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Guide de pratique professionnelle

Guide de pratique

professionnelle

9 avril 2021

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ISBN 2-9802186-1-8 (1re édition, 1990)

ISBN 978-2-923766-13-3 (PDF) (7e édition, 2021) Avertissement : Le Guide de pratique professionnelle Il

Son contenu ne doit pas être

interprété pour tenter de répondre à une situation juridique particulière.

Guide de pratique professionnelle

2021

TABLE DES MATIÈRES

CONTENU

CHAPITRE 1 - ' ............................................................................................................................. 1

MANDAT DE L'INGÉNIEUR ............................................................................................................................................................ 2

Raison du mandat écrit .................................................................................................................................................... 2

Types de mandat .............................................................................................................................................................. 3

CONTRATS ................................................................................................................................................................................ 7

La teneur d'un contrat ...................................................................................................................................................... 7

Contrat de travail ............................................................................................................................................................. 8

Contrat d'entreprise ou de services ................................................................................................................................ 11

Contrat de mandat ......................................................................................................................................................... 14

ANALYSE ................................................................................................................................................................................ 15

Définir le problème et les objectifs ................................................................................................................................. 16

Établir les données et les hypothèses ............................................................................................................................. 21

Élaborer les solutions ..................................................................................................................................................... 23

Analyser et interpréter les résultats ............................................................................................................................... 25

Formuler les conclusions et les recommandations ......................................................................................................... 26

Trois exemples ................................................................................................................................................................ 27

CONCEPTION ........................................................................................................................................................................... 30

Analyse des besoins ........................................................................................................................................................ 31

Élaboration du concept .................................................................................................................................................. 36

Conception préliminaire ................................................................................................................................................. 38

Conception détaillée ....................................................................................................................................................... 42

Synthèse ......................................................................................................................................................................... 45

Exemple .......................................................................................................................................................................... 46

GUIDE DE SURVEILLANCE DES TRAVAUX......................................................................................................................................... 47

Objectifs du Guide de surveillance des travaux .............................................................................................................. 48

Portée du Guide de surveillance des travaux ................................................................................................................. 48

Intervenants, rôles et responsabilités ............................................................................................................................. 49

Éthique et déontologie liées à la surveillance ................................................................................................................ 53

Cadre juridique de la surveillance .................................................................................................................................. 59

Mandat de surveillance .................................................................................................................................................. 62

Plan de surveillance ........................................................................................................................................................ 65

Processus de surveillance des travaux ............................................................................................................................ 74

Gestion de projet pour la réalisation des travaux .......................................................................................................... 92

Attestations de conformité ............................................................................................................................................. 93

Réunion post mortem ..................................................................................................................................................... 95

EXPLOITATION ......................................................................................................................................................................... 95

Mise en service ............................................................................................................................................................... 96

Exploitation .................................................................................................................................................................... 98

Soutien technique ......................................................................................................................................................... 101

TENUE DE DOSSIERS ................................................................................................................................................................ 103

Gestion documentaire .................................................................................................................................................. 104

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2021

Structure des dossiers ................................................................................................................................................... 107

ENVIRONNEMENT ET DÉVELOPPEMENT DURABLE .......................................................................................................................... 117

Développement durable ............................................................................................................................................... 121

GESTION DE PROJET ................................................................................................................................................................ 133

La définition de la gestion de projet ............................................................................................................................. 134

Le Plan qualité de projet ............................................................................................................................................... 134

Le contrôle et le suivi de projet ..................................................................................................................................... 219

La clôture de projet ...................................................................................................................................................... 248

GESTION D'UNE ÉQUIPE ET DROIT DU TRAVAIL .............................................................................................................................. 254

Création d'une équipe de travail .................................................................................................................................. 255

Objectifs d'équipe ......................................................................................................................................................... 266

Style de leadership ....................................................................................................................................................... 272

Mobilisateur, un rôle à connaître ................................................................................................................................. 278

Réunion d'équipe .......................................................................................................................................................... 284

Environnement virtuel .................................................................................................................................................. 290

Gestion des conflits et communication ........................................................................................................................ 295

Droit du travail ............................................................................................................................................................. 302

