[PDF] Sans titre 25 nov. 2014 1.3.

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GE.14-23000 (F) 270115 050215

Commission économique pour lEurope

Comité des transports intérieurs Groupe de travail des problèmes douaniers intéressant les transports

139e session

Genève, 3-6 février 2015

Point 4 b) ii) de lordre du jour provisoire Convention douanière relative au transport international de marchandises

sous le couvert de carnets TIR (Convention TIR de 1975): Révision de la Convention Préparation de la phase III du processus de révision TIR Modèle de référence du régime eTIR Version 4.1a

Note du secrétariat

Avant-propos

Le présent document décrit le Modèle de référence utilisé pour le projet

dinformatisation du régime TIR, suivant la méthode de modélisation CEFACT-ONU.

Le Modèle de référence sera développé et précisé au fur et à mesure de lavancement des

activités et de lobtention dinformations en retour du travail de modélisation accompli par le Groupe spécial informel dexperts des aspects théoriques et pratiques de linformatisation

du régime TIR (GE.1) et le réseau de points de contact eTIR.

Nations Unies ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

Conseil économique et social Distr. générale 25 novembre 2014

Français

Original: anglais

ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

2 GE.14-23000

Table des matières

Page

Introduction ................................................................................................................................... 14

a. Historique ...................................................................................................................................... 14

b. Présentation du Modèle de référence ............................................................................................ 28

b.1 Phases et flux de travaux ...................................................................................................... 29

b.2 Approche pas à pas appliquée à la méthodologie UMM ...................................................... 31

b.3 Structure et actualisation du document ................................................................................. 31

b.4 Diagramme des responsabilités des parties prenantes .......................................................... 33

b.5 Examen et statuts de validation ............................................................................................ 34

1. Modélisation du domaine dactivité .............................................................................................. 34

1.1 Vision.................................................................................................................................... 35

1.1.1 Titre du projet et abréviation ................................................................................... 35

1.1.2 Objectifs .................................................................................................................. 36

1.1.3 Champ dapplication du projet eTIR ....................................................................... 36

1.1.3.1 Parties prenantes ..................................................................................... 36

1.1.3.2 Informations traitées ............................................................................... 37

1.1.4 Opportunité commerciale et énoncé du problème ................................................... 37

1.1.4.1 Progrès techniques dans les procédures internationales en matière

de transport, de commerce et de douane ................................................. 37

1.1.4.2 Efficacité du régime de transit douanier TIR ......................................... 38

1.1.4.3 Lutte contre les activités frauduleuses .................................................... 39

1.1.5 Références ............................................................................................................... 41

1.1.6 Champ du projet ...................................................................................................... 41

1.1.7 Contraintes .............................................................................................................. 42

1.1.7.1 Contraintes techniques ........................................................................... 42

1.1.7.2 Contraintes politiques/juridiques ............................................................ 42

1.1.7.3 Contraintes financières/économiques ..................................................... 42

1.1.7.4 Autres contraintes ................................................................................... 43

1.1.8 Besoins des parties prenantes .................................................................................. 43

1.1.8.1 Besoins des administrations douanières ................................................. 43

1.1.8.2 Besoins de lindustrie des transports ...................................................... 43

1.2 Domaine du régime TIR ....................................................................................................... 44

1.2.1 Diagramme densemble du régime TIR .................................................................. 44

1.2.2 Description du diagramme densemble du régime TIR ........................................... 45

ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

GE.14-23000 3

1.3 Cas dutilisation durée de vie du carnet TIR......................................................................... 46

1.3.1 Acteurs de la durée de vie du carnet TIR ................................................................ 46

1.3.1.1 Organisation internationale et associations nationales ........................... 46

1.3.1.2 Autorités compétentes ............................................................................ 47

1.3.1.3 Titulaire de carnet TIR ........................................................................... 48

1.3.1.4 Comité de gestion de la Convention TIR (AC.2) ................................... 49

1.3.2 Diagramme du cas dutilisation durée de vie du carnet TIR ................................... 50

1.3.3 Description du cas dutilisation durée de vie du carnet TIR.................................... 50

1..3.4 Diagramme dactivité de haut niveau durée de vie du carnet TIR .......................... 51

