[PDF] Laide au retour des Français retenus à létranger par la pandémie

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/·DLGHDXUHWRXU jO·pWUDQJHU PRÉSENTATION ________________________________________________

À pa rtir de mi-M 202 0 M MMP

covid 19 a conduit les autorités de la majorité des pays du monde à prendre des mesures empêchant les déplacements de personnes, tant

P P P P M P

territoires. Le trafic aérien a été très fortement réduit. Dans ce contexte, conformément à la volonté politique exprimée au plus OMP M PMP ŃP Ń P P FGF

M M M MŃ N M MP P ŃM

P M M M P MM PMP

MM PM MP ŃPP P y étaient donc

retrouvés bloqués. Créé en 2009, l e CDCS avait déjà e u à af fronter des c rises majeures comme le séisme de 2010 à Haïti ou NM

P 2014-2015, ainsi que plusieur s catastrophes

aériennes ; mM M M P MM MM PM dans le cadre de la pandémie de covid 19 constitue la plus importante opération de ge stion de crise MP Ń le ministère de

P MM PM MEAE).

/·H[DPHQGHVFRQGLW LRQVGDQVlesquelles se sont d ér oulées les opérations fait apparaître une difficulté initiale à évaluer des besoins qui ont été sans cesse croissants (I). Malgré un contexte particulièrement difficile, l·RSpUDWLRQV·HVWQpDQPRLQVGpURXOpHGHIDoRQJOREDOHPHQW efficace, grâce au partenariat noué avec Air France, mais aussi à une adaptaWLRQG HO·DF WLRQdu MEAE aux situ ations particulièr es rencontrées (II). La gestion administrative et financière GHO·RSpUDWLRQ, exceptionnel des circonstances (III).

IMŃMP N ŃM P MPMŃ M

PM M M M

NMP M

I P PMP M Ń M NMP M PMP

MP PŃP ŃMB I P P

MNŃ NMP P PMPM

PMP MM P MMPP P

P Ń MP

I PMP P M

P PMPB

IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 43

IM MP M se matérialise également par le

" PpFDQLVPHGHSURWHFWLRQFLYLOHGHO·8QLRQ » (MPCU), qui permet de

MPM ŃP MP M M P P, MP, PMP

qui les organise et prend en charge des ressortissants européens non- nationaux, et, MP MP, 7D du coût net pour

2D PMP membre décisionnaire).

3 -En droit interne, une base jurisprudentielle

MŃ ŃP ŃP ŃŃ M MPP

françaises de la prot ection consul aire résulte de la jurisprudence administrative. Celle-Ń MŃ M ŃM M ŃM MMP moyens

ŃO M PMP M M PŃP P MPMŃ ŃM9.

Le tribunal administratif de Paris a précisé que " le rapatriement des ressortissants français ne constitue pas un droit mais une mesure gracieuse accordée à titre exceptionnel » 10. H P M PMP

PMP MP PMP MP

collectives, menées d ans des contexte s de guerre , comme en

Côte H 2004 M INM 2006B

Dans le cadre du dispositif mis en place à la suite de la pandémie de covid 19, il convient de distinguer MP les " rapatriements » effectués depuis Wuhan, dMP MP " M M P » fournie ensuite aux Français désireux de regagner notre pays. Dans le premier cas, il

MMP MŃMP ŃŃP M ŃPMP MŃ

les évacués. Dans tous les autres cas, une contribution a été demandée

M NŃM M NB

B -Des effectifs à aider sans cesse revus

à la hausse

Le dénombrement des compatriotes à aider à rentrer en France a été marqué par trois phases.

1 -IMP ŃO

Dès le 2 janvier 2020, les " conseils aux voyageurs » mis en ligne sur le site du MEAE lancent une alerte à propos de la découverte, à Wuhan, de ca s de " SQHXPRSDWKLHSXOPRQDLUHG·RU LJLQHSUREDEOHPHQ W aviaire ». Le 23 janvier, le centre de crise et de soutien (CDCS) du Quai

M M Ń Ń.

