[PDF] Quel rôle les institutions doivent-elles jouer dans le développement

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Quel rôle les institutions doivent-elles jouer dans le développement économique des pays ? (Ecricome 2008) Présentation du sujet (Extrait du rapport du jury)

Le sujet est a priori assez classique, mais original. Sa difficulté tient à la délimitation du concept d'institution qui est très large et

déborde la seule notion d'Etat. Outre les institutions publiques nationales et internationales, les étudiants ont pu intégrer des

institutions économiques et sociales relevant du domaine privé. La question porte sur le rôle que doivent y jouer ces institutions

créées par la volonté politique, donc exogènes à l'économie : force d'impulsion, d'organisation et de structuration, rôle régulateur

? De manière coercitive, incitative ? Ce débat trouve un écho dans le champ théorique entre théoriciens de la croissance

endogène, exogène, entre les tenants de l'intervention publique ou du marché, dans le débat sur les différentes stratégies de

développement. Pour ce sujet, il ne s'agit pas de se demander si les institutions doivent jouer un rôle dans le développement -

c'est généralement le cas - mais de qualifier ce rôle.

Idée d'introduction

Accroche à partir d'un exemple historique: mouvement des enclosures en Grande-Bretagne ou mise en place du Code Civil par

Définir brièvement (le terme institution doit être défini plus largement en 1e partie) les deux notions centrales du sujet et les

intégrer au débat théorique sur la croissance. Le développement s'accompagne nécessairement d'un changement des

techniques de production et d'une transformation des structures politiques, sociales et institutionnelles. C'est un processus

qualitatif qui crée plus d'interdépendance entre les secteurs économiques et les catégories sociales.

de François Perroux pouvait être mobilisée des changements mentaux et sociaux d'une population qui la

rende apte à faire

Le cadre spatio-temporel est large: depuis deux siècles, pour les pays en développement et développés. Plusieurs

problématiques sont possibles: Y a-t-il une base institutionnelle à partir de laquelle peut se bâtir le développement ? Quel rôle

les institutions doivent-elles jouer aux différentes étapes du développement, de l'émergence à la maturité, pour en assurer la

pérennité? Lors des phases harmonieuses du développement, lors des phases de crise des modes de développement successifs?

I. Face aux limites des théories traditionnelles de la croissance et du développement,

l'approche institutionnelle propose un important renouvellement théorique. A. Le contexte: les limites des approches traditionnelles.

Il s'agit ici de placer la question des institutions dans l'histoire de la pensée économique, notamment après 1945, période marquée

par un renouvellement des analyses de la croissance et du développement: modèles Harrod-

rapidement les limites (problème du résidu notamment). D'où la recherche d'approches plus variées, croisant les autres sciences

humaines. L'approche institutionnaliste permet justement une telle analyse pluri-disciplinaire, s'opposant au mainstream libéral

par de nombreux aspects (critique du gouvernement minimaliste et du mythe du marché omniscient). Apparue dès la fin du XIXe

siècle avec des auteurs comme Thorstein Veblen, l'école institutionnaliste connaît un important développement à partir des années

1970, avec des auteurs comme D. North (prix Nobel 1993)

B. Comment définir les institutions ?

Le mot institution, du latin instituo (établir, instituer) désigne une structure d'origine traditionnelle ou légale qui organise la société

ou l'Etat. C'est donc au départ une notion juridique: ensemble des lois qui régissent la cité.

On peut aussi, dans un second temps, mobiliser la sociologie: une institution désigne alors une structure sociale (ou un système de

relations sociales) dotée d'une certaine stabilité dans le temps. Sociologiquement, une institution est un ensemble de faits sociaux,

mais à condition que ces faits sociaux soient organisés, se transmettent et finalement qu'ils s'imposent. Durkheim a

particulièrement insisté sur ce dernier point. On peut prendre notamment en exemple le mariage.

Enfin, selon une approche économique, cette école donne une place essentielle dans l'explication du développement ou du sous-

développement aux coûts de transaction et aux droits de propriété, dans une perspective ouverte par les travaux de R. Coase

(The Nature of the Firm, 1937), voie poursuivie par Oliver Williamson (Prix Nobel 2009). La théorie des coûts de transaction

postule que les agents ne sont dotés que d'une rationalité limitée (concept que l'on doit à Herbert Simon). Le point de départ de la

théorie des coûts de transaction est de postuler que toute transaction économique engendre des coûts préalables à leur réalisation :

coûts liés à la recherche d'informations, aux défaillances du marché , etc. Ainsi, certaines transactions se déroulant sur le marché

peuvent engendrer des coûts de transaction très importants. Dès lors, les agents économiques peuvent être amenés à rechercher des

arrangements institutionnels alternatifs permettant de minimiser ces coûts. Au total, selon North, l'organisation de l'économie est la clé de la croissance

Cette organisation repose sur la création de dispositifs institutionnels et de droits de propriété stimulant l'effort individuel en

ouvrant des opportunités à l'initiative individuelle.

Ces nouveaux comportements ont des effets de feed-back sur les institutions et incitent à la création d'institutions nouvelles Î

notion de path-dependence. II. IHV LQVPLPXPLRQV LQIOXHQŃHQP OH GpYHORSSHPHQP j OM IRLV MX QLYHMX QMPLRQMO "

A. L'histoire économique met en lumière le rôle-clé des institutions dans le développement économique des pays.

On peut partir ici des travaux de Rostow (Les étapes de la croissance économique 1960): à partir de quelles transformations

institutionnelles le take off a-t-il pu se réaliser ? Il est évident que les institutions, garantissant le droit de propriété et

l'administrant, constituent un fondement sur lequel le capitalisme a pu se constituer. Le droit des contrats est indissociable

de l'économie de marché. Il était possible de mentionner des formes institutionnelles qui ont permis la révolution industrielle, par

exemple en France, l'abolition des corporations (1791) et la mise en oeuvre d'un code civil (code Napoléon 1804) : elles

constituent un cadre à partir duquel peuvent s'instaurer des relations marchandes durables. La mise en place d'institutions

Tocqueville (1840) à propos de l'Amérique. L'équilibre entre

les trois pouvoirs (exécutif, législatif, judiciaire) garantit l'émergence de règles favorables à un développement équitable.

Le débat est alors : les institutions sont-elles un préalable au développement (thèse des institutionnalistes) ? Ou en sont-elles le

produit ? Dans le premier cas leur rôle est structurant et donc indispensable au processus de développement. Dans le second cas, la

mise en oeuvre du développement est progressive et la transformation

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