussitescolaire» qui obéissent plus à une logique decontrôle que de médiation véritablement. Ilsont été créés, en 2009, et ont pour missionprincipale de lutter contre l'absentéismescolaire pour éviter le décrochage scolairedans les établissements relevant de lapolitique de la ville20.Sous cette typologie d"activité desécurisation, il conviendrait d"ajouter un certain16Les médiateurs éducatifs, cf:http://www.hauts-de-seine.net/education-jeunesse/aider-a-la-reussite-des-collegiens/les-mediateurs-educatifs/17Ibidem.18Les aideséducateurs à l'éducation nationale,ftp://trf.education.gouv.fr/pub/edutel/actu/2001/06_06_dp_aideeducateur.pdf19Climat scolaire et prévention des violenceshttp://www.education.gouv.fr/cid2765/climat-scolaire-et-prevention-des-violences.html20Création des médiateurs de réussite scolaire dans le second degré,http://www.education.gouv.fr/cid23676/mediateurs-de-reussite-scolaire-dans-le-second-degre.html

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE6nombre de dispositifs comme celui des"Médiateurs Proximités des Collèges» (CPC)développé depuis 2002 par le Conseil Généraldes Bouches-du-Rhône en lien avecl"Education nationale21. Il en est de même d"unautre dispositif incluant dans son champd"applicationle transport scolaire comme celuides "Correspondants Réseau Educatif (CRE)mis en place depuis 1996 dans la métropolede Lille22. Ces différents projets ont en commund"être mis en œuvre par des organisations demédiation sociale comme l"Association deMédiation Sociale (AMS) à Marseille, CITEO àLille, de s"inscrire dans le cadre de ContratLocal de Sécurité (CLS) et de mettent en avantdes objectifs de prévention de la délinquance,d"éducation à la citoyenneté. Sur un planconcret, cela se traduit par l"organisationd"activités périscolaires (semain e sécuritéroutière, réalisation de film vidéo sur lesrelations filles-garçons...) , de s actionsd"accompagnement dans les transports(préventio n de s incivilité s, desdégradations...)...23.Ce type de médiationsemble connaitre uncertain succès puisque l"organisation nationalede médiation sociale France Médiation aobtenu le soutien du Ministère délégué à laville pour développer un projet qui repose sur"l"expérimentation d"un dispositif global demédiation sociale en milieu scolaireà l"échellenationale»24.CONCLUSIONA travers cet article, nous avons tenté dedémontrer que le champ de la médiationscolaire, était traversé par différentes logiquesdémontrant la complexité du phénomène de lamédiation et lanécessité de son analyse.Cette étude se justifie pour plusieurs raisons,d"une part par ce que le phénomène de lamédiation scolaire évolue au fil des années etqu"il conviendrait de s"interroger sur lesraisons du plus grand développement desdispositifs de médiation reposant sur deslogiques instrumentales, comme lesmédiations institutionnelles, au détriment deceux qui fonctionnent sur des logiques pluscommunicationnelles comme la médiation parles pairs. D"autre part le champ scolairen"échappe pasaussi à une constante trèsfrançaise de multiplication et d"empilement desdispositifs de médiation au cours des annéessans que ceux-ci fassent vraiment l"objet d"une21Dispositif Médiateurs Proximités des Collèges,http://ams.association.free.fr/mpc.html22Médiation scolaire. Correspondants Réseau Educatif (CRE),http://www.citeo.org23l'Association pour le Développement de l'Emploi par les MétiersNouveaux (ADEMN) Fiched"expériencedispositif Correspondants Réseau Educatif, www.francemediation.fr/modules/24France Médiation "Expérimentation d"un dispositif global de médiation sociale en milieu scolaire àl"échelle nationale» http://i.ville.gouv.fr/index.php/sfPropelFileAssoc/download/file_id/4916

réelle évaluation pour en vérifier leur efficienceou non.C"est pour cette raison quenous plaidonsdepuis des années pour la création d"unObservatoire des Médiations permettant unepolitique d"évaluation à la fois quantitative etqualitative de ces différents dispositifs demédiation25. Cet observatoire devrait permettrede mieux cerner la réalité de la médiationscolaire, d"analyser les résistances à sondéveloppement et d"en améliorer sonfonctionnement. A partir du foisonnement deces initiatives, une des missions de cetobservatoire serait de poser la question desavoir si le concept de médiation ne doit êtreutilisé que pour qualifier des activités liées à lagestion des conflits ou l"étendre à d"autresrelevant des activités de communication. Cetteconception plus extensive de la médiationnous amènerait à réfléchir sur la médiationnon, comme une simple technique de gestiondes conflits, mais comme un nouveau mode derégulation sociale.Cet article est la version abrégée et actualisée d"un articleparu dans Diversité n°176/2Retour au sommaire

25BONAFE-SCHMITT J-P, " Plaidoyer pour lacréation d"un observatoire des médiations,Non-Violence Actualités, n°331/2013; Cf. le site de l"Observatoire des Médiations:https://www.observatoiredesmediations.org/