9 CE, 29 janvier 1993, Mme Boulliez.

10 TA de Paris, 21 mars 2017, n°1502825/6-2.

SDUO·2U JDQLVDWLRQPRQGLDOHGHODVD QWp206G·XQ H" urgence de santé publique internationale »

HG ·rWUH

jO·pFKHOOHPRQGLDOH

GUHVVHFKD TXHMRXUXQWD EOHDXGHV\QW KqVHTX· LO

,OVV·DSSXLHQW - Ariane,

HIIHFWXHQWGHVGpSODFHPHQWVjO·pWUD

- Crisenet &HVG HX[RXWLOV RQWSHUPLVG·

ULWpHWPHVVDJHVG·DOHUWHHW

G·Ariane

HQILQV·DJLVVDQ WGHCrisenetG ·pYLWHUOHVGRXEORQVHQ DPpOL RUDQWOH FRXSODJHHQWUH ODWpOpSKRQLHHWO· LQIRU PDWLTXHOD JHVWLRQ GHV /DUpYpODWLRQG·DWWHQWHVLPSUpYXHV IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 45

I 1D M Ń P PP P

P M P MPB Le format de la cellule de crise est réduit. Mais po ur des ca tégories entières de nos c ompatriotes, ni résidents, ni " de passage », se révèlent alors des besoins qui, sans avoir été ign orés, ont été largem ent sous-M M birésidents, qui partagent leur année entre la France et un autre pays, des ét udiants partis pour de longues PM titulaires de " permis vac ances-travail ». Le nombre de Françai s sans solution se maintient autour de 40 000 Ó M M

M M P MP M M PB

Graphique n° 1 :évolution du nombre de ressortissants français

MPPP P P11

Source : MEAE

La quantification des effectifs de ces catégories de Français était délicate, M P MP P M M P M à leur apporter pour regagner la France. À la lumière

Ń P P M M

instruments dont dispose le MEAE pour connaître la population française

ÓMP PM P MPŃ N ŃM ŃB

11 Les don nées ont été t ransmises par les ambassades et les c onsulats p ar

intervalles de 15 jours. /HPDUVDXFRXUVG·XQHDOORF )UDQoDLVVHWURXYDQWjO·pWUDQ - OLqUHVTXDQGF·HVWSRVVLEOH - TX·DXFXQHDXWUHRSW LRQQ·H[LVWH DIIUpWHUGH VDYLRQVVXUOH

V·HQJDJHDQWj

O·DYDQFHGHO·8QLRQ

TX LSHUPHW XQFRILQDQ FHPHQW SDUO·8QLRQ

SRXUO·DYLDWLRQFLYLOH

GHFHTX·LOpWDLWOD

G·DIIDLUHVDFKXWpG HVGH X[

IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 47
C - Un partenariat privilégié avec Air France Dès le 20 mars, un lien permanent est établi entre le centre de crise

MŃ P Ń ŃP MMM M MŃ

laquelle correspo nd chaque fois que néc essaire avec l e CDCS, ai nsi

MŃ MNMM MŃ M MŃ M Z P P MŃPB

Air France a déployé des efforts considérables pour répondre aux demandes du MEAE, alo ŃŃM ŃM

MŃŃP M ŃP ÓP : les avions partent

vides de Paris. Les listes de passagers à embarquer sont établies par les services diplomatiques et consulaires français dans les pays concernés, de sorte que la compagnie ne peut pas commercialiser ses places librement.

I M PO PMP P MM OMNPP PPP

une " gestion du rendement », ou yield management, sont mis de côté, afin que soient appliqués les tM MP M ŃM MP secours, que la p rofession appel le les rescue fares. Enfin, à par tir d u lundi 11 M P ÓM 31 M Ń PMŃ M un mètre entre deux passagers réduit mécaniquement les possibilités de remplissage des cabines. PM

Au Roy aume- P M MŃ ŃM M

accepté une coopération avec les pouvoirs publics aussi étroite que

Ń MŃ MŃ B I MMP N

dehors des programmes préexistants des compagnies, le Foreign &

MP ŃO M ŃM MB HPM

Ń MP PMP M P NP Alitalia, d ans le

contexte de la décision annoncée en avril 2020, par le ministre de

P MPMMP M ŃMB

P P ŃPP MPP P M MP

P P PMP PMP 143 ŃMPM P 20

des droits de vote : - u ŃP P M M OP de compagnie nationale ; - la volonté de contenir ŃP PM M MŃPP MP

P NMP M ;

