[PDF] COMMENT SALIGNER SUR UNE TRAJECTOIRE COMPATIBLE

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UNE TRAJECTOIRE

COMPATIBLE AVEC LES

1,5°C ?

Analyse de la faisabilité technique et mise en perspective de

V2 - Février 2019

Auteurs : Charles Adrien LOUIS, Guillaume MARTIN - B&L évolution 2

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

Table des matières

I. Préambule .............................................................................................. 3

II. Quel niveau de réduction en France ? ............................................................ 4

II.1. Les émissions produites sur le territoire : 157 Mt CO2e en 2030....................................................... 5

II.2. La balance de nos émissions annuelles de GES (import ʹ export) : 93 Mt CO2e en 2030 .................. 6

III. Types de mesures nécessaires par secteur ...................................................... 7

III.1. Résidentiel .......................................................................................................................................... 8

III.2. Bâtiment tertiaire .............................................................................................................................12

III.3. Mobilité ............................................................................................................................................13

III.4. Agriculture ........................................................................................................................................21

III.6. Aménagement ..................................................................................................................................26

III.8. Services et biens de consommation.................................................................................................29

IV. Conclusion ............................................................................................ 33

Historique des mises à jour :

Février 2019 : Ajout techniques, données et graphiques 3

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

I. Préambule

Ce document a pour objectif de mettre du concret sur ce que signifie une trajectoire compatible avec les

augmentation de la température moyenne à la surface de la Terre de 1,5°C par rapport au niveau

préindustriel. Cette trajectoire étant issue des données scientifiques présentées dans le rapport spécial

1,5°C publié par le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) en Octobre

dernier. Il permet de juger sur des éléments plus compréhensibles la faisabilité de cette trajectoire et

un programme réaliste économiquement, ni de proposer un programme souhaitable socialement, ni de

proposer un programme jugé acceptable politiquement, mais simplement une suite de mesures, aussi

synthétique que possible, qui permettrait de respecter, en France, une trajectoire compatible avec les

prétendre à aucune exhaustivité.

Nous ne cherchons pas à ce que vous adhériez ou soyez séduits par les mesures présentées. Notre objectif

ou de leur réalisme dans le contexte actuel. Nous avons souhaité construire un ensemble de mesures qui

pourrait conduire la France à suivre une " trajectoire 1,5°C », afin de pouvoir discuter de la difficulté et

Dans un premier temps, cette étude analyse le niveau de réduction des émissions de gaz à effet de serre

maximale à partir de laquelle la mesure doit être adoptée pour rester alignée sur la trajectoire.

entre les émissions de CO2 associées à chaque bloc de mesures et les contraintes fixées par la

emparer et de proposer ses propres mesures. 4

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

II. Quel niveau de réduction en France ?

dès maintenant des mesures drastiques pour limiter le réchauffement climatique à +1,5°C par rapport au

niveau préindustriel. réellement atteignable ?

croissance soutenue. Les véhicules de type SUV ne se sont jamais aussi bien vendus malgré leur

consommation énergétique plus importante et les importations de consommables, en particulier le textile,

reste fortement corrélée à la santé économique. Viser plus de croissance semble, avec les moyens à

disposition actuellement, incompatible avec la volonté de diminuer fortement les émissions de GES.

par habitant.

Combien doit-on émettre par individu en France en 2030 pour être compatible avec un réchauffement

2030 et de la manière de répartir les efforts entre les pays.

Dans cette analyse, nous prenons en compte les hypothèses suivantes : ʄ Alignement sur un scénario 1,5°C avec faible dépassement ʄ Un effort proportionnel aux ambitions déjà affichées par chaque pays

prend particulièrement son sens pour les émissions de GES réalisées sur le territoire et non délocalisables

émissions liées aux biens produits sans différencier les produits importés de la fabrication locale, bien que

5

Analyse de la

des mesures à mettre en place. II.1. Les émissions produites sur le territoire : 157 Mt CO2e en 2030 activité.

Pour être en ligne avec une trajectoire 1,5°C, les budgets par activité pourraient être les suivants :

Secteur Émissions de GES en 2030 (Mt CO2e) Effort par rapport à 2017 (Mt CO2e)

Transport 31 - 101

Résidentiel 13 - 38

Tertiaire 6 - 19

Industrie 30 - 50

Agriculture 38 - 48

Déchets 6 - 12

envisageable par secteur.

regard de la répartition proposée ci-dessus, soit environ 80% des émissions de GES du territoire.

doit être produit sur le territoire ou doit être importé. 6

Analyse de la

des mesures à mettre en place. II.2. La balance de nos émissions annuelles de GES (import ʹ export) :

93 Mt CO2e en 2030

Les mesures envisagées pour s'aligner sur cette trajectoire impliquent de maintenir certaines activités, en

particulier la construction de logements et de matériaux de rénovation ainsi que la construction de

véhicules propres. donc envisagées dans une comptabilité spécifique.