En résumé ..................................................................................................................................................................... 311

GESTION DES RISQUES ............................................................................................................................................................. 314

Pourquoi faut-il se préoccuper de gérer les risques ..................................................................................................... 315

Notions de base et principes de l'évaluation des risques ............................................................................................. 322

Méthodes d'identification des dangers et d'analyse des risques ................................................................................. 365

La gestion et le traitement des risques......................................................................................................................... 409

L'importance de la communication en gestion des risques et des crises...................................................................... 446

Cadre juridique de la gestion des risques au Québec ................................................................................................... 451

CHAPITRE 2 - LOI ET ENCADREMENT DE LA PROFESSION ............................................................................................... 455

SYSTÈME PROFESSIONNEL DU QUÉBEC ....................................................................................................................................... 457

Code des professions .................................................................................................................................................... 457

Gouvernement .............................................................................................................................................................. 458

Office des professions ................................................................................................................................................... 460

Conseil interprofessionnel ............................................................................................................................................ 462

Ordres professionnels ................................................................................................................................................... 463

ENCADREMENT LÉGAL DES INGÉNIEURS ...................................................................................................................................... 467

Loi sur les ingénieurs .................................................................................................................................................... 467

Règlements et pouvoir de réglementer ........................................................................................................................ 468

Code de déontologie des ingénieurs ............................................................................................................................. 468

Exercice en société........................................................................................................................................................ 469

ORDRE DES INGÉNIEURS DU QUÉBEC .......................................................................................................................................... 469

Mission et vision ........................................................................................................................................................... 470

Fonctions et structures ................................................................................................................................................. 470

Mécanismes de protection du public ............................................................................................................................ 476

ACCÈS À LA PROFESSION (ADMISSION) ....................................................................................................................................... 477

Processus pour être admis à exercer la profession ....................................................................................................... 477

ASSURANCE RESPONSABILITÉ PROFESSIONNELLE ........................................................................................................................... 481

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2021

Pratique privée ............................................................................................................................................................. 482

Pratique générale ......................................................................................................................................................... 483

Pratique privée occasionnelle ....................................................................................................................................... 483

Dispenses ...................................................................................................................................................................... 484

L'assureur et le courtier ................................................................................................................................................ 484

Liens et références utiles .............................................................................................................................................. 484

Foire aux questions....................................................................................................................................................... 485

SURVEILLANCE DE L'EXERCICE ................................................................................................................................................... 485

Programme de surveillance .......................................................................................................................................... 487

Inspection professionnelle ............................................................................................................................................ 488

CONTRÔLE DISCIPLINAIRE ......................................................................................................................................................... 493

Bureau du syndic .......................................................................................................................................................... 496

Conseil de discipline...................................................................................................................................................... 497

Comité de révision ........................................................................................................................................................ 500

Plainte privée ................................................................................................................................................................ 501

Tribunal des professions ............................................................................................................................................... 501

Exécution des décisions ................................................................................................................................................ 502

SURVEILLANCE DE LA PRATIQUE ILLÉGALE .................................................................................................................................... 503

Exercice illégal de la profession .................................................................................................................................... 504

Travaux exécutés sans plans ni devis signés et scellés par un ingénieur ...................................................................... 505

Poursuites pénales devant la Cour du Québec ............................................................................................................. 505

AUTRES MESURES DE CONTRÔLE ............................................................................................................................................... 506

Conciliation et arbitrage des comptes .......................................................................................................................... 508

Déclaration de culpabilité à des infractions disciplinaires ou criminelles..................................................................... 511

CHAPITRE 3 - PROFESSIONNALISME, ÉTHIQUE ET DÉONTOLOGIE ................................................................................. 516

PROFESSIONNALISME ET LES VALEURS DE LA PROFESSION ............................................................................................................... 517

Que signifie être un professionnel? .............................................................................................................................. 517

Le Cadre de référence du professionnalisme ................................................................................................................ 529

Types de responsabilités ............................................................................................................................................... 532

ÉTHIQUE .............................................................................................................................................................................. 533

Distinction entre éthique et déontologie ...................................................................................................................... 535