- l ŃO P M M PMPM France. $LU)UD QFHpWDLWWUqV DWWHQWLYH QpDQPRLQVD YDQWG·DF /·HQJDJHPHQWG·$LU)UDQFHDHX

OH QRPEUH GHVYROVDII UpWpVSD UO·eWDW

WHVHVWGHO·RUGUHGH0½VRLW½SDU

0rPHVLO· HVVHQWL HOGHVRSpUDWLRQVD pWpHI IHFWXpSDUYRLH

DpULHQQHFHUWDLQH VVLWXDWLRQVRQWMXVWLIL pO·LQWHUYHQWLRQGX

UHVGH FRQIL QHPHQWRXGHUHIXVG·DFFR VWDJH RXGH

P P MMP

ŃMP MM PMr

O·$VVHPEOpHQDWLRQDOHVHSWHPEUH

IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 49

Les cas du et du

(105 Français à bord)

À bord du MS Zaandam Ń M ŃM MŃ

ŃM Ń 1E ŃMP P ŃPM MPMB

La com pagnie maritime pr opriétaire transfère les passa gers asymptomatiques vers le MS Rotterdam. Les voyageurs contaminés, dont des compatriotes, restent sur le premier bateau. Les deux navires se rejoignent et font route commune. Le pôle " bateaux » du CDCS recoupe les informations relatives au nombre de Français à bord et à leur état de santé, sur la base des

ŃMP M Mateur et de contact s pris a vec les

passagers. Confrontés au refus des a utorité s de plusieurs pays

MP MP M MŃŃP ŃP

crise et les ambassades françaises et de plusieurs pays européens (Royaume-Uni, Al lemagne, P ays-Bas) se coo rd onnent pour

M M MPP MM MP M

traverser le canal de Panama.

MŃP ŃÓP P P M MNMM

France à Washington et le consulat général à Miami, coordonnée à Paris avec les partenaires européens de la France, pour surmonter les réticences américaines. Elle ouvre la voie à un débarquement en

Z M MP MM P NM N

vol spécial Orlando-Paris-Francfort. La voi e mariti me est également empruntée par de nom breux ressortissants français r etenus au Maghreb. Dé but juin, quelque

7 P M Ń M MP ŃŃMB

Entre le 29 avril et le 9 août, près de 4 000 camping-caristes français, qui jusque- MMP M MP PP P P M notre pays avec leurs véhicules depuis le Maroc, à bord de 22 ferries mis MŃ . Ils ont ainsi été acheminés vers Sète,

M P MB

Enfin, dans quelques cas, le réseau diplomatique et consulaire

P N P MPMŃ MM ŃŃMnt sur des

bateaux de plai sance, notamment au Sri Lanka, en Espagne et en

Amérique centrale.

E -Un bilan final positif

I M MPPnte imposés à nos compatriotes à la recherche

P P P M MPŃ M

services du MEAE ont réussi au total, malgré un contexte sanitaire et aérien particulièrement contraignant, à aider plus de 240 000 personnes à regagner le territoire national, dont les deux tiers dans le courant du premier mois Ń MP. O·

FRXUWVVpMRXU VjO·pWUDQJ HU

OHVSD\VG·$IULTXHKRUV0DJKUHE

pWDLHQWGHO·RUGUHGH

DYHFO·DLGHGLUHFWHGX0($(HVW

PHQWIUDQoDLVRXFHX[G·DXWUHV

VGHO·8QLRQHXURSpHQQH

FHVHIIHFWLIVV·DMRXWHQW

IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 51
Tableau n° 1 :répartition des retours par mode de transport Modes de transport Nombre de Français rentrés Part du total

Vols Air France 206 353 55,8 %

Vols Transavia 13 286 3,6 %

Vols affrétés Wuhan 233 0,1 %

Vols affrétés hors Wuhan 11 995 3,2 %

Vols militaires 341 0,1 %

Vols MPCU non français* 1 654 0,5 %

Croisières 1 616 0,4 %

Ferries 7 438 2,0 %

Sous-total 242 916 65,7 %

Autres moyens de transport 127 005 34,3 %

Total 369 921 100,0 %

FPM ŃMPP P NŃ PMP MŃ M

MP M MP PMP N M MŃ M PP

ŃM PŃP Ń FB FB MP HHH F2 infra).

Source : Estimations du MEAE

3 -Une action différenciée selon les pays

Le bila n positif des opérations tie nt, au moins en parti e, à la

ŃMMŃP M Ń MŃP ŃP

MPŃMP PMP M PMPB FM difficultés à surmonter ont varié selon les pays. Tantôt la gestion a été fluide, comme au Sé négal et au Cambo dge, m algré le s délais inévitables, vu les circonstances, de mise en plac e des so lutions de retour . Tantôt les opérations ont, au contraire, été complexes, comme au Pérou ou aux Philippines, où d es pr éacheminements ont d û être organisés vers la capitale MMP NMP M.

