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Confluence pour la métropole lyonnaise ?

Sous la direction de M. Éric Thomas Hugo Latil 2

Projet de Fin : Quelle est la

Confluence pour la métropole

lyonnaise ?

M. Eric Thomas Hugo Latil

2020
3

AVERTISSEMENT

Cette recherche a fait appel à des lectures, enquêtes et interviews. Tout emprunt à des contenus

es écrits autres que strictement personnel, toute reproduction et citation, font une attestation sur l'honneur de non plagiat. 4

Formation par la recherche, Projet de Fin

La formation au génie de , assurée par le département aménagement et environnement ours, associe dans le des espaces fortement à faiblement anthropisés,

formation à la pratique professionnelle et la formation par la recherche. Cette dernière ne vise pas à

former les seuls futurs élèves désireux de prolonger leur formation par les études doctorales, mais

Accroître leurs compétences en matière de pratique professionnelle par la mobilisation de connaissances et de techniques, dont les fondements et contenus ont été explorés le plus ique, s. La

(P.F.E.), situé en dernière année de formation des élèves ingénieurs. Cet exercice correspond à un

re de recherche, principalement au sein de Dynamiques et Actions Territoriales et Environnementales 7324 CITERES à laquelle appartiennent les enseignants-chercheurs du département aménagement. base e Approfondir les connaissances de base pour mieux affronter une question complexe en Afin de valoriser ce travail de recherche nous avons décidé de mettre en ligne sur la base du Système Universitaire de Documentation (SUDOC), les mémoires à partir de la mention bien. 5

REMERCIEMENTS

ée de mon projet et sans qui ce travail

6

SOMMAIRE

Table des figures .................................................................................................................................. 7

Introduction .......................................................................................................................................... 8

Lyon Confluence, présentation générale ............................................................................................ 11

Un quartier ayant connu de grands changements et qui montre ses ambitions internationales ..... 11

Un pôle de centralité européen dû à une situation géographique avantageuse et un découpage

adéquat de la ville ........................................................................................................................... 14

..................................................... 18 ....................................... 18

Qui se traduit par une réorganisation du quartier et de la ville ...................................................... 20

Ainsi que par un projet aboutit, socialement et environnementalement exemplaires .................... 22

Un projet mis en valeur par une communication et une publicité importantes .................................. 27

................................................................ 27 .............................................................................................. 29 .................................................................. 31

Conclusion .......................................................................................................................................... 32

Bibliographie ...................................................................................................................................... 33

7

Table des figures

Figure 1 : Carte du Rhône. Source : Google Maps .............................................................................. 8

Figure 2 : Evolution démographique 1990-1999. Source : INSEE RGP 1990 et 1999 .................. 11

Figure 3 : Densité de population. Source : Lyon confluence, enjeux urbains et perspectives pour le

réseau TCL ......................................................................................................................................... 12

Figure 4 : Transports Confluence. Source : Lyon confluence, enjeux urbains et perspectives pour le

réseau TCL ......................................................................................................................................... 13

Figure 5: Les différentes phases du projet Confluence. Source : Lyon confluence, enjeux urbains et

perspectives pour le réseau TCL ........................................................................................................ 17

Figure 6 : Couronne de la région urbaine de Lyon et axes de développement. Source : Le centre et

ses périphéries dans la prospective de Lyon 2010, Marc Bonneville ................................................ 20

Figure 7: Parc de la Saône. Source : La Confluence, Lyon, Dossier de presse, juin 2015 ................ 23

09. Source : SPLA Lyon

Confluence ......................................................................................................................................... 24

Figure 9: Pages intérieures de la b

Lyon Confluence, 2006 ...................................................................................................................... 26

Figure 10 : Alignement des formes architecturales le long de la Saône, Confluence. Source : Grand

Lyon ................................................................................................................................................... 27

..................................... 28

Figure 12 : La tour Ydeal by Jean Nouvel. Source : Le Journal du Bâtiment ................................... 29

Confluence. Source : Clip vidéo " Choose not to compromise ......................................................... 30

Figure 14 : Publicité pour la tour Ycone de Jean Nouvel à Confluence. Source : Cardinal .............. 30

.... 31 8

Introduction

Dans un contexte où les villes modernes développées expriment des ambitions internationales

de plus en plus marquées, nous voyons apparaître, dans de nombreuses métropoles européennes ou

autres, des projets colossaux. En ce qui concerne la France, après avoir lancé de nombreux projets de

initié une politique de requalification, notamment traduite par une rénovation de certaines places dans

le centre, puis par - peu fréquentable » : Confluence. Ce quartier pcentre économique de la Part-Dieu, Figure 1 : Carte du Rhône. Source : Google Maps Ce fa négligé.