Prise de décision éthique .............................................................................................................................................. 537

Test d'une décision éthique .......................................................................................................................................... 539

Éthique et normes sociales ........................................................................................................................................... 540

CODE DE DÉONTOLOGIE ET OBLIGATIONS DE L'INGÉNIEUR .............................................................................................................. 542

Présentation sommaire du Code de déontologie ......................................................................................................... 543

Obligations relatives à la publicité et à la représentation professionnelle .................................................................. 577

Obligations envers la profession .................................................................................................................................. 578

L'INGÉNIEUR FACE À LA CORRUPTION ET À LA COLLUSION ............................................................................................................... 583

Les infractions liées à la corruption .............................................................................................................................. 583

Les infractions liées à la collusion ................................................................................................................................. 585

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2021

USAGE DU TITRE .................................................................................................................................................................... 587

Titres professionnels ..................................................................................................................................................... 588

Titres de fonction .......................................................................................................................................................... 589

Grades universitaires .................................................................................................................................................... 590

Exemple : la carte professionnelle ................................................................................................................................ 590

CHAPITRE 4 - ' ...................................................................................................................... 596

LIGNES DIRECTRICES CONCERNANT LES DOCUMENTS D'INGÉNIERIE ................................................................................................... 597

1. Définitions ............................................................................................................................................................... 598

2. Mise en contexte ..................................................................................................................................................... 599

3. Lois et règlements ................................................................................................................................................... 600

5. Sceau et signature de l'ingénieur ............................................................................................................................ 603

6. Authentification des documents d'ingénierie .......................................................................................................... 606

8. Modification des documents d'ingénierie................................................................................................................ 611

9. Vérification des documents d'ingénierie ................................................................................................................. 612

10. Approbation des documents d'ingénierie .............................................................................................................. 615

Liens utiles .................................................................................................................................................................... 616

Exemples de demandes de vérification ........................................................................................................................ 617

Exemples de tampons de vérification ........................................................................................................................... 619

Foire aux questions....................................................................................................................................................... 620

SIGNATURE NUMÉRIQUE .......................................................................................................................................................... 622

Ce qu'est la signature numérique de l'Ordre ................................................................................................................ 622

Souscrire à la signature numérique de l'Ordre ............................................................................................................. 624

Pourquoi la signature numérique de l'ingénieur doit être celle de l'Ordre ................................................................... 627

Quels rôles jouent l'Ordre et Notarius .......................................................................................................................... 627

Les fonctionnalités et les avantages de la signature numérique de l'Ordre ................................................................. 628

Vidéos de démonstration ............................................................................................................................................. 630

PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ...................................................................................................................................................... 630

Contexte ....................................................................................................................................................................... 631

La propriété intellectuelle ............................................................................................................................................. 632

Une source inédite de renseignements ........................................................................................................................ 632

Étapes de la propriété intellectuelle ............................................................................................................................. 634

Modes de protection de la propriété intellectuelle ...................................................................................................... 635

Liens utiles .................................................................................................................................................................... 648

CHAPITRE 5 - DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL .......................................................................................................... 649

GUIDE DE DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES DE L'INGÉNIEUR ...................................................................................................... 650

Cycle annuel de gestion du développement des compétences ..................................................................................... 650

Description des habiletés personnelles ........................................................................................................................ 658

Exemple de tableau de bord ......................................................................................................................................... 665

CADRE DE RÉFÉRENCE DES COMPÉTENCES PROFESSIONNELLES DE L'INGÉNIEUR ................................................................................... 670

Profils de compétences ................................................................................................................................................. 677

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 1

CHAPITRE 1 -

Dans ce chapitre, vous verrez :

le mandat de l'ingénieur les contrats l'analyse la conception la surveillance de la réalisation des travaux l'exploitation la tenue de dossiers l'environnement et le développement durable la gestion de projets la gestion d'une équipe et le droit du travail la gestion des risques

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 2

Mandat de l'ingénieur

Dans cette section, vous verrez :

la raison du mandat écrit les types de mandats

réalise un travail pour un client, lequel peut être un particulier, une entreprise privée ou un

organisme public. son rôle.