Les émissions résiduelles, après application des mesures sur les secteurs résidentiels, bâti tertiaire,

effectuée de manière fine ici. Nous pouvons synthétiser cette approche par la répartition sectorielle suivante :

Secteur Émissions de GES

en 2030 (Mt CO2e)

Effort par rapport à 2017

(Mt CO2e)

Transport 31 - 101 -76%

Construction de véhicules 17 - 1 5%

Résidentiel 13 - 38 -74%

Tertiaire 6 - 19 -76%

Construction et rénovation des bâtiments 30 + 5 20%

Agriculture 51 - 72 -58%

Vêtements, informatique, distribution,

gros électroménager, mobilier, services publics, services privés (hors consommation des bâtiments en France)

61 - 170 -73%

Vols internationaux 6 - 16 -72%

TOTAL 250 - 432 -63%

7

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

Mise à jour Février 2019 :

Le graphique ci-dessous présente la modélisation de la trajectoire de baisse des émissions selon le

programme de mesures détaillées dans ce document. Au-delà de la valeur finale des émissions en

respecter le budget CO2 donné par le GIEC dans son rapport 1,5°C. 100
200
300
400
500
600
700
800

Empreinte carbone de la France en MtCO2e

Vols internationaux

Biens et services

Transports

Construction de véhicules

Agriculture

Industrie de l'énergie (dont

chauffage urbain et électrique)

Tertiaire

Chauffage résidentiel (hors

électricité et chauffage urbain)

Construction et rénovation

12% 5% 3% 14% 24%
20% 13% 7%2% 4%7% 4% 8% 34%
18% 19%

3%3%Construction et rénovation des batiments

Résidentiel

Tertiaire

Industrie de l'énergie

Produits et services (Vêtements,

Agriculture

Transports

Construction de véhicules

Vols internationaux

2019

10 tCO2/hab

2030

3,7 tCO2/hab

8

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

III. Types de mesures nécessaires par secteur

III.1. Résidentiel

Les émissions de GES du résidentiel sont constituées des émissions de GES produites lors de la combustion

cuisson.

passage sur un réseau de chaleur diminue les émissions associées au secteur résidentiel mais augmente

Un dernier poste non négligeable est celui de la construction de logements neufs ou la rénovation de

émissions de GES liées à la construction de logements. Pour autant, il semble important de consacrer une

part significative de notre budget carbone actuel à la rénovation thermique, en commençant par les

habitations les plus énergivores, pour garder un certain confort thermique tout en réduisant nos

Diminuer fortement les émissions de GES du résidentiel passe en premier lieu par une approche de

sobriété et de diminution des besoins. Nous prenons ici une approche résolument ambitieuse sur la

nouveaux artisans de la rénovation par an, dès 2020. Cela nécessite également de créer des vocations pour

Cet effort seul ne suffira pas et il faut également adopter des mesures de sobriété en limitant la

consommation de chauffage, et donc la température intérieure des logements. Le tableau suivant est un exemple de bloc de mesures types permettant, en les

Mesures Commentaires

Augmenter rapidement le nombre de

logements rénovés chaque année et rendre obligatoires les travaux à très haute performance environnementale.

Création de 50 000 emplois par an pendant 10

ans, ce qui nécessite des filières de formation, rénovateurs. 9

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

Viser systématiquement la norme BBC

rénovation. Passer de 200 000 rénovations en 2019 à 1 000 maintenir ce taux. P2E (The Shift Project) ne sont pas discutées ici, matière de rénovation importe.

Augmenter le renouvellement des

équipements de chauffage pour passer de 400

000 à 1 200 000 équipements de chauffage

taux de renouvellement. Les renouvellements solaire, géothermique, pompe à chaleur air/eau, bois ou alimenté au biogaz. Les logements chauffés au fioul sont prioritaires sur le remplacement. En 2026 plus aucun chauffages au gaz naturel et électriques de type convecteur électrique sont progressivement remplacés. Les filières de remplacements sont diverses, à adapter en fonction du contexte local, de la la présence de potentiel géothermique. pertinent sur tout le territoire, et de multiplier les moyens des espaces info énergie. sur réseau spécifique, soit par utilisation du réseau de gaz naturel avec un système de La priorité en termes de rénovation et de résidences principales. Difficile de quantifier cette mesure, mais cela pourrait signifier que pendant quelques années, secondaires soit proscrite.