PAGE7LETTRE DES MEDIATIONSEnBelgiqueSous la direction de Timmermans JoëlleAvec la collaboration de Guarino D, Guarino L, Varsallona LIntroductionCet article a pour objet la présentation desdifférentes étapesdu développementdelamédiation scolaire en Belgique francophoneetdes différentscontextesdans lesquelselle estapparue. Il met en outre en évidencel"hétérogénéité des actions etdes profilsdesmédiateursen milieu scolaire.Dans leur ouvrage sur la médiation scolaireen Belgique1, des chercheurs décriventcertains élémentsquiont influencé la mise enplace de la médiation en milieu scolaire.La médiationen milieuscolaire s"installe,en outre,en tant que réponse à un problèmede Société.Pour information, depuis1983, tout citoyenmineur d"âge vivant sur le sol de la FédérationWallonie-Bruxelles et ce, jusqu"à ses 18 ans,doit être inscrit dans une école, qu"il y soitdomicilié officiellement ou qu"il s"y trouve ensituation illégale (DethierB., 2012.)Historique de la médiation scolaireEn Belgiquefrancophone,la médiationscolaire naîtsuite à unerecherche-actionmenée de 1988 à 1992 par le Centre bruxelloisd"Action interculturelle/CBAI, l"Université Librede Bruxelles2/ULBet la CommunautéFrançaiseau seinde troisétablissementssecondaires(12-18 ans)issus dedifférentsréseaux et àune enquête commanditée par leMinistre de l"Education3de l"époquesur lafréquentation des mineurs dansl"enseignement secondaire.Les conclusionsaboutissent àla nécessité de créer un espacede parole entre la famille et l"école par le biaisd"un nouveau dispositif:"la médiation au seindes écoles» (Dethier, 2012, p.27). Les jeunesdésiraient qu"une personne tierce et neutre soitprésente dans leur établissement à toutmoment afin qu"elle puisse régler leurs conflits.Ce qui a accéléré cette innovation, ce sontdes mouvements de révoltes et demécontentements de la part de jeunes de1Dethier, B., & Schoenaers, F (2012). Etat des lieux et paysage de la médiation scolaire enBelgique francophone. Liège. Presse Universitaire de Liège.2Jeannine BLOMART et R. ANCIAUX, chercheurs de l"Université Libre de Bruxelles, "Rapport d"évaluation de l"expérience pilote d"éducation interculturelle dans troisétablissements secondaires de l"agglomération bruxelloise » (1988-1992), commandité parYvan Ylieff Ministre de l"Education, de la Recherche et de la Formation de la CommunautéFrançaise de Belgique, Bruxelles, 1992.3Enquête commanditée par le Ministre de l"enseignement pour faire le point sur lafréquentation des mineurs d"âge dans lesécoles secondaires de la région de Bruxelles-Capitale, 1991-1992.

quartiers populaires bruxellois, principalementissus de l"immigration.A la demandede la FIPI "Fondsd"Impulsion à la Politique des Immigrés», laCommunauté Française présente alorsunprojet de lutte contre le décrochage scolairepar un contrôle de l"obligation scolaire,impliquant l"engagement de médiateursintégrés au sein des écoles ciblées en Régionbruxelloise. La rémunération de ces personnesétait financée par la FIPI (Hacourt, Lacroix etTange, 1999, cités par Dethier, 2012, p. 26).En 1993, le Service de médiation scolairese met en place en interne dans différentesécolessecondaires bruxelloises pour prendreen compte cette jeunesse en difficulté(Bernaerdt et al, 2005, p.58)4. Dans un premiertemps, ilest décidé d"engager des"médiateurs»en fonction de leurdiplôme etde leur expérience:professeurs détachés,psychologues, sociologues, assistants sociaux,éducateurs, ...afin de tenter de dégager despistes de solutions. Quatorze d"entre eux seconsacrerontà œuvrer à la prévention dudécrochage scolaireet de l"absentéisme. Cenouveau dispositif d"Accrochage Scolaire ouDASagiraselon trois étapes: (1) identificationdes étudiants en décrochage (par le biais decontrôles) , ( 2) aide individuelleet (3)collaboration avec les Services d"Aide à laJeunesse. Les autres médiateursengagéss"attellerontà tenter derésoudre laproblématique de la violence scolaire.La pratique bruxelloise s"exporteen1995enWallonie. Si, à Bruxelles, le médiateur duService de Médiation Scolaire Bruxellois(SMSB ) se voitrattaché à un établissementscolaire tout au long de son mandat;en saqualification de "médiateur externe», lemédiateur scolaire wallon du Service deMédiation Scolaire Wallon (SMSW) couvre unezone géographique déterminéeet intervient ...dans les établissements scolaires sans y êtreattaché (TimmermansJ., 2013).L"obtention d"un cadre législatif et d"unepremière définition des missions spécifiques4Bernaerdt, G. (2005). Richesses et ambiguïtés de la posture du médiateur. In:Timmermans, J. Médiations en milieu scolaire (pp. 58-59). Les politiques sociales, n°1&2-65ème année.