Dans les années 1980-ire appel à

investisseur, danois. " Top 15 » des villes les plus nir clairement une vitrine parmi les métropoles de France. Le même,

des architectes de renom sont appelés à venir y développer des " » emblématiques pour le

quartier, tout en y conservant ou en y réaménageant certaines " pièces » historiques du quartier (les

prisons de Saint-Paul et de Saint-Joseph, la Sucrière 9 prises telles que Euronews ou encore le journal

Le Progrès.

Nous nous demanderons donc comment un quartier tel que Confluence peut, à différentes

échelles, profiter à la ville de Lyon dans un contexte de métropolisation ? Quelle est finalement

la dimension urbaine de cette opération hors norme, emblématique des nouvelles ambitions internationales de la ville ?

notre étude, en y présentant Confluence comme un pôle de centralité européen et comme un quartier

ayant subi au fil du temps de nombreux changements. Nous présenterons ensuite les ambitions de la terminer par analyser les actions mises en place par la ville de Lyon. ir que, dès la

activement travaillés ensemble afin de placer Lyon en tête des métropoles européennes. Ainsi, ce

rtier de Lyon Confluence, en proposant une nouveau centre-ville », proposant des bureaux pour des entreprises internationales, des logements pour tous types de classes socio-professionnelles, et même un centre commercial

démesuré. Finalement, les échelles de ce projet sont nombreuses et complexes. Les ambitions de la

ville de Lyon propulsent le projet à une dimension européenne, qui vient faire de Confluence un projet

Nous aborderons également dans ce travail la notion de métropolisation, processus de transformation

s supérieures ». Afin de

prétendre à une place relativement importante, les villes jouent sur leur image pour attirer les

populations, notamment les classes créatives [1].

Il paraît essentiel, ensuite, de préciser ce qui est entendu par les termes " dimension urbaine ». En

opération. Il faut savoir que ce projet a été programmé sur une longue période et a permis de débloquer

beaucoup de capitaux. Ainsi, L -Exupéry, qui facilite le transit dans cette métropole française. 10

Cette notion évoque aussi les différents acteurs impliqués dans le projet, et donc leur importance

respective. Par cela, on entend ainsi les différents secteurs qui vont intervenir ainsi que les habitants,

changer. 11

Lyon Confluence, présentation générale

Un quartier ayant connu de grands changements et qui montre ses ambitions internationales

La ville de Lyon est située dans la région Rhône Alpes, qui a pour préfecture Lyon. La région

comptait 6 millions bitants en 2007, pour 43 698 habitants au km² et mesure 200 kms du nord au kms². Elle se

2005, pour 515 kms², soit 80% de la population du département pour seulement 16% de sa superficie.

Finalement, la ville de Lyon compte aujouri près de 520 000 habitants (467 000 en 2005) pour

48 kms². La ville est découpée en 9 arrondissements.

changements au cours des siècles. Durant la Renaissance, la ville était surtout consacrée au commerce

et aux activités bancaires. Aux 17 et 18èmes siècles, la ville suit le modèle des villes classiques

(manufactures, commerce important). Elle regroupe alors une grande concentration ouvrière. Le

développement urbain sera ensuite influencé par les hommes politiques qui vont se succéder aux 19

et 20èmes siècles, qui, par départ des industries en périphérie, augmentant ainsi le parc de logement en ville.