Les constructions neuves sont portées et

maintenues à 300 000 par an. Elles se font sans augmentation du parc bâti total mais visent à

énergétiques en saison froide.

Un enjeu important est présent sur les matériaux utilisés. Des matériaux biosourcés et locaux sont à privilégier sans que cela soit quantifiable acteurs : producteurs, architectes, ouvriers,

Interdiction de construction de nouvelles

maisons individuelles, sauf habitat léger. Les constructions neuves sont exclusivement de maximale de 30 m² chaleur ou la collecte des ordures ménagères pour la méthanisation. Par ailleurs, limiter capacité de séquestration des sols et limite les besoins de mobilité tout en augmentant la rentabilité des commerces de proximité. diminution de 2°C de la température moyenne des logements (hors logements spécifiques

élevée).

Passer la température moyenne de 21° à 19° dans déjà été mise en application lors des chocs pétroliers et a été renforcé par le décret n°2015-

1823 du 30 décembre 2015.

10

Analyse de la

des mesures à mettre en place. thermique, coupure des chauffages non décarbonés entre 22h et 6h pour atteindre une température moyenne de 17°C dans les logements. 'espace utilisé par personne doit être réduit de personne actuellement à 32 m² par personne. Favoriser la cohabitation, l'intergénérationnel, le bon dimensionnement de son appartement ou de dans les consommations, passer jour et par personne. Instaurer une taxation premier kWh et décourager de consommer plus usages pour les particuliers : plus de télévision ou plus de machines à laver, utilisation de la Un effort doit également être mené pour lisser la pointe de 19h (effacement, tarification

Effets :

ʄ Les émissions directes des bâtiments passent à 12,4 Mt CO2e en 2030 distribution du gaz principalement) ʄ Les émissions indirectes pour chauffage (électricité et réseau de chaleur) passent de 8,4 Mt CO2e à 4,3 Mt CO2e à 3,9 Mt CO2e, soit une division par deux de la consommation d'électricité spécifique. ʄ En 2030, encore 50% du parc est constitué de bâtiments non rénovés. 11

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

Mise à jour Février 2019 :

proposées. Le nombre de logement reste identique. La moitié du parc de logement est rénové en

2030. Les chauffages au fioul ont disparu en 2026.

Le graphique ci-contre présente les émissions du résidentiel (hors électricité spécifique, comptée par la mise en place du couvre-feu thermique. 0 5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

Evolution du parc de logement

(en milliers de logements)

Nombre de bâtiments "anciens"

Nombre bâtiments "rénovés"

Nombre bâtiments "neufs"

0 5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

Evolution du parc de logement (en

milliers de logements) Logements 100% EnR (Chauffage solaire, géothermie, biogaz en conso direct+ PAC)

Logements bois

Logements chauffage urbains

Logements élec

Logements gaz

Logements fioul + charbon

0 10 20 30
40
50
60

Evolution des émissions liées au

chauffage (en MtCO2e) Logements 100% EnR (Chauffage solaire, géothermie, biogaz en consommation directe + PAC)Logements bois

Logements chauffage urbains

Logements élec

Logements gaz

12

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

III.2. Bâtiment tertiaire

énergétiques de ces bâtiments, ce qui passe par des efforts de rénovation mais également de sobriété.

panneaux photovoltaïques. Le tableau suivant est un exemple de bloc de mesures types permettant, en les

Mesures Commentaires

Augmenter rapidement le nombre de bâtiments rénovés chaque année et rendre obligatoires les travaux à très haute performance environnementale. Viser systématiquement la norme BBC rénovation. Passer à 50 000 000 m² rénovés par an en 2025 et maintenir ce rythme.

Comme pour le résidentiel, de nombreux

emplois de rénovation à créer, avec une

Augmenter le renouvellement des équipements de

Interdiction de construction de nouvelles surfaces tertiaires et réappropriation des friches et des espaces vacants, en particulier en centre-ville pour diminuer les besoins de déplacement.

Du fait de la réorientation des emplois vers

tertiaire. Limitation de la température à 19°C dans les espaces où les personnes circulent (commerces, hall personnes sont moins mobiles.