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE8de ce nouvelintervenant nécessiteracinqanset entrera en vigueur en 1997.Entre les Communautés linguistiquesflamande et francophone, des différences sontégalement présentes. En effet, enCommunauté flamande, la médiation estexploréesur son versantpénal: médiationauteur-victime, etc.alors qu"à Bruxelles et enWallonie, c"est plutôt le versant sociétalou civilqui est explorée:médiation familiale, scolaireou encore médiation locale (deproximité et dequartier).Parallèlement aux services publics,différentes initiatives privéesse mettentenplace, comme, par exemple, en 1996, lespremières expériences de "MédiationPar lesPairs»(MPP)5par l"association"Universitéde Paix», située en Wallonie et qui travaillesur la gestion préventive des conflits(TimmermansJ,2013)6.PlusieursautresAssociationsSansButLucratifou ASBLprennent des initiatives dans ce même senspréventif,tellesMédiations asbl, Le Souffleasbl, etc.Quinze ans plus tard, ce concept de formerdes élèves-médiateurs est encouragé par leMinistère del"Enseignement,en 2009-2010dans le cadre de son Plan d"Action visant àGarantir les conditions d"un ApprentissageSerein (P.A.G.A.S.)(Circulair e 3038)7etaujourd"hui, en 2015-2016, dans le cadre duharcèlement en milieu scolaire (Circulaire5415)8.En 1993-1994, une autre filière demédiation va apparaître. Les Régions, lesVilles et Communes vont disposer d"unelégislation qui leurpermet de bénéficier d"unPlanStratégique de Sécurité et de Prévention(PSSP ) subventionné9. Ce nouveau dispositifdes"Contrats de Sécurité et de Prévention»,financé par des budgets des Ministèresfédéraux de l"Intérieur et de laJustice ainsi quepar lesRégions, concernent plusieurs dizainesde Communes en Belgique. Ces Communesadaptent ce budgetà la situation locale et ont5Processus destiné à former des " élèves-médiateur » pour les conflits entre élèves.6In Jean Mirimanoff, Médiation et jeunesse: Mineurs et médiations familiales, scolaires etpénales en pays francophones.Ed. Larcier, 2013. P 439-458.7Circulaire N°3038ouP.A.G.A.S.http://www.enseignement.be/hosting/circulaires/upload/docs/3247_20100224135852.doc8Circulaire n°5415 du 17/09/2015. Nouveaux dispositifsmis à disposition des établissementsscolaires qui le souhaitent en matière de prévention et de prise en charge du harcèlementen milieu scolaire9https://www.besafe.be/fr/prevention-criminalite/legislation/plan-strat%C3%A9gique-de-s%C3%A9curit%C3%A9-et-de-pr%C3%A9vention et Loi du 30.03.1994 portant desdispositions sociales, art.69 et l"A.R. du 09.04.2007 déterminant les modalités d'octroi,d'utilisation et de contrôle de l'allocation financière des Villes et Communes bénéficiaires.

le choix de mettre en placepour le territoire deleur commune,un service de médiation:scolaireou/etautre.Leurs missionssont diverses: assurer unlien entre école et famille, un soutien scolaireaux élèves en difficulté,une aide auxdirections et aux enseignants en élaborant desoutils;mettre en place des animations sur desthèmes spécifiques (respect, construction d"unrèglement, liaison primaire-secondaire,réseaux sociaux, ...), desremédiationsindividuelleset/ou collectives (remis e àniveau);collecter des données scolaires, etc.Ces équipes, sans formation spécifiqueenmédiation, se formentsur le terrain, ce quimaintiendraun certain flou quant au cadreméthodologique et déontologique desmédiateurs10,pendant les années qui vontsuivre.Depuis 1997, grâce au "décretmission»11, l"enseignement en Belgiquefrancophone a une véritable mission éducativeet citoyenne:Art. 6.-La Communautéfrançaise, pour l'enseignement qu'elleorganise, et tout pouvoir organisateur, pourl'enseignement subventionné, poursuiventsimultanément et sans hiérarchie les objectifssuivants :1° promouvoir la confiance en soi et ledéveloppement de la personne de chacun desélèves;2° amener tous les élèves à s'approprierdes savoirs et à acquérir des compétences quiles rendent aptes à apprendre toute leur vie età prendre une place active dans la vieéconomique, sociale et culturelle;3° préparer tous les élèves à être descitoyens responsables, capables de contribuerau développement d'une sociétédémocratique, solidaire, pluraliste et ouverteaux autres cultures;4° assurer à tous les élèves des chanceségales d'émancipation sociale.En1998, le Décret sur les discriminationspositives12procure un cadre législatif à la"médiation à l"école».Grâce à ce décret, leservice de médiation scolaire de laCommunautéFrançaise est instauré et intégréà la Direction Générale de L"EnseignementObligatoire (DGEO). "Il est créé un service demédiation scolaire chargé deprévenir la10Extrait de laConférence de presse des 10 ans de l"UBMP-BUPB, octobre 2013, Bruxelles11Décret définissant les missions prioritaires de l"enseignement fondamental et del"enseignement secondaire et organisant les structures propres à les atteindre.http://www.enseignement.be/index.php?page=23827&do_id=40112Décret organisant un encadrement différencié au sein des établissements scolaires de laCommunauté française afin d'assurer à chaque élève des chances égales d'émancipationsociale dans un environnement pédagogique dequalité (D. 30-04-2009)

