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Culture dans les villes mondes
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Les villes de demain – Défis visions et perspectives
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Stratégies d
es grandes métropoles mondiales - StratégemChristian Lefèvre
, Ecole d'urbanisme de Paris - LATTS Julien Aldhuy, Ecole d'urbanisme de Paris - Lab'urbaLaurent Terral, IFSTTAR - LVMT
Réponse à la Consultation 1500157 du Conseil régional d'Ile-de-France pour des études sur le développement économique de l'Ile-de-France présenté parSésame
Quelle stratégie de positionnement de l'Ile
-de-France dans un système économique mondial de plus en plus intégré et concurrentiel ?Rapport final
11 octobre 2016
Avec le
financement de la Région Île-de-FrancePlan de l'étude
Introduction ....................................................................................................................................... 5
1. Méthode ........................................................................................................................................... 7
1.1. Le choix des études de cas ............................................................................................................... 7
1.2. L'analyse des 5 métropoles ............................................................................................................. 7
1.3. Les limites de l'étude ......................................................................................................................... 8
2. Contextes démographique et économique
......................................................................... 93. Grilles de lecture et d'analyse
123.1. Grille de lecture descriptive ......................................................................................................... 12
3.2. Grille d'analyse comparative ....................................................................................................... 12
4. Analyse comparative des métropoles de Londres, New York, Séoul, Sydney et
Toronto
............................................................................................................................................. 14
4.1. Qualification des stratégies des 5 métropoles ...................................................................... 14
4.1.1. Typologie des stratégies ........................................................................................................................ 14
4.1.2. Points communs et différences entre les stratégies .................................................................. 14
4.2. Analyse comparative des cinq métropoles ............................................................................. 15
4.2.1. Le cadre cognitif
des stratégies de développement économique ......................................... 154.2.2. Les méthodes et formes organisationnelles de production et mise en oeuvre des
stratégies .................................................................................................................................................................. 17
4.2.3. Gouvernance et capacité stratégique des
acteurs ....................................................................... 195. Développement économique, stratégies et gouvernance des stratégies : les
études de cas ................................................................................................................................... 23
5.1. Londres ................................................................................................................................................ 23
5.1.1. Contexte ........................................................................................................................................................ 23
5.1.2. Quel développement économique pour le Grand Londres ? .................................................. 26
5.1.3. Quels positionnements et quelles stratégies de positionnement par rapport à d'autres
territoires ? .............................................................................................................................................................. 29
5.1.4. Comment fait-on le développement économique ? .................................................................... 30
5.1.5. Stratégie de développement économique et stratégie d'aménagement ............................ 33
5.1.6. L'échelle des stratégies et l'échelle des problèmes ....................................................................
345.1.7. La dimension prospective ..................................................................................................................... 35
5.1.8. Conclusion : Un régime politique urbain à l'étroit ...................................................................... 35
5.2. New York ............................................................................................................................................. 37
5.2.1. Contexte ........................................................................................................................................................ 37
5.2.2. Quel développement économique pour la métropole new yorkaise
? ............................... 395.2.3. Quel positionnement ? ............................................................................................................................ 42
5.2.4. Comment fait-on le développement économique ? .................................................................... 43
5.2.5. Stratégie de développement économique et stratégie d'aménagement ............................ 46
5.2.6. L'échelle des stratégies et l'échelle des problèmes .................................................................... 46
5.2.7. La dimension prospective ..................................................................................................................... 48
5.2.8. Conclusion : L'impensé (aporie) métropolitain. .......................................................................... 48
5.3. Séoul...................................................................................................................................................... 50
25.3.1. Le contexte .................................................................................................................................................. 50
5.3.2. Quel développement économique pour l'agglomération de Séoul
? ................................... 545.3.3. Quel positionnement ? ............................................................................................................................ 60
5.3.4. Comment fait-on le développement économique ? .................................................................... 62
5.3.5. Stratégie de développement économique et stratégie d'aménagement ............................ 64
5.3.6. L'échelle des stratégies et l'échelle des problèmes .................................................................... 66
5.3.7. La dimension prospective ..................................................................................................................... 67
5.3.8. Conclusion : S'affirmer différent dans la continuité ?................................................................ 68
5.4. Sydney .................................................................................................................................................. 70
5.4.1. Le contexte .................................................................................................................................................. 70
5.4.2. Quel développement économique
? .................................................................................................. 72
5.4.3. Quel positionnement ? ............................................................................................................................ 75
5.4.4. Comment fait-on le développement économique ? .................................................................... 75
5.4.5. Stratégie de développement économique et stratégie d'aménagement ............................ 77
5.4.6. L'échelle des stratégies et l'échelle des problèmes .................................................................... 78
5.4.7. La dimension prospective ..................................................................................................................... 78
5.5. Toronto
................................................................................................................................................ 79
5.5.1. Contexte ........................................................................................................................................................ 79
5.5.2. Quel positionnement ? ............................................................................................................................ 83
5.5.3. Quel développement économique pour la métropole torontoise
? ..................................... 855.5.4. Comment fait-on le développement économique ? .................................................................... 89
5.5.5. Stratégie de développement économique et stratégie d'aménagement ............................ 90
5.5.6. L'échelle des stratégies et l'échelle des problèmes .................................................................... 90
6. Synthèse de l'analyse comparative des métropoles étrangères en cinq questions
.............................................................................................................................................................. 92
6.1. Quels sont les facteurs de réussite dans les systèmes de gouvernance des
stratégies ? .......................................................................................................................................... 92
6.2. De quelle manière les stratégies établissent des priorités et des choix, en
particulier sur des filières et secteurs prioritaire s'ils existent ?...................................
956.3. Quels modes d'association des acteurs non publics aux différents stades des
stratégies économiques et quels facteurs clé de succès identifiés ? .............................. 97
6.4. Quelles sont les interrelations avec " les territoires voisins » ? ..................................... 99
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