Le sentiment de froid est plus présent

13

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

III.3. Mobilité

Les émissions de GES du secteur de la mobilité se répartissent entre les véhicules légers (transport

individuel de personnes), qui représentent 58% des émissions de GES, soit environ 76 Mt CO2e, les

véhicules utilitaires légers, qui représentent 19% des émissions de GES, soit environ 25 Mt CO2e et les

véhicules lourds (poids lourds et bus) qui représentent 23% des émissions de GES, soit environ 30 Mt CO2e.

Véhicules utilitaires légers (VUL)

Les VUL ont de multiples usages. Environ 75% des km parcourus par les VUL le sont par des professionnels,

le reste par des particuliers.

travaux - le commerce, transport logistique urbain, déménagement, véhicules de services - réparation,

ambulance, pompiers, tracteurs ou petits engins agricoles, services publics - transport de personnes en

De ce fait, ce secteur doit être prioritaire sur la conservation des distances parcourues.

En revanche, il se prête bien à une conversion vers un parc tout électrique : véhicules déjà assez lourds

pour lequel un surpoids des batteries est moins dommageable, qui consomment beaucoup (9,3 l / 100 km en moyenne) avec de nombreuses accélérations / décélérations.

Les usages particuliers de VUL sont plus discutables et le parc de VUL utilisé par les particuliers est un parc

Le tableau suivant est un exemple de bloc de mesures types permettant, en les véhicules utilitaires légers.

Mesures Commentaires

Interdiction à la vente de VUL neufs

thermiques à partir de 2022

3 ans pour orienter la production de VUL neufs vers

2030.

Maintien du nombre de véhicules neufs

mis en circulation, soit environ 440 000 par an Nécessaire au renouvellement du parc vers des VUL électriques, mais induits de fortes émissions liées à la construction de VUL électriques

Interdiction à la vente de VUL neufs pour

un usage particulier dès maintenant. Les VUL à usage particulier ne semblent pas prioritaires, ces derniers doivent se rabattre sur le les véhicules de tourisme (caravane) 14

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

Diminution de 2% par an des km parcourus

par les VUL à usage professionnel.

Soit 20% de km parcourus en moins en 2030. Ce qui

Les transports induits par la rénovation massive ou la mise en place de circuits courts rend cet objectif

Diminution de 5% par an des km parcourus

par les VUL à usage personnel -

Interdiction des VUL à usage personnel

dans les zones urbaines Soit un peu plus de 40% de km parcourus en moins en 2030.

Effets :

25 Mt CO2e à 5,5 Mt CO2e. (auxquelles il faut rajouter 1,4 Mt CO2e pour

supplémentaires ʄ Les émissions liées à la construction de véhicules électriques représentent environ 6 Mt CO2e par an

Véhicules de transports de personnes

Le transport en commun de personnes hors avion représente un peu plus de 6 Mt CO2e, essentiellement

lié aux bus et autocars (90%), le reste étant parcouru sur voies ferrés.

le seront en transport en commun routier ; 20% le seront en transport en commun ferré et les 60% restant

en transport doux ou sans report de transport. Nous supposons également que le taux de remplissage des transports en commun augmentera de 50% environ. 15

Analyse de la

des mesures à mettre en place. Le tableau suivant est un exemple de bloc de mesures types permettant, en les communs de personnes.

Mesures Commentaires

A partir de 2023, tous les nouveaux bus

mis en circulation sont au biogaz ou à

Doublement de la flotte de bus et cars

Mise en circulation de 50% de trains en

Essentiellement sur de la desserte locale, les grandes lignes représentant déjà une part très importante des distances parcourues

Effets :

Transports métropolitains en avion

Les transports intérieurs en avion représentent 5 Mt CO2e par an. Le tableau suivant est un exemple de bloc de mesures types permettant, en les métropolitains en avion.

Mesures Commentaires

Suppression des lignes internes

route ou le fer en moins de 4h dès 2022.
dans un contexte de diminution radicale des émissions de crédibles peuvent être maintenues.

Interdiction à la mise en circulation

de nouveaux engins dès 2020. 16

Analyse de la

des mesures à mettre en place.

Transports de marchandise en véhicules lourds

Il est nécessaire de faire diminuer drastiquement la quantité de km parcourus par les poids lourds sur les

budget carbone ne rend pas possible la création de ces infrastructures.

Par conséquent, le report modal est la solution à privilégier : transport ferré, fluvial et maritime. Ce qui

aura certainement des conséquences sur la rapidité du service de transport.

Pour s'aligner sur la trajectoire proposée, il est nécessaire de diviser par 3 le nombre de tonnes.km

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