1.4 Élaboration des cas dutilisation ........................................................................................... 52

1.4.1 Cas dutilisation délivrance et distribution .............................................................. 52

1.4.1.1 Diagramme du cas dutilisation délivrance et distribution ..................... 52

1.4.1.2 Description du cas dutilisation délivrance et distribution ..................... 52

1.4.1.3 Diagramme dactivité du cas dutilisation délivrance et distribution ..... 54

1.4.2 Cas dutilisation transport TIR ................................................................................ 55

1.4.2.1 Diagramme du cas dutilisation transport TIR ....................................... 55

1.4.2.2 Description du cas dutilisation transport TIR........................................ 56

1.4.2.3 Diagramme dactivité relatif au cas dutilisation transport TIR ............. 58

1.4.2.4 Description structurée du diagramme dactivité du cas dutilisation

transport TIR .......................................................................................... 59

1.4.3 Cas dutilisation retour et archivage ........................................................................ 60

1.4.3.1 Diagramme du cas dutilisation retour et archivage ............................... 60

1.4.3.2 vage ............................... 61

1.4.3.3 Diagramme dactivité du cas dutilisation retour et archivage ............... 62

1.4.4 Cas dutilisation procédure dapurement ................................................................. 62

1.4.4.1 Cas dutilisation procédure dapurement ................................................ 62

1.4.4.2 Description du cas dutilisation procédure dapurement ........................ 63

1.4.4.3 Diagramme dactivité du cas dutilisation procédure dapurement ........ 64

1.4.4.4 Description structurée du diagramme dactivité du cas dutilisation

apurement ............................................................................................... 65

1.4.5 Cas dutilisation début dune opération TIR ........................................................... 66

1.4.5.1 Diagramme du cas dutilisation début dune opération TIR ................... 66

1.4.5.2 Description du cas dutilisation début dune opération TIR ................... 66

1.4.5.3 Diagramme dactivité du cas dutilisation début dune opération TIR ... 69

1.4.5.4 Description structurée du diagramme dactivité du cas dutilisation

début dune opération TIR...................................................................... 70

ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

4 GE.14-23000

1.4.6 Cas dutilisation fin dopération TIR ...................................................................... 71

1.4.6.1 Diagramme du cas dutilisation fin dopération TIR .............................. 71

1.4.6.2 Description du cas dutilisation fin dopération TIR .............................. 72

1.4.6.3 Diagramme dactivité du cas dutilisation fin dopération TIR .............. 75

1.4.6.4 Description structurée du diagramme dactivité du cas dutilisation fin

dopération TIR ...................................................................................... 76

1.5 Classes dentité ..................................................................................................................... 77

1.6 Diagramme de classe de haut niveau .................................................................................... 78

1.6.1 Description de diagramme de classe de haut niveau ............................................... 78

1.6.1.1 Organisation internationale .................................................................... 78

1.6.1.2 Association ............................................................................................. 79

1.6.1.3 Véhicule routier ...................................................................................... 80

1.6.1.4 Unité de chargement scellée ................................................................... 80

1.6.1.5 Transport TIR ......................................................................................... 81

1.6.1.6 Opération TIR ........................................................................................ 83

1.6.1.7 Rubrique du manifeste des marchandises ............................................... 84

1.6.1.8 Bureau de douane ................................................................................... 85

1.6.1.9 Pays ........................................................................................................ 86

1.6.1.10 Titulaire de carnet TIR ........................................................................... 87

1.6.2 Diagramme de classe de haut niveau ....................................................................... 88

2. Prescriptions en matière de commerce électronique ..................................................................... 89

2.1 Description détaillée du système eTIR ................................................................................. 89

2.1.1 Acteurs et rôles ........................................................................................................ 89

