[PDF] PLAN DACTION OPERATIONNEL 2019

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ORDRE NATIONAL DES INFIRMIERS DE LA

RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO

ONIC

Octobre 2018

PLAN D'ACTION

OPERATIONNEL 2019

Cuso International

1

TABLE DES MATIERES

SIGNES ET ACRONYMES ................................................................................................................................ 2

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ................................................................................................................ 3

II. PRIORITES DU PAO 2019 ...................................................................................................................... 3

III. OBJECTIFS .......................................................................................................................................... 4

Les 11 objectifs spécifiques du PAO 2019 : ............................................................................................... 5

IV. CADRE DE MISE EN VUVRE DES ACTIVITS ...................................................................................... 6

1. Inscription des infirmiers au tableau de l'ordre ............................................................................... 6

2. Gouvernance et Gestion des ressources .......................................................................................... 8

3. Autres activités ............................................................................................................................... 14

V. CADRE DE SUIVI ET ÉVALUATION DU PAO 2019 ................................................................................. 18

VI. GESTION DES RISQUES .................................................................................................................... 18

VII. ROLES ET RESPONSABILITÉS DES ACTEURS ..................................................................................... 18

i. Conseil national ............................................................................................................................... 18

ii. Conseils provinciaux ........................................................................................................................ 19

iii. Autres acteurs ................................................................................................................................. 19

a) Gouvernement ............................................................................................................................ 19

b) Partenaires techniques et financiers (PTF) ................................................................................. 19

2

SIGNES ET ACRONYMES

CDO : Comité du Développement Organisationnel

CUSO: Canadian University Service Overseas

CVI : Coopérant Volontaire International

DO : Diagnostic Organisationnel

FFOM : Forces, Faiblesses, opportunités et menaces ONIC : Ordre National des Infirmiers de la République Démocratique du Congo CNOI ͗ Conseil National de l'Ordre des Infirmiers

MCSP: Maternal and Child Survival Program

MS : Ministère de la Santé

NTIC ͗ Nouǀelles Technologies de l'information et de la Communication

PAO: Plan d'action Opérationnel

USAID: US Agency for International Development

V/Pdt(e): Vice-Président (e)

RI : Règlement intérieur

ROI ͗ Rğglement d'Ordre IntĠrieur

RDC : République Démocratique du Congo

% : Pourcentage.

S&E : Suivi et Évaluation

3

I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

entre autres, un Plan d'Action OpĠrationnel annuel. Ce plan a identifiĠ les actiǀitĠs prioritaires pour

l'annĠe 2019.

grâce à sa phase de diagnostic organisationnel, lui a permis de faire l'analyse de son enǀironnement

interne et externe et a révélé des forces et des faiblesses ainsi que des opportunités et des menaces qui

s'offrent ou se prĠsentent ă lui. Des rĠsultats de ce diagnostic organisationnel est nĠ le Plan Stratégique

2019 - 2023 de l'ONIC. Il faut souligner ici la nĠcessitĠ d'opĠrationnaliser ce dernier en le dotant d'un plan

continue, de communication et de mobilisation des ressources.

par rapport aux autres professions de santĠ, une capacitĠ d'autorĠgulation ; et à la corporation

une personnalité morale et juridique ; pour son implantation et son fonctionnement efficace sur l'ensemble du territoire national et s'efforĕant de mobiliser les infirmiers pour leur inscription comme membres au tableau de l'Ordre;

ƒ La prise de conscience grandissante et la fiertĠ palpable des membres d'appartenir ensemble ă

un corps professionnel et de le construire ensemble ;

la ǀolontĠ des dirigeants d'orienter, pendant 5 ans, le dĠǀeloppement de l'ONIC ǀers un aǀenir

Ajouter à cela, la disponibilité des partenaires locaux et internationaux, aussi publics que privés, pour

accompagner l'ONIC dans cette entreprise de construction en dĠpit d'un contexte externe politique et

socio-économique difficile, instable et imprévisible.

II. PRIORITES DU PAO 2019

identifiées, soit 2019 - 2023. Le Plan d'Action Opérationnel 2019, quant à lui, priorise deux axes

L'adže 1 ͗ l'inscription des infirmiers au tableau de l'Ordre L'adže 3 : la gouvernance et la gestion des ressources

Il faudra noter que, certaines activités des autres axes, qui ont un caractère transversal, tels que le

partenariat, le plaidoyer, la communication et la formation (notamment la formation continue) ou vertical

comme la qualité des soins humanisés( par exemple la gestion du dossier du malade) pourront être

entreprises en appoint, au cours de l'edžĠcution de ce plan, pour accompagner les actiǀitĠs de deudž adžes

prioritaires choisis du PAO. 4

Le choidž de ces 2 adžes pour l'an 1 de ce plan d'action est motiǀĠ par les ĠlĠments suiǀants :

L'importance singuliğre que la loi du 16 juillet 2016 portant création, organisation et fonctionnement

de l'ONIC dans son article 5, attache ă l'inscription des infirmiers au tableau de l'Ordre : car le seul fait

autorités ordinales exercent leur pouvoir disciplinaire. sont membres de l'ordre et d'Ġǀaluer le progrğs accompli sur ce point. L'inscription au tableau de l'ordre d'un plus grand nombre possible d'infirmiers est Ġgalement un ce dernier d'ġtre ǀiable et de financer son plan d'action 2019.

mobilisant suffisamment de ressources humaines et financières, en rendant opérationnelles toutes

Ġlan ă l'Ordre grące ă l'organisation de ses premiğres Ġlections pour le rendre plus ǀiable, plus ǀisible

et durable. En outre, ce plan intègre le mécanisme de suivi et évaluation des activités retenues.