Le cas du Cambodge

G 17 M M MP O M MŃP

du Pr ésident de la République , de nombreux Franç ais se sont

P MNMM MŃ O O Z Ń

de crise a été ouverte.

IMNMM M MN ŃM Ń MM ŃP

leur séjour et à prendre les derniers vols commerciaux disponibles.

Certains, pour sui Ń Ń P MŃŃP M P

NP Ó MB GMP P M M Ń

choix. Les jours passant, les touristes français bloqués sont devenus revendicatif P M PMP P PB HPEDUTXHUjERUGGH FH YROHQV·H QJDJHD QWjU HPERXUVHU XOWpULHXUHPHQWOHSUL[GXELOOHW IL[ pj ½3DU DOOqOHPHQW Qatar

Airways

GRQWSOXVL HXUVUHVVRUWLVVDQ WVG·DXWUHVSD\VHXURSpHQ V(QILQ

Le cas du Pérou

UHoXV,OD IDOOX SDUDOOq OHPHQWREWHQL UO·RFWURLGHFHQWDLQHV

G·DXWRULVDWLRQVGHGpSODFHPH QWH[FH SWLRQQHO/HV

KpEHUJHPHQWORUVTX·LOVGHY DLHQWSDVVHUXQH RXSOXVLHXUVQXLWVj

WUDQVIHUWYHUVO·DpURSRUWPLOLWDLUH

G·$LU)UDQFHHWXQ DSSDUHLO G·Air Europ a

IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 53

III - Une gestion administrative et financière

P MMP ŃŃPMŃ

exceptionnelles Iengagement et la capacité MMPMP des service PMP ont largement contribué au succès des MP M M P. Celles-ci ont é té conduit es dans des conditi ons administ rative s et financières satisfaisantes, compte tenu des circonstances.

A - MP P Ń PMP

1 - NMP P M M

des ambassades et des consulats a) MMPMP PM MMP

M MPŃ PPMP M Ń M Ń 1E FGF Pait

préparé de longu e date à la gest ion de crises de gran de ampleur comme celle-ci. Une n ote d e service de son directeur, da tée du

5 novembre 2018 et appliquée depuis le 7 janvier 2019, détaille ce que

P P MMP P Ń Nisation du CDCS

lorsque celui-Ń MP MŃ Ń PMB Dans un langage clair et opérationnel, la note passe en revue les dispositions à prendre dans

M OM MP MŃP P Ń Ń Ń

mettre en place la rép PO P M MPP personnels du CDCS. Entre le 23 janvier et le 21 février, trois cellules de crise ont été successivement constituées pour organiser le retour d es França is bloqués à Wuhan. Une autre cellule de crise a été ouverte du 14 mars

M E M PMP Ń Ń M M ŃO

mondiale. À compter du 10 avril, le format de la cellule a été réduit. Par ailleurs, une cellule de réponse téléphonique a été active du 28 février au 11 avril, sollicitant de 20 à 35 personnes en permanence.

Le réseau diplomatique et consulaire P N M

que de nombreux ambassades et consulats étaient soumis à des plans ŃPP MŃPP. Préparés depuis quatre ans par un programme de for mation à la gestion de c rise, to us le s poste s affecté s par les ŃŃ ont mis en place un dispositif miroir de celui du Quai M ŃPP Ń Ń P Ń de réponse téléphonique. b) Des moyens humains renforcés

PpFDQLVPHG·D

GHOjGHO·KRUDLUHGHUpIpUHQFH

pUDWLRQVG·DLGHDXUHWRXUOH0($( GHO·p FKHORQSROLWLTXHD FRQWULEXpjO·HI ILFDF LWpGHVpTXLSHV GLUHFWHPHQWDX[F{WpVGX0( $(SRXU ODPLVHHQ ±XYUH GHV

SRXUOHV )UDQoD LVGpEDUTXDQWjO·DpU RSRUW

IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 55

B - Des capacités insuffisantes de réponses

aux appels et aux courriels Le MEAE, tant à Paris que dans les postes, a reçu des dizaines de

M PO P Ń ŃPMP MP,

des conseils ou des interventions de sa part.

1 - La réponse aux appels téléphoniques

Lorsqu'un évènement survient à l'étranger, de nature à susciter des app els téléphoniq ues de compatriotes concer nés, ou bien de proches inquiets, le Quart Veille du CDCS traite ces appels lui-même tant que leur volume le permet. Dès que Ń P N une cellule de réponse téléphoni que (RT) P M M CDCS, de volontai res du Quai M et de volonta ires de la Croix- Rouge Française. La cellule de réponse téléphonique traite les

M P PM M PMM M M M P

par le serveur vŃM PMŃP FGF P MP P premier filtrage.