PAGE9LETTRE DES MEDIATIONSviolence et le décrochage scolaire dans lesétablissements d'enseignement secondaire(...).La médiation vise à favoriser, à conserverou à rétablir le climat de confiance qui doitprévaloir dans les relations entre l'élève, sesparents ou la personne investie de l'autoritéparentale, s"il est mineur et l'établissementscolaire» (art. 34).13En2004,le Ministre de l"Enseignementsonge à concentrer les élèves présentant desdifficultés de comportement au seind"unmême établissement, sans tropse poserla question de savoir ce qui existe déjà sur leterrain. Cette idée très controversée deregrouper les élèves en difficulté au sein d"unemême école est abandonnée par leGouvernement qui lui succède. Les politiquesprennentalorsune nouvelle initiativeavec lacirculairedu 19.11.200414. Yestdécidé lacréation des"équipes mobiles» quiinterviendraientau sein des établissementsscolaires concernés par desphénomènesdeviolenceetde décrochage scolaire. Ce serviceapour missiond"aider les écoles à surmonterdes situations de criseetàproposerdes plansd"actions afin de rétablir ledialogue entreélèves et équipe éducative.De façonpréventive, ilpourra sensibiliser lesenseignantsà la gestion de conflits et encadrerles élèves au passé scolaire conflictuel, celapour éviterconflit et tensions. Ilpourra aussis"occuper des écoles fondamentalesoù rienn"existe encore. Dès cemoment, leServicedes équipes mobiles, par équipe de 2intervenants, se metà intervenir dans tous lesétablissements organisés et subventionnés parla Fédération Wallonie-Bruxelles(ancienneme nt dénommée CommunautéFrançaise).Si les médiateurs scolairessemblent"inclassables», leur statut se voyantàplusieurs reprises redéfini par différentsdécretset circulaires,les directionsd"écoleapprécient leur intervention:"Leschefs d"établissement associent la médiation àdes éléments positifs : aide à la gestion interneou instrument de régulation externe. Plusieursd"entre eux expriment néanmoins leur craintede voir l"action du médiateur empiéter sur leurspropres responsabilités, souhaitent desrésultats concrets plus rapides et plus durablesou encore estiment que la médiation est inutile13Décret du 30 juin 1998 (modifié le 12 mai 2004) visant à assurer à tous les élèves deschances égales d'émancipation sociale, notamment par la mise en œuvre dediscriminations positives.14Circulaire N° 01000du 19/11/2004: équipes mobiles susceptibles d"intervenir au sein desétablissements scolaires concernés par un phénomène de violence ou de décrochagescolaire.

puisque les équipes pédagogiques s"acquittentparfaitement de la gestion des conflits15».Dans cet élan, certaines directionsprennent elles aussi l"initiative d"engager desmédiateurs sur fonds propres.En2010, la Fédération Wallonie-Bruxellesdésireévaluer le travail des médiateurs. LeService bruxellois et wallonévoluantdifféremment, une clarification deleursmissions s"avère nécessaire. S"en suit uninventaire de toutes les pratiques, une mise àplat de leurtravailet unabandon de certainespratiques, comme pour les médiateurs wallonsla question des assuétudes et delamaltraitance qui concerned"autres servicesdontleCentrePsycho-Médico-SocialouCPMS.En tant que service externeà l"école,leursmissionsde ce dernierconsistentàassurer des tâches de prévention, deremédiation et de guidance au profit desélèves de tous les établissements scolairesfrancophones. Ils contribuent à rendreoptimales les conditions psychologiques,psychopédagogiqueset sociales de l"élèveainsi que de son entourage éducatif en vue depromouvoir le développement harmonieux dujeune. Ils fournissent par ailleurs desinformations utiles dans le cadre del"orientationscolaire et professionnelle16.Ainsi à partir de 2011, les compétences duService de Médiation Scolaire Wallon(SWSW)17sont redéfinies autour de cinqprestationsselon la priorité des demandes: (1)la médiation en situation de conflit (seul s lesélèves sont concernés), (2) l"accompagnementde jeunes en situation de décrochage, (3)l"animation de prévention dans les classes etconstruction à caractère préventif, (4 ) lesoutien aux écoles, (5) le partage de bonnespratiques.Au fil des années, les effectifssecomplètent:en Région de Bruxelles-Capitale(SMSB),avec56médiateurs internes àBruxelles et30médiateurs externes enWallonieet la Médiation en milieu scolaireseprofessionnalise et clarifie ses compétences.Depuis septembre 2014, l"offrede serviceset le fonctionnement du ServicepublicdeMédiation Scolaire se modifie et serestructure,résultat de trois réformes:iL"entrée en vigueur, en date du 21novembre15Extrait du Journal de l"éducation 2007, article de Patrick COLLIGNON, "A l"honneur ... Lamédiation»16Décret du 21/11/2013 modifié le 03/04/2014 organisant divers dispositifs scolairesfavorisant lebien-être des jeunesàl'école, l'accrochage scolaire, la prévention de laviolenceàl'école et l'accompagnement des démarches d'orientation scolaire.17Circulairen° 1884du 24 /05 /2007: "Equipes mobiles et médiation scolaire».