III. OBJECTIFS

Tout en s'appuyant sur les deux objectifs stratégiques ci-après qui sont directement reliés aux deux axes

d'interǀention choisis, ce plan possède ses objectifs spécifiques propres inspirés par les objectifs

stratégiques et correspondants aux résultats attendus. Pour rappel, ces objectifs stratégiques sont les suivants :

AccĠlĠrer l'inscription des infirmiers de la RDC au tableau de l'ordre d'ici juillet 2019 en RDC afin

Renforcer les capacitĠs de gouǀernance et de gestion des ressources de l'ONIC en mettant en place

un mécanisme de planification, de suivi et évaluation ainsi que les règles et procédures permettant

aux dirigeants de rendre compte en toute transparence et dans le respect des textes légaux et rĠglementaires de l'ONIC.

Quant aux objectifs spécifiques, ils sont au nombre de dix et visent à atteindre des résultats tous aussi

de poser les jalons pour un ONIC du futur doté de structures organiques fonctionnant efficacement sur

l'ensemble du territoire national, grące ă l'inscription au tableau de l'ordre d'un plus grand nombre

5

possible d'infirmiers et ă la mobilisation des ressources financières lui permettant ainsi de réaliser sa

mission stratégique dans les 5 ans à venir.

Les 11 objectifs spécifiques du PAO 2019 :

- Pour l'adže 1 : Inscription des infirmiers au tableau de l'ordre (1) ǀaluer le processus actuel d'inscription au tableau de l'Ordre aǀant la date butoir. (2) Organiser périodiquement les journées de prestation de serment (3) Renforcer la commission en charge de rĠception et d'analyse des dossiers. (4) Publier rĠguliğrement le rĠpertoire d'infirmiers inscrits. - Pour l'adže 3 du PAO : Gouvernance et Gestion des ressources

(1) laborer annuellement un plan d'action opĠrationnel (PAO) budgĠtisĠ et ĠǀaluĠ ă mi-parcours et

(2) Organiser régulièrement les élections conformément aux échéances fixées par le Règlement

d'Ordre IntĠrieur; (3) Mettre en place un programme de renforcement en culture organisationnelle,

(4) Rédiger et publier les manuels de procédures administratives, financières et comptables et former

le personnel administratif et financier en matière administrative et financière,

(5) Assurer la permanence des bureaudž de l'ONIC ă tous les niǀeaudž grâce l à la rotation des membres

des conseils et cellules de l'ONIC et au personnel administratif recruté,

(6) Construire/réhabiliter les différents bureaux administratifs du Conseil national et des conseils

proǀinciaudž de l'ONIC

(7) Mettre en place une base des donnĠes informatisĠe des membres de l'ONIC ă tous les niǀeaudž.

6

$ŃŃpOpUHU O·LQVŃULSPLRQ GHV LQILUPLHUV GH OM 5GF MX PMNOHMX GH O·RUGUH G·LŃL ÓXLOOHP 2019 afin G·MXJPHQPHU OH QRPNUH G·LQILUPLHUV LQVŃULP PHO TXH SUHVŃULP GMQV OM SUpVHQPH ORL UpJLVVMQP O·21HF

Résultats

escomptés Activités Taches Livrables Indicateurs Ressources Responsable Période en mois : année 2019 Budget

En USD

0RLV ĻĻ J F M A M J Ju A S O N D

1. Le processus

actuel d'inscription au tableau de l'ordre par les infirmiers est

évalué afin de

donner la chance à un nombre important d'ġtre au rendez-vous avant la date butoir.

Évaluer le

processus d'inscription au tableau de l'ordre mise en place depuis 2016

Convoquer la

commission

Tenir de réunions

d'évaluation du processus d'inscription au tableau de l'ordre

à tous les niveaux

Les recommandations du conseil sur l'Ġǀaluation

L'instruction sur

le mot d'ordre de rappel de la date butoir

Nombre

d'infirmiers inscrits au tableau de l'ordre sur le nombre attendu

Membres de

commission d'inscription au niveau national et provincial

Fourniture de

bureau, ordinateurs, imprimantes et photocopieuse

Prise en charge

organisation matérielle

Conseil

national En collaboration avec les présidents des CP 2,000

Réaliser la

campagne de sensibilisation sur l'inscription au tableau de l'ordre.

DĠfinir l'approche

et les besoins

Elaborer un

calendrier.

Organiser la

sensibilisation

Le rapport des

progrès sur les inscrits

Le rapport de la

commission d'inscription

Nombre

d'actiǀitĠs réalisées par le

CN et les CP.

Nombre des

nouveaux dossiers reçus par mois

Membres de

commission d'inscription au niveau national et provincial

Fourniture de

bureau, ordinateurs, imprimantes et photocopieuse, banderoles, dépliants, affiches, etc.

Responsables

: bureau du

Conseil

National et

des conseils provinciaux de l'ONIC

28,600

7

2. Les journées de

prestation de serment sont organisées régulièrement seuil acceptable d'infirmiers inscrits est atteint

Organiser les

réunions de la commission de vérification (National et

Province)

Convoquer les

réunions périodiques de la commission

Tenir les réunions

Faire le suivi des

recommandations des différentes réunions

PV des décisions

d'inscription

Nombre des

réunions tenues

Nombre des

dossiers traités/reçus

Nombre

d'inscrit par période

Membres de

commission d'inscription au niveau national et provincial

Fourniture de

bureau, ordinateurs, imprimantes et photocopieuse

Prise en charge

organisation matérielle

Responsable

principal :

3ème V/Pdt

Personnes

d'appui : membres de commission d'inscription au niveau national et provincial

14,000

Organiser les

cérémonies de prestation des serments

Tenir des

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