[PDF] RAPPORT DACTIVITÉ DE LINSPECTION GÉNÉRALE DE L

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1DE LD"INSEP"CTC"O

GÉGÉRGÉGA

1

L"année 2020-2021 a eu à

traverser une tourmente sanitaire qui, si elle a pris une forme différente, a été aussi importante que celle de l"année précédente. La rapide réorganisation du séminaire de rentrée de l"IGÉSR en visioconférence en septembre 2020 s"est trouvée être le signal de ce que serait l"ensemble de l"année, soumise aux aménagements continuels et aux contraintes d"éloignement. Si chacun a bien sûr regretté l"inévitable altération des relations humaines derrière l"écran, inspecteurs et personnels administratifs ont fait preuve d"une capacité exceptionnelle à s"adapter aux nouvelles opportunités offertes par le numérique pour faire évoluer en profondeur leurs modalités de travail et pour créer des formes originales de convivialité à distance. Même s"ils n"ont pu

être rouverts à

tous en continu, nos nouveaux bureaux, rue Descartes, ont été malgré tout progressivement investis par chacun. Sur le terrain ou en visioconférence, les équipes de l"IGÉSR n"ont cessé de travailler et, en écho la politique du

Gouvernement de

maintenir CAROLINE

PASCAL

cheffe de l"Inspection générale de l"éducation, du sport et de la recherche l"École ouverte, les missions se sont déroulées tout au long de l"année, parfois aménagées dans leurs modalités mais sans jamais subir interruptions ou dégradation de la qualité. Une capacité exceptionnelle d'adaptation aux nouvelles modalités de travail induites par la crise

L"année 2020-2021 restera aussi, et avant

tout, marquée par l"assassinat de Samuel Paty qui, à la veille des vacances de la Toussaint, a durablement ébranlé toute la communauté

éducative. De celle-ci, l"IGÉSR est proche

plus d"un titre. D"abord, parce qu"elle est composée, pour une grande partie, d"anciens enseignants et de personnels administratifs d"établissements, de services déconcentrés ou d"opérateurs. Ensuite, par ses rencontres régulières avec l"ensemble des acteurs de terrain lors des missions. L"Inspection générale a donc fait le choix naturel d"une présence massive dans les établissements scolaires, au milieu des professeurs et des élèves, lors de l"hommage rendu au retour des vacances.

Chargée par le ministre de l"Éducation

nationale, de la Jeunesse et des Sports d"analyser le déroulé des quelques jours qui ont précédé le drame, d"évaluer les dispositions prises en académie et dans l"établissement, de mesurer la prise en charge des enseignants et des élèves, l"IGÉSR a pu saluer dans son rapport l"engagement manifeste du professeur Samuel Paty ainsi que la réactivité des équipes dans une situation inédite et inconcevable. Elle a souligné leur désarroi face à un usage criminel des réseaux sociaux et leur besoin d"accompagnement face la montée des intolérances, des atteintes à la laïcité et des contestations des valeurs de la République. Cela a donné lieu la conception du , réaction cette attaque sans précédent et oeuvre utile pour les formations. L"IGÉSR a pris en charge la rédaction de , partie consacrée à la façon dont chaque discipline enseignée porte en elle les valeurs et principes qui fondent notre République.

Si elle a oeuvré là

dans des circonstances exceptionnelles, l"IGÉSR s"est trouvée

également sollicitée sur les grands sujets

d"actualité qui mobilisent l"ensemble de la société, notamment sur les violences 2 sexuelles et sexistes, assurant ainsi son rôle social de défense des victimes, de protection des

élèves, étudiants, jeunes sportifs,

dans un souci légitime de vérité.

D"une manière plus large, il lui incombe

chaque fois qu"elle est saisie de vérifier que le service rendu à nos concitoyens ne connaît pas de dysfonctionnements graves, ou le cas

échéant, de proposer des solutions pour

les corriger et sanctionner les responsables.