Raison du mandat écrit

attentes du client. les suivants : travail, le budget? a-t-il effectué les travaux demandés? les parties intéressées.

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 3 registre de ses mandats dans lequel apparaissent notamment : les coordonnées du client; une description sommaire du mandat; les tâches accomplies; les honoraires facturés et payés; la correspondance avec le client dans le cours du mandat; les échanges relatifs aux rapports, plans, devis et autres documents pertinents. les modifications apportées au mandat initial, s'il y a lieu. Pour en savoir davantage sur la tenue des dossiers, voir la section Tenue de dossiers.

relatifs à sa profession, par exemple le Code de déontologie des ingénieurs, peu importe son statut de

salarié ou de contractuel. Ces obligations ont préséance sur tout contrat ou mandat.

Types de mandat

le mandat de pratique générale.

entente contractuelle avec son client, laquelle constituera son mandat. Il revient à cet ingénieur de

prendre les moyens nécessaires pour prévenir les malentendus.

Un mandat ou un contrat peu précis, incomplet et susceptible de prêter à de multiples interprétations

de service (mandat) écrit est souhaitable. Ce document permet de préciser les attentes et les

obligations de chaque partie prenante et ouvre la voie à une meilleure relation entre le client et

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 4 mandat que ce dernier lui a confié et obtenir son accord à ce sujet ».

Désignation du client

La désignation du client ou de son représentant doit être claire. Cet élément peut paraître simpliste,

mais il revêt toute son importance au moment de déterminer qui est le véritable client. En effet, seul

La description des travaux

En premier lieu, il faut décrire avec précision le travail à effectuer. Cela permet au client de vérifier si

Bien sûr, il sera prudent de préciser les parties de travaux pour lesquelles le client a refusé

tiers.

Le calendrier

Un calendrier établissant les étapes du projet et le nombre de semaines ou de mois prévus pour

Les honoraires

Le mode de facturation devrait être décrit de façon claire et précise. Quel que soit le mode de

excédentaires, comme les frais de déplacement, de papeterie, de reproduction ou de sous-traitance,

devront être mentionnés de façon explicite.

Il va de soi que les honoraires convenus devront être justes et raisonnables. Le Code de déontologie

facteurs suivants pour la fixation de ses honoraires :

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 5

la prestation de services inhabituels ou exigeant une compétence ou une célérité

exceptionnelles; la responsabilité assumée. écrite devrait aussi préciser les intérêts et les pénalités pour les sommes dues.

Les experts et les autres services externes

client prendra ainsi conscience de la complexité du projet et ne sera pas ultérieurement surpris. De

Les biens livrables

nature et la forme du document (un écrit sur papier, un document sur support électronique) et le

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 6

fonctions. Toutefois, certains éléments relatifs à son statut de professionnel le différencient des

autres employés non ingénieurs, notamment son autonomie et sa responsabilité professionnelle.

employeur de les retenir lui-même (art. 3.01.02 du Code de déontologie).

souvent des descriptions de poste précisant notamment le rôle, les fonctions et le travail de

contrat de travail.

Toutefois, il est recommandé à l'ingénieur en pratique générale d'établir par écrit, à tout le moins

sommairement, avec son supérieur (ou le représentant de son employeur) l'étendue et la nature des

travaux à réaliser sur un dossier ou un projet ou une partie de ce projet.

Lectures utiles

Revue PLAN, août-septembre 2004 : " Mandats verbaux : des pratiques à proscrire! ». Revue PLAN, mai 2005 : " Des connaissances insuffisantes ». Revue PLAN, octobre-novembre 2009 : " À honoraires réduits, services réduits? ».

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 7

Contrats

Dans cette section, vous verrez :

la teneur d'un contrat le contrat de travail le contrat d'entreprise ou de services le contrat de mandat

diversité des tâches qui leur sont confiées est telle qu'il est utopique de vouloir analyser le contrat

professionnel de façon monolithique, en suivant un modèle unique. Le membre peut travailler pour

représenter une société de services. Ce professionnel peut être un travailleur autonome offrant des

actes définis. Il peut se lier dans une structure contractuelle ou administrative déterminée à l'origine,

mais assumer un rôle différent lors de l'exécution de ses prestations.