Après avoir connu de fortes pertes de population entre les années 1970 et 1980 (100 000 habitants

qui va engendrer une ré augmentation de la population en ville [12]. Figure 2 : Evolution démographique 1990-1999. Source : INSEE RGP 1990 et 1999 La croissance démographique devient ensuite positive dans les années 1990 pour toute la ville exceptée pour le quartier Perrache (Confluence). 12

Figure 3 : Densité de population. Source : Lyon confluence, enjeux urbains et perspectives pour le réseau TCL

Grâce à ces illustrations, nous pouvons nettement observer que le quartier Confluence a été

spécialement touché en raison du délaissement de cet espace et a ainsi connu une croissance nulle,

voire même négative, de sa population dans les années 1990, ce qui a poussé le gouvernement à agir

afin de voir la population se rt changent et des projets sont alors lancés dans toute la ville.

on compte la réhabilitation, lente mais soignée, du Vieux Lyon, quartier historique anciennement

attractif

grands projets ont largement contribué à redessiner la ville de Lyon. On pourra noter par exemple le

projet de la Part-Dieu, réaménagé en un quartier d ommerciaux de centre-

Rhône sont devenues, en quelques années un véritable espace de détente ouvert à tous, ou encore le

000 personnes), le quartier de Gerland et la Duchère [13].

Enfin, un des projets les

Confluence (en raison de sa position au confluent du Rhône et de la Saône), qui permettra à long

terme de doubler la surface de son hypercentre.

La conquête du quartier Confluence date en fait du 18ème siècle. En effet, à cette époque, le centre de

acer des industries, le gouvernement de la ville de Lyon organise un vaste projet de

0 à Michel-Antoine

PERRACHE (ingénieur initiateur de grands travaux, souvent qualifié " »). 13

Au 19ème

Confluence devient un site pour les industries et les entrepôts, en faisant ainsi un véritable quartier

ème

considéré comme un quartier " en marge de Lyon ». Cette connotation négative est attribuée aux

activités économiques (ou non) qui y ont eu lieu. De même, le quartier est, depuis les années 1800

enclavé entre le Rhône, la Saône et la gare de Perrache, qui vient créer une fracture nette avec le reste

effet, cette gare, imposante sur trois étages, vient créer gère certains besoins en termes de trois étages, afin de créer un espace plus agréable et plus simple à traverser [14].

Figure 4 : Transports Confluence. Source : Lyon confluence, enjeux urbains et perspectives pour le réseau TCL

Pour résumer ainsi, la volonté de Lyon de se développer au niveau international pourrait être résumée

en trois temps -

immigration et donc savoir, et développent les relations. Durant les Trente Glorieuses, Lyon mise sur

la recherche scientifique, dont elle est le leader

grande retombée. Sont alors organisés de nombreuses conférences où autres évènements qui

réunissent des personnalités du monde entier. Puis finalement depuis 1970, les initiatives patronales

ville continue de se développer (aéroport Lyon Saint-Exupéry, la Cité In [2].

ème second centre-ville »,

éloigné du quartier de la Part-Dieu sur les 150 ha à reconquérir. 14

Le projet de Lyon Confluence débute ainsi en 1998 avec une ambition : " doubler le centre-ville de

ir 30 000 habitants et actifs

Il paraît

évident que la forte immigration des années 1920-1930 a eu un impact positif, permettant notamment

s, en attirant des " cerveaux », développant ainsi le rayonnement de la ville. Cependant, ce point pose la question de la place de la population

lyonnaise dans les décisions, qui se retrouve alors " contrôlée par des étrangers », qui connaissent

parfois moins le territoire que les locaux.

Le projet de Lyon Confluence peut finalement être justifié de nombreuses façons. Nous allons

maintenant nous intéresser aux arguments qui ont poussé les élus à investir autant dans un quartier

a pour vocation de devenir un pôle de centralité européen, jo avantageux. Un pôle de centralité européen dû à une situation géographique avantageuse et un découpage adéquat de la ville un tel projet, il semble arre, maire : " si Lyon abandonne le projet du confluent, elle redeviendra une petite ville de province » [15].

position stratégique de la ville qui est considérée comme un atout important. Paul Morand dit même

que la ville est un " lieu de carrefour » et que ce pote personnes.

Mais Lyon est- métropole

européenne » ? En effet, malgré une situation géographique avantageuse, des services développés et un cadre de vie agréable sociaux de classe internationale. Or, ce sont ces derniers qui suscitent le regroupement de services rares : par exemple en superposant la carte des grands orchestres symphoniques et des centres de profit de Paris [3]. : proche des grandes

également d

ères et surtout ferroviaires ne sont

pas optimales. De même, la ville de Lyon ne se démarque pas en Europe dans le domaine financier

15

et ne peut être comparée aux grands sièges européens : Paris, Hambourg ou encore Munich. La ville

bénéficie en effet de seulement 60 établissements de crédit, dont 10 capables de traiter tous types,

contre des centaines à Paris. Cependant,

lesquels elle est le leader en Europe : sanitaire et scientifique, avec 142 ha dédiés à ce dernier pour