2.1.1.1 Les autorités douanières ......................................................................... 89

2.1.1.2 Le système international eTIR ................................................................ 90

2.1.1.3 Le titulaire .............................................................................................. 90

2.1.1.4 La chaîne de garantie .............................................................................. 90

2.1.2 Principes fondamentaux .......................................................................................... 90

2.1.2.1 Présentation du système international eTIR ........................................... 90

2.1.2.2 Gestion par les autorités douanières des données

concernant les garanties .......................................................................... 91

2.1.2.2.1 Enregistrement de la garantie ................................................. 91

2.1.2.2.2 Annulation dune garantie ...................................................... 92

2.1.2.2.3 Vérification de la garantie ...................................................... 92

2.1.2.2.4 Demande dinformations sur létat de la garantie .................. 92

2.1.2.2.5 Transmission des données concernant le transport TIR

et les opérations TIR .............................................................. 92

ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

GE.14-23000 5

2.1.2.3 Échange dinformations relatives à lopération de transport TIR ........... 92

2.1.2.3.1 Traitement des données au début de lopération

de transport TIR ..................................................................... 92

2.1.2.3.2 Traitement des données relatives aux opérations

de transport TIR ..................................................................... 93

2.1.2.4 Autres aspects ......................................................................................... 94

2.1.2.4.1 Délivrance des garanties ...................................................... 94

2.1.2.4.2 Déclaration/renseignements anticipés sur le chargement ..... 94

2.1.2.4.3 Informations fournies avant larrivée ................................... 95

2.1.2.5 Échange de données ............................................................................... 95

2.1.2.5.1 Plate-forme centrale ............................................................. 95

2.1.2.5.2 Communication .................................................................... 95

2.1.2.5.3 Messages normalisés............................................................ 95

2.1.2.6 Sécurité ................................................................................................... 96

2.1.2.6.1 Éléments de sécurité inspirés de la Convention TIR ........... 96

2.1.2.6.2 Accès contrôlé (annexe 9, deuxième partie) ........................ 96

2.1.2.6.3 Éléments de sûreté ............................................................... 96

2.1.2.6.4 Sûreté du système international eTIR .................................. 96

2.1.2.7 Document daccompagnement/procès-verbal de constat ....................... 96

2.1.2.8 Solutions de remplacement..................................................................... 96

2.1.3 Résultats attendus .................................................................................................... 96

2.1.3.1 Résultats attendus au niveau national ..................................................... 96

2.1.3.1.1 Gestion nationale des données ............................................. 96

2.1.3.1.2 Liens avec le système international eTIR ............................ 96

2.1.3.1.3 Modes demploi et formation............................................... 97

2.1.3.2 Résultats attendus au niveau international .............................................. 97

2.1.3.2.1 Bases de données centrales .................................................. 97

2.1.3.2.2 Services Web ....................................................................... 97

2.1.3.2.3 Site Web eTIR ..................................................................... 97

2.1.3.2.4 Définitions des messages déchange normalisés.................. 97

2.1.3.2.5 Documentation technique .................................................... 97

2.1.3.2.6 Modes demploi et formation des formateurs ...................... 97

2.1.3.2.7 Assistance informatique ....................................................... 97

2.1.3.2.8 Base de données des bureaux de douane ............................. 97

2.1.3.2.9 Base de données des pays .................................................... 98

2.1.3.2.10 Base de données dauthentification ..................................... 98

ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

6 GE.14-23000

2.1.3.3 Autres systèmes nécessaires ................................................................... 98

2.1.3.3.1 Base de données des accès autorisés .................................... 98

2.1.3.4 Langues et jeux de caractères ................................................................. 98

2.2 e par étape .............................................................................................. 98

2.2.1 Gestion douanière des données concernant le module des garanties ....................... 98

2.2.2 Module déchange de données ................................................................................ 99

2.2.3 Suppression du carnet TIR actuel: élargissement géographique ............................. 99

2.2.4 Projets parallèles ..................................................................................................... 99

2.2.4.1 Mécanismes de déclaration..................................................................... 99

2.2.5 Programme dexécution .......................................................................................... 100