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE10201318, du Décret organisant diversdispositifsscolaires favorisant le bien-êtredes jeunes àl'école, l'accrochage scolaire, la prévention dela violence à l'école et l'accompagnement desdémarches d'orientation scolaire.Ce Décretprécise les missions et les modalités d"actiondu Service et met en place une collaborationentre CPMS, Services de Médiation Scolaire etEquipes Mobiles.iL"entrée en vigueur, en date du 21novembredu Décret201319organisant despolitiques conjointes de l'Enseignementobligatoire et de l'Aide à la Jeunesse. Pour lapremière fois, un décret organiseune politiqueconjointe et intersectorielleimpliquantl"Enseignement et l"Aide à la Jeunesse. Lesarticles 6 et 7 soulignent notamment plusieursinnovationscomme l"institution, danschaquezone, d"une plateforme de concertation visantà"stimuler et favoriser la mise en réseau desacteurs concernés par le bien-être des jeunesà l'école, l'accrochage scolaire, la prévention etla réduction des violences, les démarchesd'orientation positive des jeunes»;de même, ily est question de "favoriser, au départ desexpériences locales, l'émergence de points derepères communs...»et de"contribuer àl'élaboration d'une politique d'ensemble tant auniveau des acteurs scolaires qu'au niveau del'Aide à la Jeunesse et de renforcer lacohérence, la complémentarité et l'efficacitédes dispositifs mis en œuvredans la zone».iL"entrée en vigueur de la circulaire 4961 du26/08/201419(remplaçant la circulaire 1884 du24/05/2007) incit e l e Servic e d e médiationscolaire et les équipes mobiles à concrétiserles décisions prises20par la Direction Généralede l"Enseignement Obligatoire quant à leurorganisation et leur fonctionnement, en tenantcompte de nouvelles dispositions (Décr et du14/07/15)21.Formations,profilset agrémentdesmédiateursLes médiateurs scolairesrattachés auMinistère de l"Enseignement,sontessentiellement des enseignants,psychologues,pédagogues,éducateurs,assistants sociaux,...Qu"ils soient rattachés àce services ou aux autres services (Commune,services para-communaux, services privés),laformation des médiateurs relève d"une grande18Op.cit.1519Circulaire N°4961 du 26/08/2014: "Service de médiation scolaire et Service des équipesmobiles».20Décret du 14/07/15, dispositions modifiant le décret du 21 novembre 2013 organisantdivers dispositifs scolaires favorisant le bien-être des jeunes à l'école, l'accrochagescolaire, la prévention de la violence à l'école et l'accompagnement des démarchesd'orientation scolaire. Exemple: réduit à 9demi-jours le nombre maximum d"absences enFédération Wallonie Bruxelles21Op.cit.20

hétérogénéité. Actuellement,on peut noter quecertains médiateurs possèdent une formationsolide dans le domaine de la médiation, ayantnotammentobtenu une spécialisation demédiateur (Ecol e Supérieur e dePromotionSocialeet Hautes Ecoles),un Certificatinteruniversitaireou autresformationscertificatives(ASB L Médiation s, ...).Engénéral, lesformationsen médiation scolaire,sont intégrées au sein d"une formation demédiation généraliste abordantnotamment lamédiationpénale, sociale ou familiale.Certainsmédiateurssuivent également desmodulesen gestion de conflitscomplémentairesà celle-ci: encommunicationnon-violente,interculturalité,etc.ou autresformations continues.Parallèlement,certainsmédiateurs se font agréerpar la CommissionFédérale de Médiation mise en place par la loi2005régissant les champs familial, civil etcommercial et social au niveau judiciaire22.D"autresse rassemblent en plateforme ousefont membres de différentesorganisationsdontl"Union Professionnelle de Médiation (UBMP-BUPB23)œuvrant à la défense etreconnaissance decettenouvelleprofession.Conclusions et perspectivesLa médiation en milieu scolaire, enBelgique, existe depuis le début des années1990.En un quart de siècle, elle a subi denombreuses mutationsévoluant de manièredifférente àBruxelles,en Walloniesans parlerde la Flandre. La majorité des initiatives sontpubliques, d"autres sont privées, issues dumilieu associatif ou des écoles elles-mêmes.25 ans après son introduction, il s"avèreimportant de noter quele médiateur en milieuscolaire semble aujourd"hui un des plusreprésentés parmi ses pairs liés au champsociétale.Aujourd"hui, l"écoleest sensible à touteinitiativede médiation et plus apte de nos joursà inviterun "tiers» à gérer les conflits etcrises qui la secouent alors qu"avant, ellepréférait nettement s"en occuper elle-même.Les enfants manifestent"des exigencescroissantes de justification et dereconnaissance» (Verhoeven , 1997)24demême que les adultes.D"une part,tout le système scolaire estaffecté par des conflits et nécessiteune22Loi du 21 février 2005 modifiant le Code judiciaire en ce qui concerne la médiationhttp://www.fbc-cfm.be/fr/content/legislation-belge23http://ubmp-bupb.org24Verhoeven, M. (1997). Mutations normatives et champ scolaire : le cas de la médiationscolaire. In: J. De Munck & M. Verhoeven (éds.) (1997). Les mutations du rapport à lanorme, un changement dans la modernité ?Bruxelles : De Boeck, pp. 247-268.