L'étude des dispositions du Code civil du Québec régissant les contrats dits " nommés », nous

enseigne que trois contrats distincts sont plus susceptibles de s'imposer à un professionnel comme

l'ingénieur : le contrat de services ou d'entreprise, le contrat de travail et le contrat de mandat.

En pratique, il est difficile, voire impossible, de réduire la relation professionnelle à l'intérieur des

paramètres d'un seul de ces contrats " nommés »; cette relation procède plutôt de diverses sources

obligationnelles qui s'imbriquent et se complètent.

La teneur d'un contrat

Le contrat est un accord de volonté par lequel une ou plusieurs personnes s'obligent envers une ou

plusieurs autres personnes à exécuter une prestation, par exemple, un acte précis ou le paiement

d'une somme d'argent, ou les deux.

la loi ne prévoie l'obligation d'avoir un contrat écrit; à compter de ce moment, les parties sont liées. Il

faut donc être prudent, par exemple, lors de conversations téléphoniques, puisqu'il pourra y avoir,

selon les circonstances, formation d'un contrat. La même prudence s'impose d'ailleurs lorsqu'il y a un

échange de lettres ou de messages, puisqu'un contrat pourra également y être formé, parfois sans

qu'on s'en rende vraiment compte.

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 8

En principe, un contrat n'a d'effet qu'entre les parties contractantes; il ne concerne donc pas les tiers,

sauf dans les cas prévus par la loi. Un contrat dont la cause est prohibée par la loi ou contraire à l'ordre public est nul. Lorsqu'une des parties au contrat ne respecte pas ses obligations, l'autre partie peut prendre les

recours judiciaires appropriés. Selon le cas, ceux-ci pourront permettre de forcer la partie en défaut à

s'exécuter, de résilier le contrat, de réduire sa propre obligation ou d'obtenir des dommages-intérêts

pour le préjudice que le demandeur aura subi à la suite du défaut d'exécution.

En règle générale, une demande extrajudiciaire (aussi appelée " mise en demeure ») doit être faite

par écrit et transmise à la partie fautive avant d'intenter de tels recours. La mise en demeure doit lui

circonstances.

Lorsqu'un tribunal doit déterminer le sens à donner à un contrat ou à une de ses clauses, il cherchera

à établir quelle était l'intention commune des parties au moment de son approbation plutôt que de

simplement s'arrêter au sens littéral des termes utilisés.

Dans son interprétation du contrat, le tribunal tiendra aussi compte de sa nature, des circonstances

dans lesquelles il a été passé et des usages. Le Code civil du Québec prévoit d'ailleurs plusieurs règles

d'interprétation servant à guider les tribunaux en cette matière.

Dans le doute, le contrat sera interprété en faveur de celui qui s'est engagé à remplir l'obligation.

Les contrats comportent souvent une clause d'arbitrage en vertu de laquelle les parties s'engagent à

soumettre tout différend à la décision d'un ou de plusieurs arbitres. Une telle convention a

généralement pour effet d'exclure tout recours aux tribunaux lorsqu'un conflit surgit entre les parties

liées par un contrat.

Il est interdit au membre de tenter de se dégager de sa " responsabilité contractuelle » envers son

client, notamment par l'ajout au contrat d'une clause à cet effet. Cette interdiction découle de ses

obligations déontologiques, d'où son obligation (sous peine de perdre son droit d'être inscrit au

tableau de l'Ordre) de détenir en tout temps une assurance responsabilité professionnelle conforme

au règlement adopté à cet effet par l'Ordre.

Contrat de travail

La plupart des membres rendent leurs services professionnels par l'intermédiaire d'un contrat de

travail qui les lie à un employeur. Par ce contrat, ils acceptent, pour une période déterminée ou non

et moyennant rémunération, d'effectuer un travail sous la direction ou le contrôle de l'employeur.

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 9

Le contrat de travail est tout d'abord régi par les règles générales applicables à tout contrat que nous

venons de décrire. Il peut être verbal ou écrit et plus ou moins détaillé, selon les circonstances.