Son pôle affaires juridiques et contrôle

n"a donc cessé de monter en puissance et de se professionnaliser, se munissant d"outils collégiaux et de procédures partagées afin d"apporter à ses commanditaires et ses lecteurs des rapports inattaquables en termes d"objectivité et d"impartialité. Un effort important a

également été engagé

pour la formation des corps d"inspection territoriaux afin qu"ils soient à même de réaliser des enquêtes administratives dans des conditions optimales. Ces formations ont

été apportées à

d"autres inspections générales volontaires et vont l"être aux acteurs de l"enseignement supérieur et de la recherche qui en ont manifesté le souhait. Elles sont toutes assurées par l"IGÉSR. La multiplication des saisines pour enquêtes dites à

360°

sur des établissements scolaires en situation de blocage récurrent, pour administrations provisoires d"établissements d"enseignement supérieur, pour attribution du rôle de commissaire du

Gouvernement à

des inspecteurs généraux témoigne de la volonté d"un État qui ne laisse pas faillir sans réagir.

Vérifier que le service rendu

aux citoyens ne connaît pas de dysfonctionnements graves

Pour autant, l"IGÉSR a aussi largement

rempli l"autre volet de ses missions, celui de conseil et d"appui aux grandes politiques de transformation portées par les ministères.

D"octobre à

décembre 2020, onze inspecteurs généraux se sont ainsi impliqués comme secrétaires généraux des ateliers du Grenelle de l"éducation, mettant en forme les pistes d"évolution et d"innovation proposées par chaque groupe dont ont émané les douze engagements pris par le ministère en charge de l"éducation nationale.

Dans chaque académie, un correspondant

académique de l"IGÉSR et un représentant de la mission permanente enseignement primaire suivent également de près la mise en place de l"évaluation des établissements et des écoles, en étroite collaboration avec le Conseil d"évaluation de l"École.

L"IGÉSR a apporté son conseil aux cabinets

des ministres comme aux directions d"administration centrale pour initier et déployer les grands chantiers de rénovation la nouvelle organisation territoriale de l"État et le transfert des missions et des personnels jeunesse et sports dans les services déconcentrés académiques, les Contrats locaux d"accompagnement, les

Territoires

éducatifs ruraux, les Territoires numériques

éducatifs, le

dialogue de gestion des universités, les Campus des métiers et des qualifications d"excellence, les Pôles inclusifs d"accompagnement localisés ou encore la gestion de la crise sanitaire dans les champs du sport et de l"animation. Cet appui et cet apport d"expertise conduisent les inspecteurs généraux, également très sollicités au-delà des frontières, à faire rayonner la qualité du système éducatif français et montrer son adaptabilité dans l"Europe et dans le monde.

Un suivi attentif de la mise en place

de l'évaluation des établissements et des écoles, en collaboration avec le CEE

L"IGÉSR a enfin continué d"apporter

son appui aux réformes mises en oeuvre depuis 2017, tant dans l"enseignement scolaire (transformation du lycée général et technologique, transformation de la voie professionnelle, évaluation des élèves et des établissements, renforcement des enseignements fondamentaux, évolution de la formation, mise en place de la politique de ressources humaines de proximité, etc.), dans l"enseignement supérieur (mise en place de Parcoursup et de la loi Orientation et réussite des étudiants, déploiement de la loi de programmation de la recherche, transformation de l"accès aux études de santé, services de santé universitaires, relations sciences-société, etc.), que dans les champs de la jeunesse et des sports (réforme de la gouvernance du sport, gestion des conseillers techniques sportifs, contributions aux dispositifs de continuité éducative, mise en place du Service national universel) et de la lecture publique. Grâce son périmètre d"intervention élargi, l"Inspection générale contribue ainsi à une convergence 3 des politiques publiques portant sur la formation et l"éducation au sens large de la jeunesse de notre pays.

Si l"Inspection est, comme on le voit, un acteur

central des politiques de transformation, elle a continué, malgré la pandémie, à faire sa propre mutation, à se réformer elle-même et à tirer bénéfice de la fusion des quatre inspections générales d"origine. Elle s"est dotée d"une charte de déontologie adoptée collégialement, d"outils et de procédures communs. Elle a généralisé les équipes de mission plurielles, accentué la transversalité par des séminaires ouverts à tous, développé une formation initiale et continue plus formalisée et mis en place une politique de gestion des ressources humaines plus lisible.

Sa transformation, loin d"inquiéter, a permis

de recruter à un haut niveau d"expertise et de motivation grâce à une attractivitéquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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