PAGE11LETTRE DES MEDIATIONS"médiation» que ce soit les relations entreélèves, les relations élèves-professeurs, lesrelations entre professeurs, les relationsprofesseurs-hiérarchie, les relations entre ladirection et ses propres autorités, les relationsfamilles-école, les relations entreprofessionnels ou différents services sepréoccupant des mêmes élèves.D"autre part, sila médiation est organiséeactuellementdans l"enseignement secondaireet primaire,la médiation serait aussinécessaireen école supérieure etuniversitaire. En effet, on voit poindre uncertain nombre de situations conflictuelles vulecontextesocio-économique actuel etl"augmentation d"adultesqui prennent oureprennentun cursus formatif.Si plusieurs auteurs (Kut y et al ., 2012)25évoquent dans leur ouvrage, le faitque "lasituation des médiateurs scolaires enCommunauté Française est très complexe»,leur statutetleurs missionsactuellespermettentd"envisager une perspectived"avenir sereine.Si la médiation scolaire est un outil connuet reconnu par les différentes instancespubliques, comment aller de l"avant?Comment soutenir l"école à développerunterrain favorable à l"émergence de cesnouveaux espaces de médiation?Un facteur singulier de la médiationestd"introduiredans l"espace scolaire une formede "contre-culture» qui donne aux personnesconcernées la possibilité de décider par elles-mêmes et pour elles-mêmes des solutions àleurs conflits là où avant, seul l"autorité et sesreprésentants imposaient leurs solutions-sanctions, peu réparatrices et vécues souventcomme une injustice par les personnesconcernées.Ainsi émerge en 201226,une innovationavec l"introductiondelajustice réparatrice.Une première expérience émerge à Bruxellesfinancée par la CoCoF ouCommissionCommunautaireFrançaise régissantl"enseignement de la Région Bruxelloise.Le bilan2012-2015du projet-pilote "Concertation Restaurative en Groupe en milieuscolaire»27confirme l"importance deprévenirles violences en milieu scolaire et d"étudier25Olgierd K., Schoenaers F., Dubois C. & Dethier B.(2012) La médiation scolaire. Un regarddes acteurs sur leurs pratiques Bruxelles: De Boeck,26Dès les années 2000, La Flandre pionnière en Belgique applique dans le cadre du systèmede protection de la jeunesse, la "concertation réparatrice de groupe" (Hergo). D'octobre2002 à mars 2004, une expérience est tentée dans l'enseignement et instaure 14 lieux deconcertation "Hergo" dans 9 écoles après des incidents sérieux.L'expérience est suivie dupoint de vue scientifique par l'équipe de recherche en criminologie de la jeunesse de la KUL(Burssens en Vettenburg, 2004).27www.lesouffle.be

avec les auteurs et victimes identifiés, toutesles possibilités de mesure éducative de "Réparation » et de "Responsabilisation».Lode Walgrave, Professeur honoraire del"Université catholique deLeuven (KUL) dansson article "La médiation : une technique ouune philosophie?28»,mentionne..."Aujourd"hui, la justice restaurative estdevenue une tendance mondiale ; elle seprésente comme une réelle alternativefondamentale dans le cadre de la justicepénale (Van Ness et Heetdreks Strong, 2001;Walgrave,2002), surtout en matière de justicedes mineurs. L"idée de base est que la fonctionprincipale d"une intervention après un délitn"est pas de punir le délinquant, ni de lerééduquer mais de (faire ) répa rer le mieuxpossible tous les préjudices causés parcetacte. Pour y arriver, la stratégie principaleconsiste à rendre le contentieux du délit auxacteurs directement concernés et à leurdonner l"occasion de chercher ensemble unesolution en vue de rétablir la paix sociale.».Pour Conclure, voiciplusieursclés pourpouvoirancrer plus profondément la médiationen milieuscolaire29(Mirimano ff, 2013 ) etqu"elle devienne une véritable cultureoùchacun pourrait devenir son propremédiateur30ou médiateur pour ses pairs:iLa prévention "précoce ou c"estmieux plustôt» : introduire, de manière appropriée, lagestion des conflits dès l"école maternelle etprimaire peut engendrer des résultatsconstructifs sur 3 plans:-en faveur de l"enfant(confianc e e n soi),-en faveur de l"école(respect de l"autre),-en faveur de la société(a u nivea u d e l a famill e, d u quartier , des"autres»).iLa pérennité par l"appui politique: l"appuidupolitique et son soutien financer est le moyenle plus sûr d"assurer l"avenir de la gestion desconflits et de la médiation en milieu scolairequelle que soit sa ou ses formes: médiationpar des adultes, par des élèves/pairs ou parles 2 combinés.iLasensibilisation des enseignants à la gestiondes conflits:cettesensibilisationest déjàobligatoiredans la formationinitiale desenseignants en Belgique. Elle devrait êtregénéralisée à tous les degrés d"enseignementset faire l"objet de formations continues pour lesenseignants en place depuis la maternellejusqu"à l"université.Il ne s"agit pas de faire detout enseignant un médiateur (ce n"est pas son28Timmermans, J. Médiations en milieu scolaire. Les politiques sociales, n°1&2-200429Conclusions tirées de "Lamédiation en milieu scolaire», sous la Direction de Jean A.Mirimanoff, Médiation et Jeunesse. Mineurs et Médiations familiales, scolaires et pénalesen pays francophones, Larcier, Bruxelles, août 2013, 2e partie.30Timmermans-Delwart J, "Devenir son propre médiateur», Chronique Sociale, 2015.

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE12rôle) , mai s d e lu i fourni r de s outil s luipermettant de comprendre et de répondre demanière appropriée ( y compris en recourant àun médiateur) au x situation s d e stres s et deviolence qui peuvent se présenter dans lecadre scolaire.iUne perspective à moyen et long terme pourune école de paix et de démocratie: la gestiondes conflits et la médiation ne sont pas desimples outils contre la violence. Par l"étatd"esprit qu"elles suscitent, par le comportement