Les règles particulières applicables au contrat de travail

Le contrat de travail est régi par une législation assez complexe. Aux règles générales déjà vues

s'ajoutent plusieurs règles particulières prévues dans divers règlements et lois. L'article 2085 du Code

s'oblige, pour un temps limité et moyennant rémunération, à effectuer un travail sous la direction ou

le contrôle d'une autre personne, l'employeur ».

On constate donc a priori une incompatibilité entre l'exercice d'une activité professionnelle et le

statut d'employé. Pourtant, la réalité du travail nous rappelle que les membres de l'Ordre sont

fréquemment, et principalement, des salariés d'entreprises. Les tribunaux ont pris acte de cette

réalité du travail en apportant les nuances appropriées et en concluant à l'existence d'une

subordination non pas professionnelle, mais plutôt organisationnelle ou financière en fonction du

niveau d'intégration du membre, de son utilisation des ressources de l'entreprise ou du caractère

exclusif de ses services.

En d'autres termes, les tribunaux ont consacré la primauté des obligations déontologiques sur les

relations de travail ou les relations contractuelles. Ainsi, un membre ne pourrait invoquer les

disciplinaire formulée contre lui en vertu de l'article 116 du Code des professions pour une infraction

aux dispositions de ce code, de la Loi sur les ingénieurs ou des règlements adoptés conformément à

ces lois.

On peut donc affirmer que le professionnel répond toujours personnellement de ses actes fautifs sur

le plan déontologique, sauf lorsque le législateur a prévu un moyen de défense particulier, et ce,

même s'il avait fait l'objet de pressions pouvant aller jusqu'à lui faire craindre de perdre son emploi.

En plus d'être soumis aux dispositions du Code civil du Québec, le contrat de travail doit être

conforme aux normes minimales prévues par la Loi sur les normes du travail en matière de salaires,

convention collective ajoute aussi d'autres règles applicables à leur contrat de travail.

exemple, de la Charte des droits et libertés de la personne, notamment en matière de discrimination,

et de la Loi sur la santé et la sécurité du travail.

La durée du contrat

Le contrat de travail peut être passé pour une durée déterminée ou non. Lorsque la durée est

déterminée, il se termine au moment prévu par les parties. À moins d'une entente subséquente entre

Guide de pratique professionnelle

2021
pour tenter de répondre à une situation juridique particulière. 10

eux, tant l'employeur que l'employé doivent en respecter l'échéance, à défaut de quoi l'autre partie

pourra réclamer des dommages-intérêts. Si toutefois l'employé continue de travailler pendant cinq

jours ou plus après cette échéance sans opposition de l'employeur, son contrat est renouvelé pour

une durée indéterminée.

Lorsque le contrat est d'une durée indéterminée, c'est que les parties se sont abstenues d'en fixer le

terme. L'employeur comme l'employé peuvent donc y mettre fin en tout temps, en donnant à l'autre

un préavis d'une durée raisonnable. Ce préavis doit tenir compte de la nature du travail, des

circonstances particulières dans lesquelles il s'exécute et de la durée de la prestation.

contrat à durée déterminée que pour celui à durée indéterminée, qu'une partie y mette fin

unilatéralement et sans prévis si elle a un motif sérieux de le faire. Le motif sérieux peut être lié, entre

autres, à la conduite incorrecte de l'autre partie dans l'exécution de ses propres obligations. Ce serait

le cas, notamment, de l'employeur qui veut congédier un employé qui refuse de travailler ou qui est

incompétent.

Les obligations de l'employeur

L'employeur a l'obligation de fournir le travail à exécuter et de rémunérer l'employé. De plus, il doit

prendre les mesures appropriées à la nature du travail en vue de protéger la santé, la sécurité et la

dignité de ses employés. Ces dispositions générales du Code civil du Québec sont complétées, en

pratique, par celles de la Charte des droits et libertés de la personne et de la Loi sur la santé et la

sécurité du travail.

Les obligations de l'employé

L'employé a, quant à lui, certaines obligations envers son employeur. Il doit notamment exécuter son

travail avec prudence et diligence, agir avec loyauté et ne pas faire usage, à son profit direct ou

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