I NM PMPP PMMP MŃPP M PO

P Ń N M PM PMPP

moyen des appels de 60 %. Ainsi deux appels sur cinq ne recevaient pas

Ń P M MPMMPB

Source : MEAE

2QSRXUUDLWDWWHQGUHG·XQWHOGLV

FRXUULHOV,OIDLWpWDWG·XQWDX[GHUpSRQ

LOV· DJLVVDLWGHUpSRQVHV

O·DGPLQLVWUDWLRQFHQWUDOH/·D PEDVVDGHGH)UDQFHDX 0DURFD

G·XQWUDLWHPHQWSHUVRQQDOLVp

HHQ±XYUHGHPR\HQVEXGJpWDLUHV

HWGHSURFpGXUHVG·DFKDWDGpTXDWV

HQ±X YUHOHVRSpUDW LRQVGH UHWRXUGHV)UDQoDL V8QGLVS RVLWLI SHUFHSWLRQGHVUH FHWWHV DpWpFRQVWUXLWSRXU DWW pQXHUO·L PSDFW IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 57

1 - Un budget du CDCS qui a dû être abondé

Les crédits votés en loi de finances initiale 202013, pour le CDCS,

PMP 3D O ŃP OMPM P PMNMPB

Or, le montant de la dépense nécessaire pour réaliser les opérations envisagées était évalué à 20 B Pour permettre au CDCS de disposer de suffisamment de crédits pour réa liser les a ctions prévues, d es créd its disponibles au prem ier semestre, au titre de la contribution de la France aux opérations de maintien de la paix (OMP) des Na tions-Unies, ont MP NÓ P transfert à destination du CDCS. Concomitamment, pour ne pas compromettre le financement des

M ŃPNP M P 2020 Ń

de la réserve de précaution à hauteur des dépenses engagées pour la crise sanitaire a été admis par le ministère chargé du budget, qui estime cependant que le montant de ce dégel pourra être réévalué à la baisse

M M Ń ŃPN P M M M P

recettes perçues sur fonds de con cours, l e financemen t par redéploiement étant prioritaire à ses yeux.

2 - GMP Ń MŃP P

MPP P NPM PMP

En de hors des rapat riements de Wuhan, pris en charge pa r le

NP FGF MP P MP NÓP M

participation financière aux passagers, soit par paiement direct auprès de

M ŃM MP P M NM MP OB

La par ticipation demandée au x passagers a représenté e n

N 41 PPM NP PM

variant de 29 % à 76 % selon les vols. Un dispositif adapté, la convention de mandat14, permettant la perception directe auprès des passagers,

M ŃM M MŃŃPMP PMP NP P

son reversement ultérieur au Trésor public a été mi B H P avéré efficace sur le plan de la gestion et a permis des économies dans le coût de traitement administratif.

13 Mission AŃP P État, programme 105 Action de la France en

Europe et dans le monde.

14 M MPŃ 40-III de la loi n° 2014-1545 du 20 décembre 2014 relative à

la si mplification de la vie des e ntreprise s et p ortant dive rses dispos itions de simplification et de clarification du droit et des procédures administratives. HQFOHQFKpHSDUODGHPDQ GHGH O·RUGRQQ DWHXUDXFRPSWDEOHG H

VRXFLG·pTX LWpYLV

ILQrWUHGpILQLHSDUO·RUGRQQDWHXUHXpJDUGDXFR€WGHJHVWLRQa priori

G·pPLVVLRQGHWLWUHV

PpFDQLVPHGHSURWHFWLRQFLYLOHGHO·8QLRQ

Le mécanisme de PŃP Ń F

PŃP Ń P MP M OM PM

européennes SRXUO·8( SRXUO·eW DWPHPEUH RQWU HJDJQpOHWHUULWR LUH QDWLRQDOjERUGG·DYLRQVDIIUp WpVSDU jODIRLVGDQVO·LPSRUWDQFH SDUWDJHGHO·L QIRUPD WLRQO·RUJDQLVDWLRQSUDWLTXHGHVYROV O·pWDEOLVVHPHQWGXPDQLIH VWHGHV SDVVDJHUVUHSRVDQWVXU IHG DES FRANÇAIS RETENUS I PAR LA PANDÉMIE DE COVID 19 : DES OPÉRATIONS EFFICACES AU COÛT MAÎTRISÉ 59