qu"elles encouragent et parles valeurs deliberté ET de responsabilitéqu"ellesvéhiculent, elles conduisent-au-delà del"école-les futurs citoyens àse préparer auquotidien pour renforcer la paix sociale et lamise en œuvre concrète de la démocratie.Retour au sommaireAu QuébecPar Serge CharbonneauÉcole québécoise et médiation: étatde situation et perspectives d"avenirL"école a toujours été considérée comme unterrain fertile pour l"expérimentation et la miseen place de programmes visant ledéveloppement intégral des étudiants. À cetitre, outre la missionéducative de l"école, lesactivités parascolaires et sportives ont toujourscôtoyées les mesures pour rendre le milieu devie harmonieux afin de favoriser le meilleurdéveloppement des enfants. L"école s"est alorstoujours montrée ouverte à recevoir lacontribution de partenaires afin de réduire lesmanifestations de violence et deconsommation de drogue. C"est dans cet espritque la médiation scolaire a fait son apparition.Elle est rapidement apparue comme unesolution crédible pour développer demeilleures relations, réduire les tensions,favoriser l"intégration de toutes les populationset agir contre l"augmentation de la violence.La médiation scolaire a connu undéveloppement important au Québec à la findes années 90. L"Institut pacifique et lesorganisations de justice alternative sont lesprincipaux acteurs de ce développement. Lespremières initiatives ont surtout étéorchestrées par l"Institut pacifique par la miseen place du programme "Vers le pacifique».Cette offre de service sera complétéequelques années plus tard par le programme"Passerelles» élaboré par le Regroupementdes organismes de justice alternative duQuébec.Sans vouloir entrer dans le détail desprincipaux programmes de médiation scolairesofferts aux écoles québécoises, ilimporte desouligner que les programmes sont constituésde deux dimensions principales : desateliersde développement des aptitudes à lacommunication et des activités visant àorganiser l"offre de médiation par les pairs. Lesinformations portant sur lesprogrammes demédiation scolaire font état de différentes

étapes et stratégiesd"implantation. Lesdonnées accessibles indiquent d"ailleurs quecertaines écoles se contentent d"implanter lapremière phase du programme et nes"engagent pas dans les phasessubséquentes,qui prévoient d"offrir le servicede médiation par les pairs.Ainsi,malgrél"engagement d"une école dans un programmede médiation, il est fréquent que l"initiative soitstoppée avant même que le service demédiation soit mis sur pied. Cet aspect réduitdonc le nombre d"écoles qui sont engagéesdans la médiation.Le territoire québécois est desservi par1725 écoles de niveau primaire (5 à 11 ans) et423 écoles de niveau secondaire (1 2 à 16ans) . À c e jou r, enviro n 2 8 % de s écolesprimaireset 15 % des écoles secondaires sontengagées dans un programme de médiationscolaire, offerts soit par l"Institut pacifique oupar les organisations de justices alternativesdu Québec (OJAQ ). L"o ffre de servi ces estlargement dominée par l"Institut pacifique dansle réseau primaire, alors que les deuxorganisations sont présentes de manièrepresqu"équivalente dans le réseau secondaire.Bien que les données fassent état du nombred"institutions desservies, les données portantsur le nombre de médiations réalisées sontpeu accessibles. Les programmes demédiation ont connu une progression depuis ledébut des années 2000, mais on observe unestagnation du nombre d"écoles ayant recours àces programmes au cours des dernièresannées.On observe d"ailleurs que lesécolesayant choisi d"implanter des programmes demédiation utilisent les ressourcespériphériques à la médiation (ex.: séance desensibilisation à l"importance de la civilité, de lacommunication etc.) mais très peu la médiationelle-même.

PAGE13LETTRE DES MEDIATIONSPourtant, lenombre de recherches faisantétat d"impacts importants sur le comportementdes élèves ne cessede s"accumuler. Onsignale que les enfants ont des attitudes plusrespectueuses, que les performances scolairess"améliorent, que les comportements prosociaux se multiplient et que le climat généralde l"école est amélioré. Ces études sontenrichies par de nombreuses recherchesportant sur les programmes de justicerestaurative dans les écoles.Une recension des programmesd"intervention en milieu scolaire réalisée parl"Institut pacifique1en 2009 fait ladémonstration de la nette prévalence del"approche psycho-éducative dans l"offre deservices aux écoles québécoises. Ce constatmériterait une analyse plus approfondie afin destatuer sur les facteurs qui concourent à ladomination des programmes psycho-éducatifs.Pour le moment,onpourraitprésumer que lesinstitutions scolaires sont réfractaires à lamédiation scolaire ou suggérer que lespromoteurs de la médiation scolaire privilégientles programmes de promotion decomportements pro sociauxet de préventionde la violence. Quelle que soit l"hypothèseretenue, force est de constater que lesorganisationsquioffrentdelamédiationscolaire se tournentde plus en plus vers desprogrammes de prévention et de promotion debons comportements. Bien que cesorganisations aient toujours offertde telsprogrammes, leur offrede service en cettematière s"est consolidée, si bien quelaprésence deleursactivités psycho-éducativesau sein des écolesestéquivalente àlaprésence desactivitésde médiation scolaire.On voit d"ailleurs plusieurs programmes visantla promotion des comportements pacifiques,delagestion de la colère,de la résolution deproblèmesrelationnels,d"activités derapprochement interculturel etde préventiondela discrimination se développer, tantau seinde l"Institut pacifiqueque des OJAQ2.De plus, le choix des écoles nous semblefortement déterminé par un désir delimiter auxseuls élèves les impacts des programmesintroduitsau sein de l"institution scolaire.Eneffet,les projets de médiation scolairedemandentune collaboration de tous lesacteurs de l"école pour parvenir à leurs fins.Tout le personneldoit donc êtremis àcontribution. Par le fait même, le changementde culturedemandé aux enfants devient1L"Institut Pacifique est un organisme communautaire de Montréal-Nord qui a pourmission de prévenir l"émergence des problèmes psychosociaux auprès des enfants et qui aélaboré un programme de formation à la résolution des conflits et à la médiation par les pairs2Organisme de justice alternative s"inscrivant dans un mouvement de transformationsociale, en favorisant des rapports plus harmonieux entre les membres de la communauté parle soutien aux projets de médiations citoyenne, scolaire et communautaire