2.2.5.1 Passage progressif de la version papier à la version électronique .......... 101

2.3 Analyse des cas dutilisation ................................................................................................. 101

2.3.1 Cas dutilisation gestion douanière des données concernant les garanties .............. 101

2.3.1.1 Diagramme du cas dutilisation gestion douanière des données

concernant les garanties .......................................................................... 102

2.3.1.2 Diagramme des états de la garantie ........................................................ 102

2.3.1.3 Description du cas dutilisation enregistrement de la chaîne

de garantie .............................................................................................. 103

2.3.1.4 Diagramme dactivité enregistrement/mise à jour des informations

relatives à la chaîne de garantie .............................................................. 104

2.3.1.5 Description du cas dutilisation enregistrement de la garantie ............... 105

2.3.1.6 Diagramme dactivité enregistrement de la garantie .............................. 106

2.3.1.7 Description du cas dutilisation annulation de la garantie ...................... 107

2.3.1.8 Diagramme dactivité annulation de la garantie ..................................... 108

2.3.1.9 Description du cas dutilisation acceptation de la garantie ..................... 109

2.3.1.10 Diagramme dactivité acceptation de la garantie .................................... 110

2.3.1.11 Description du cas dutilisation obtention dinformations

sur le titulaire .......................................................................................... 111

2.3.1.12 Diagramme dactivité obtention dinformations sur le titulaire ............. 112

2.3.1.13 Description du cas dutilisation demande dinformations

sur la garantie ......................................................................................... 112

2.3.1.14 Diagramme dactivité demande dinformations sur la garantie .............. 114

2.3.2 Cas dutilisation échange de données ...................................................................... 115

2.3.2.1 Diagramme du cas dutilisation échange de données ............................. 115

2.3.2.2 Description du cas dutilisation enregistrement des informations

sur le chargement.................................................................................... 116

2.3.2.3 Diagramme dactivité enregistrement des informations

sur le chargement.................................................................................... 117

ECE/TRANS/WP.30/2011/4/Rev.1

GE.14-23000 7

2.3.2.4 Description du cas dutilisation mise à jour des informations

sur le chargement.................................................................................... 118

2.3.2.5 .... 120

2.3.2.6 Description du cas dutilisation début dune opération TIR ................... 121

2.3.2.7 Diagramme dactivité début dune opération TIR .................................. 122

2.3.2.8 Description du cas dutilisation fin dune opération TIR ....................... 123

2.3.2.9 Diagramme dactivité fin dune opération TIR ...................................... 124

2.3.2.10 Description du cas dutilisation apurement dune opération TIR ........... 125

2.3.2.11 Diagramme dactivité apurement dune opération TIR .......................... 126

2.3.2.12 Description du cas dutilisation notification à la chaîne de garantie ...... 127

2.3.2.13 Diagramme dactivité notification à la chaîne de garantie ..................... 127

2.3.2.14 Description du cas dutilisation notification aux pays figurant

sur la suite de litinéraire ........................................................................ 128

2.3.2.15 Diagramme dactivité notification aux pays figurant sur la suite

de litinéraire .......................................................................................... 128

2.3.2.16 De

sur le chargement.................................................................................... 129

2.3.2.17 ....... 130

2.4 Diagramme de classe ............................................................................................................ 130

3. Flux de travaux danalyse ............................................................................................................. 132

3.1 Analyse de lactivité ............................................................................................................. 132

3.1.1 Diagrammes de séquence ........................................................................................ 132

3.1.1.1 Gestion douanière des données concernant les garanties ....................... 133

3.1.1.1.1 Enregistrement/mise à jour des informations

sur la chaîne de garantie ....................................................... 133

3.1.1.1.2 Enregistrement de la garantie............................................... 134

3.1.1.1.3 Annulation de la garantie ..................................................... 135

3.1.1.1.4 Acceptation de la garantie .................................................... 136

3.1.1.1.5 Obtenir des informations sur le titulaire .............................. 137

3.1.1.1.6 ........................... 137

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