National de Contrôle des Produits Pharmaceutiques. De même, la ville est favorable au niveau de la

disponibilité de bureaux et le projet Confluence vient r traction du sud de la ville en

créant un quartier central, attirant et vivant. Pour cela, la ville a souhaité agrandir le parc immobilier

000 nouveaux habitants dans le quartier. Le

réaménagement du quartier passe aussi par la relance de son économie. Pour cela, le projet propose

tivités tertiaires dans le quartier. La finalité du projet est de

créer 13 000 nouveaux emplois et de proposer également une véritable " vie de quartier », grâce à

t

notamment destinés à des entreprises de renommée internationale, telle que Euronews, qui viendront

alors faire la publicité de ce quartier de par leur secteur dactivité. au niveau du tourisme d des expositions sur les grands enjeux scientifiques.

Et cette volonté de d

de ce musée (déconstructiviste), inspiré du musée Guggenheim de Bilbao. De même, la rénovation

ité de la zone. En effet,

certaines de ces friches ont été transformées en discothèques, par exemple, attirant ainsi des

Enfin, la dimension internationale du projet -

ci. En effet, les investissements sont colossaux s

privés et 465 de fonds publics (à savoir principalement Grand Lyon, ville de Lyon, qui représentent

-Confluence un projet majeur en France (près de deux fois plus que le projet de rocade à Marseille avec 620 millions [18]. Le projet est donc lancé sous le mandat du maire Raymond Barre premier tron Lyon

Confluence, projet urbain » voit le jour en 1998-1999 et accueillera 24 000 personnes. Des milliers

de contributions seront alors formulées en vue de faire naître un projet durable. En mars 1999, la

de la coordination du projet dans ses différentes phases. Elle changera de nom en 2008 et de

2000 et 2002, une nouvelle exposition permettra de faire sortir une première esquisse, qui sera

16 La

professionnelles nationales ou internationales, au nombre de 250 par an, et toutes les autres actions

participant au rayonnement international de Grand Lyon Métropole. ? Quelle méthode a été

mise en place afin de réunir les différents acteurs et proposer un projet aboutit en moins de dix ans ?

Le projet se divise donc en deux parties, ou plutôt en d qui sont des "

terrains, notamment de ceux que cette collectivité ou cet établissement a acquis, ou acquerra, en vue

de les céder ou de les concéder ultérieurement à des utilisateurs publics ou privés » [Code de

- Saône (2003-2018). Sur cette phase, - -2025), qui se présentera sur 35 ha, dont 45% seront dédiés aux logements, 45% au secteur tertiaire, 5% aux commerces et 5% aux équipements publics de proximité

Ce découpage spatial et temporel permet de cibler la mobilisation sur un secteur précis du territoire

jectif est en fait de permettre un aménagement adéquat pour : - Accueillir habitants et employés dans un espace de vie adapté, proposant commerces, services et équipements de proximité - Permettre une évolution rapide de chaque secteur en construction afin viter que les habitants vivent trop longtemps dans un quartier en construction - Transmettre les expériences des premières opérations aux suivantes 17

Figure 5: Les différentes phases du projet Confluence. Source : Lyon confluence, enjeux urbains et perspectives pour le réseau TCL

Finalement, il est vrai que " la Confluence est un de centre- ville en Europe agés, 25 000 emplois et 16 000 habitants à terme [19]. importants, le projet Confluence repose sur des

piliers environnementaux, sociaux, architecturaux et techniques poussés, ainsi que des choix

en

Europe.

18

La volonté de se placer parmi les vilǯǥ

tournant entrepreneurial et marque clairement la volonté de faire jouer Lyon dans la cour des grandes

villes européennes. Cel Grand Lyon » en 1991

ainsi que de la Direction du Développement Urbain (DDU). En 1989 sont également réalisés de

itué au nord de la ville et marketing territorial » mis en place [4]. Successeur de Michel Noir, Raymond Barre, maire entre 1995 et 2001, suivra ses ambitions et

sera un des principaux investigateurs du projet Lyon Confluence. Gérard Collomb est depuis 2001 à

dans le top 15 des métropoles européennes le leitmotiv expli » [5]. le, qui est aujo " terne, poussiéreuse, peu dynamique » [6]. dynamique de " désirabilité territoriale croissant

activité de la ville. En effet, valoriser les atouts, les avantages comparatifs de la ville, favorise

de problème pour y attirer des entreprises.