incontournable pour les enseignants, lesdirigeants et les parents. Les programmes quivisent essentiellement la modification ducomportement des adolescents portent doncmoins à conséquence pour l"écoledans sonensemble.PerspectivePlus récemment, nouvelles prioritésobligent,les programmes qui visent laréduction de l"intimidation et de la cyberintimidation connaissent une popularitécroissante. Ici encore, ces programmes sontlargement dominés parune stratégie deprévention, allant de mécanismesd"encadrement et de dénonciation à desformes de sensibilisation, principalementaxées autour des impacts pour les victimesd"actes criminels. Dans la quête de solutionsque représentent ces nouvelles formes decomportement, les autorités scolaires, lesmilieux communautaires et les gouvernementscherchent à mieux connaître le phénomène età y remédier. Au cours de l"année dernière, legouvernement québécois a d"ailleurs initié unediscussion publique. Y aété conviél"ensemble des institutions publiques etcommunautaires, les associations d"aide auxvictimes et d"autres organisations intéresséespar ces questions. Ces discussions ont conduità l"adoption de stratégies larges pour agir surle phénomène. En parallèle à ces travaux, legouvernement a également entrepris dedévelopper sa connaissance et des stratégiespour réduire la cyber intimidation. Lesdiscussions sur ces deux phénomènes ont misen lumière plusieurs perspectives et ont permisl"expression de plusieurs points de vue.Cependant, l"espace accordé à la médiationdans le cadre de ces échanges nous apparaîtrestreint. Pour l"essentiel, les intervenantsexpriment encore des réserves à l"égard de lamédiation, faisant ressortir les résistancestraditionnelles quant à l"impossibilité de traiterdes cas de violence par la médiation.

LETTRE DES MEDIATIONSPAGE14Pourtant, le Québec vient de franchir unpas important dans le développement desmodes privés de règlement des différends parl"entrée en vigueur du nouveau code deprocédures civiles (2016 ) . Ce c ode favoriselargement le règlement des différends endehors des tribunaux et, par voie deconséquence, la médiation. Cette nouvelleorientation est majeure. Elle est saluée partous et elle est considérée comme une

avancéeimportante pour le développement del"accès à la justice et la modification de laculture juridique. Il reste à souhaiter que cetteorientation en matière civile ait un effetd"entrainement dans le domaine scolaire. C"estune opportunité que nous convions l"Institutpacifique et les OJAQ à saisir.Serge Charbonneau est le directeur du Regroupement des organismes de justice alternative du Québec, il est égalementmédiateur pour le Service correctionnel du Canada dans les cas de crimesgraves. Il intervient régulièrement sur les questionsde justice restaurative et de médiation.Retour au sommaireOrganismes de formation à la médiation scolaireADAMEDMaison de la vie associative74 rue de Montelier26000 VALENCEadamed.valence@gmail.comAMELY45 rue Smith69002 LYONAmely.mediation@free.frAROEVEN16, bis Avenue Marc Sangnier75014PARISaroeven.paris@aroevenAssociation RESONANCES15 rue des trois Francs13860 PEYROLLES-en-Provenceass-resonances@orange.frGENERATION MEDIATEURS80 rue de l'abbé Carton75014 PARISgemediat@wanadoo.frLE SOUFFLE45 rue Léon Lepage 1000 BRUXELLESlesouffle@skynet.beMEDIACTEURS Nouvelle Génération3 Impasse Jeande Villiers95400VILLIERS LE BELNON VIOLENCE ACTUALITESBP 20241-45202 Montargis cedexnonviolence.actualite@wanadoo.frROJAQ300 rue du St sacrement MONTREALcguillotte@rojaq.qc.ca

PAGE15LETTRE DES MEDIATIONSTEMOIGNAGEUne élève médiateur raconte............Par Christiane WICKYEntretien réalisé avec Ilana FOUCHET 13 ans, élève de 4ièmeau collège Jean Zay àMONTLUCON (12 classes 255 élèves) où le dispositif de médiation a été mis en place en 2008.Avant d"être médiateur, dans le cas de conflit avec un élèvecomment l"avez-vous réglé?Avec des insultes ou plus violement que maintenant, soit j"en parlaissoit je le réglais moi-même, j"avais vu des affiches sur les médiateursdans le collège mais je n"osais pas aller les voirAvec la formation à la médiation avez-vous bien compris votrerôle de médiateur?Oui j"ai bien compris la médiation parce qu"elle était bien détaillée etc"est très clair; la formation nous aide à réfléchir et à faire bien notrerôle de médiateur qui est de régler les conflits des autres, de les aiderpour qu"ils sortent de leur conflit; j"ai voulu être médiateur....ça m"a aidéà grandirAvez-vous fait des médiations ?J"en ai fait pas mal....3 ....je fais les médiations avec le mêmemédiateur; l"année dernière avec un élève de 5ième comme moi etcette année avec une élève de 6ième qui a été formée à la médiationen CM2 à l"école primaire Voltaire (ave c Mm e More l d e l"associationAMELY)Quel est le plus difficile pour vous dans votre rôle demédiateur?Le plus difficile c"est quand je connais des gens... de resterneutre....si on n"y arrivepas, caron est trop impliqué dedans, on peutdemander à la quotesdbs_dbs47.pdfusesText_47

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