3 - G Ń MŃOMP MMP M ŃŃPMŃ

Ń M MŃOMP MP P CDCS, d ans le

respect des conditions applicables en matière de commande publique et compte tenu du contexte PMP Ń MPM a eu recours en pre mier lieu à son MŃO M PP, dans le c adre

ŃP ŃP PMP MŃ M P

Ń MŃ ŃŃ MŃ B Gès lors que celle-ci MMP pas été en mesure de répondre, le CDCS a fait appel, après mise en concurrence, à MP MP ou compagnies aériennes assurant une liaison aérienne avec la France.

Le montant total brut d MPP P

de 21,1 . Il représente un coût brut unitaire moyen par passager vol affrété de 1 442 15, montant qui reste raisonnable au regard des

PMP P P P MŃ PMlité du

trajet aller-retour, M MM nt emprunté les vols que sur un trajet retour.

4 - Un circuit de la dépense réactif

I MP MMP P P N N

intervenants du circuit de la dépense au sein du MEAE, le CDCS et les P ŃP MP P M direction spécialisée des finances

N PM GH ŃP ŃP MNB P

MPM M M M GH PPM 8E M

paiement. Deux circuits ont été utilisés, selon que la commande était passée en administration centrale ou dans les postes. Dans les deux cas, les op érations de dépenses ont pu êtr e traitées de f açon r éactive, répondant ainsi aux exigences de la situation.

15 La dépense étant concentrée sur les seuls vols affrétés, dont le nombre a été

PMP P MŃ N M MP M

243 000 MM ŃPP NŃM MŃP M P

35 M ŃB supra), la plupart de ces bénéficiaires ayant financé eux-

mêmes leur retour. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ________________________ )UXLWG·XQHGpFLVLRQSROLWLTXHHWQRQG·XQHREligation juridique, le covid 19 a permis à plus de 240 000 personnes de regagner le territoire national dans une période où le con finement ét ait la règl e dans la plupart des pays du monde et où le trafic aérien civil connaissait une très forte réduction. Malgré une sous-estimation initiale des besoins et des GpODLVG·DWWHQWHMXJpVSDUIRLVORQJVSDUOHVEpQpILFLDLUHVGHVVROXWLRQV par personne aidée, absorbé par le budget du MEAE. HWGD QVOHVSRVWH VG· pTXLSHs GX0( $(TXLV·pWD LHQW SUpSDUpHVj la limiter le nombre des affrètements. Des leçons devront être tirées de cette expérience, notamment les services diplomatiques et consulaires et les Français en difficulté à O·pWUDQJHUHWSRXUUHQ IRUFHU ODFDSDFL WpGHUpSRQVHDX[DSSHO V téléphoniques et aux courrie ls. Mais dan s la gestion de cet te crise exceptionnelle, le MEAE a su déployer , globalem ent, une action de service public efficace à un coût maîtrisé.

La Cour formule les recommandations suivantes :

1.aPpOLRUHUHQOLDLVRQ DYHF OHVHUYLFHG·LQ IRUPDWLRQGX

Gouvernement, la stratégie de communication, pour parvenir à une utilisation plus systématique, par les Français qui partent pour de

MEAE, ainsi que de la plateforme (MEAE) ;

2.améliorer les out ils infor matiques destiné s à recenser les besoins

(MEAE) ;

3.rHQIRUFHUODIRQFWLRQG ·DFFXH LOWpOpS KRQLTXHHWGHUpSRQVHDX[

courriels, après avoir dressé un bilan de la réponse aux appels et externalisation totale ou partielle de cette fonction (MEAE).

HODGLUHFWULFHJpQpUDOHG·$LU)UDQFH

pUDOGH O·8QLRQGH VJURXSHPHQW VG·DFKDWV

RÉPONSE DU PREMIER MINISTRE

Je vous remercie de la transmission du chapitre destiné à figurer dans le rapport annuel public 20201 intitulé © /·DLGHDXUHW RXUGH V )UDQoDLVUHWHQX VjO·pWUDQJHU SDUO DSDQGpPLHGHcovid-19 : des opérations efficaces, au coût maîtrisé », ainsi que, plus largement, de la relation confiante et empreinte de rigueur, nouée entre la Cour et les administrations concernées durant le contrôle. La Cour souligne dans ses conclusions le " bon résultat » auquelquotesdbs_dbs48.pdfusesText_48

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