Ainsi Lyon est en quête de " capital symbolique ». Cette recherche se heurte à deux principales

contraintes :

- La valorisation des singularités de la ville, afin de se démarquer, se mettre en avant et qui

deviennent alors les " références » de la ville. Cette publicité, en somme, peut par exemple

passer par une architecture " photographique -à-dire des objets hors du commun, frappants ou encore par le recours à des architectes de renom qui créent

de véritables icones du quartier, faisant de ces personnes des " marques », des " logos » ayant

un impact largement positif sur la publicité du quartier en question. - -à-dire les valeurs des métropoles qui comptent et qui définissent en fait bonne ville » au 21ème siècle. Comme vu dans un entretien mené sur le terrain le dimanche 17 novembre 2019, ces valeurs sont : la ainsi que le socialement mixte et participatif. , une ambitieuse

de la Municipalité Noir. En effet, la ville impressionne car dans les années 1990, elle passe de la 11ème

à la 6ème rs que Lyon se trouve en 2007 à la 17ème 19 importante autour du projet Confluence, considéré comme " un des projets phare de la politique », au niveau local, national et international. Ce sont cion et le haut de gamme développés dans le projet. Cette réflexion

de nombreux acteurs autour du projet est également un indicateur de la volonté internationale de Lyon

[7]. La ville est alors considérée comme un " laboratoire de Renaissance », tirant son épingle du jeu

grâce à notamment une durabilité importante : le quartier est même primé par le ministère de

pionnier », à la conquête de la nouveauté.

Lyon e

qui correspond bien aux modalités de la production néo-libérale de la ville. Car ne pouvant pas

le quartier doit achever des choses jamais faites dans le reste de la al si elle ne prend pas

en considération ses périphéries, espaces en perpétuel croissance, qui restent un atout pour la

métropole. 20 Qui se traduit par une réorganisation du quartier et de la ville

Figure 6 : Couronne de la région urbaine de Lyon et axes de développement. Source : Le centre et ses périphéries dans la

prospective de Lyon 2010, Marc Bonneville 21
lyonnaise paraissent en 1988. Dans ceux-ci, on peut com périphérie, mais de périphéries autour du centre lyonnais, démontrant par- a production immobilière, nous pouvons voir

que le raisonnement initial de développement était axé sur un raisonnement " radio centrique », du

-ci augmente

timidement. Or, les flux migratoires entre le centre de Lyon et les 3ème et 4ème couronnes indiquent

que ces dernières se sont largement développées. le changement ?

Après avoir, pendant de nombreuses ann

multiplication des échanges et de la communication entre les couronnes de la périphérie lyonnaise et

le centre de la ville. Cependant, comme nous pouvons le voir sur la carte ci-dessus, les axes routiers

importants, synonymes de volonté de connexion, sont uniquement développés marquant "

et démontrent les ambitions européennes, qui importent le plus. Or, dans certains cas, privilégier

-il pas pousser à délaisser le réaménagement de certains quartiers sensibles e qui semble être le cas pour Lyon, où ces zones sensibles sont secondaires (ZFU de Vaux en Velin, Vénissieux, La Duchère, Rillieux) par rapport aux grosses infrastructures de

transport. Par ailleurs, la ville semble peu se tourner vers Saint-Etienne, situé pourtant à seulement

quelques dizaines de kilomètres. Finalement, selon Marc Bonneville, ce " phénomène est récurrent

dans toutes les métropoles à des degrés divers » [7]. ille créée des tensions, allant même hiérarchisat extrêmement sélective et donc exclusive ». -t- -t-on pas privilégié certains

Par exemple, le cas de Saint-Etienne (à 21 kms bout-à-bout de Lyon), où les projets envisagés ne

peuvent en aucun cas rivaliser, financièrement parlant, avec ceux de la métropole lyonnaise, prouve

que les propositions ne prennent pas en considération les réalités géographiques, comme si " la

proximité évidente dispensait de se pencher sur le sujet ». Ce délaissement du côté Bourgogne-

Auvergne-Saint-Etienne accroît le risque de voir apparaître

la proximité économique, culturel et social qui explique le développement entre deux espaces.

tre-ville à la Part-

térêt lié à une volonté de repolarisation du centre sur certains sites privilégiés appelés à

22
-Dieu, plus au nord, à proximité immédiate de la place Bellecour. Ce repositionnement du centre-

Confluence. Ce quartier est en fait appelé à devenir un second centre pour la ville, désengorgeant

ainsi la Part-Dieu, centre actuellement hyper dynamique, mais saturé. Grâce à cette stratégie, Lyon

lyonnaise. Cependant, nous pouvons clairement assimiler ce système de développement au modèle

quartier Confluence représente une importante réserve foncière et est un point stratégique à

dé, tout comme le reste de la périphérie trouvent directement connectée

éroport Saint-Exupéry.

véhiculés ont. importance de ce projet et la grande place de la participation sur la vision des gens Ainsi que par un projet aboutit, socialement et environnementalement exemplaires

Les progrès technologiques récents ont poussé la ville de Lyon à se démarquer dans le projet

e en avant, portant entre autre nnement et les performances énergétiques du bâti

Ainsi, dès le départ, le projet a été envisagé avec des ambitions environnementales fortes. Les

aménageurs ont donc traduit cette volonté par le biais

âtiments ou enc

écoresponsables. En effet, des objectifs en matière de conception ont été élaborés comme la

favorisation de la lumière naturelle dans les bâtiments : chaque appartement doit jouir de 2 heures de

soleil minimum en hiver et consommation énergétique.

De nombreux points ont donc été réfléchis pour rendre le quartier " doux ». De nombreuses

alternatives dans le milieu des transports sont proposées : une nouvelle ligne de tram a été mise en

place (2005) et traverse maintenant le quartier de Confluence du nord au sud, le bus est présent et des

pistes cyclables ont été aménagées. De même, les espaces publics ont été construits avec exigence,

superficie du parc de Saône (14 ha) et ses 3280 arbres plantés. La place des fleuves est aussi très

23

En effet, 60% des espaces en contact avec la Saône ont été reconvertis en parcs, bassins et jardins

aquatiques. De même, la Place Nautique, grande de 4 ha, comprend 2 ha de bassin sur 340 mètres de

long [8]. Figure 7: Parc de la Saône. Source : La Confluence, Lyon, Dossier de presse, juin 2015 " grand enjeu est le lien entre développement durable et ville intelligente. Ou

comment créer des outils pour les habitants et usagers, capables de les aider à assumer les mutations

-delà de la conception urbaine ; il accompagne

la ville dans sa transformation. Les outils de la ville intelligente sont de formidables instruments pour

ceux qui y vivent, ceux qu

quotidien. » - Maxime Valentin, référent Développement Durable à la société Lyon Confluence, dans

La Confluence, Lyon, Dossier de presse, juin 2015. ise NEDO par exemple, est très importante, avec notamment [20].

Le président de NEDO avance même que "

européennes les plus innovantes d », et marque encore une fois les ambitions de la ville sur la scène internationale. 24
E de fonds visant à

énergies renouvelables.

Tous ces investissements ont permis notamment de remporter certaines récompenses comme les prix " Bas Carbone » et " Grand Prix Régional le premier quartier labellisé WWF de France en 2009 [21].

Figure 8 : 2009. Source : SPLA Lyon Confluence

a SEM du Grand Lyon est pionnière en matière de

participation. En effet, le projet repose sur un côté social important. Les réalisateurs ont donc mis en

place une " démocratie participative », impliquant un dialogue avec les populations, qui peuvent alors

-ci et finalement une synergie des réflexions, pour aboutir à une décision collective. " Un quartier durable est une zone de m

endroit où les personnes veulent vivre et travailler, maintenant et dans le futur. » - Conférence de

Bristol en décembre 2005, La Confluence, Lyon, Dossier de presse, juin 2015. Cette volonté de mixité

et même le tourisme [9].

La population qui forme ce quartier est donc très hétérogène. Les propositions en termes offre de

logements sont assez vastes, avec une fourchette de prix allant de 2700 à 5000 euros du m² [19]. Et

-mêmes qui ont largement participé à la création du quartier Confluence, cela par le biais de dialogues, discussions et ateliers participatifs. de logements 25

sociaux (le côté " populaire » du quartier reste présent). La ville a alors insisté sur la mixité sociale,

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