[PDF] ÉCLAIRAGE SUR LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DU BÂTI

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ÉCLAIRAGE SUR LA RÉNOVATION

ÉNERGÉTIQUE DU BÂTI

FAISABILITÉ DU SUIVI DE LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE

EN RÉGION D'ÎLE-DE-FRANCE :

POUR UNE COORDINATION RÉGIONALE

MAI 2018

8.17.015

ISBN 978

27371

XXXX X

ÉCLAIRAGE SUR LA

RÉNOVATION

ÉNERGÉTIQUE DU BÂTI

FAISABILITÉ DU SUIVI DE LA RÉNOVATION

-DE-FRANCE :

POUR UNE COORDINATION RÉGIONALE

Mai 2018

IAU île-de-France

15, rue Falguière 75740 Paris cedex 15

Tél. : + 33 (1) 77 49 77 49 - Fax : + 33 (1) 77 49 76 02 http://www.iau-idf.fr

Directeur général : Fouad Awada

Département Environnement urbain et rural : Christian Thibault, directeur de département Étude réalisée par Lucas Spadaro et Erwan Cordeau

Crédit photo de couverture : IAU-Arene

Spadaro L., Cordeau E. / Eclairage sur la rénovation énergétique du bâti / IAU îdF / 2018

2 IAU îdF Éclairage sur la rénovation énergétique du bâti, mai 2018

Remerciements : Lucile Mettetal, Rand Fahmi, Ludovic Faytre, Renaud Roger, Vincent Pavard, Gwenolé

Le Roux, Anne Delaunay-Verhnes, Jérôme Pinaud, Nicolas Laruelle, Martial Vialleix, Anouchka Bardot, Julie

Missonnier, Anne-Claire Davy, Emmanuel Trouillard, Léo Fauconnet, Marie-laure Falque-Masset, Lionel

Guy, Alexandra Cocquière, Emma Thebault

3 IAU îdF Éclairage sur la rénovation énergétique du bâti, mai 2018

Sommaire

Sommaire .................................................................................... 3 Introduction ................................................................................ 5 I - Energétique ................................................................................. 7 I.1 -

environnementale ................................................................................................................. 10

I.1.1 - Les engagements internationaux sur le climat............................................................. 10

I.1.2 - Stratégies et directives europ ........ 10 I.1.3 - Des Réglementations Thermiques aux orientations " énergie-climat » de la politique

française sur le bâti ................................................................................................................ 12

I.2 - ....................................... 17

I.2.1 - Définition du PREE selon la loi TECV .......................................................................... 17

I.2.2 - Le Service Public de la Performance Energé

Territoriale de la Rénovation Energétique .............................................................................. 17

I.2.3 - Benchmark régional ..................................................................................................... 22

I.2.4 - Focus sur la Région Ile-de-France ............................................................................... 25

II - La rénovation énergétique du bâti : De quoi parle-t-on ? . 31

II.1 - Une confusion sémantique et une approche énergétique en évolution ................ 36

II.1.1 - ..................................... 36

II.1.2 - Performance, efficacité ou efficience énergétique : une question pertinente ? .......... 37

II.1.3 - Energie réelle, conventionnelle, primaire ou finale pour un état des lieux des

consommations énergétiques du bâti ? ................................................................................. 40

II.1.4 - Une conception énergétique du parc bâti qui évolue .................................................. 42

II.2 La labellisation ............................................................................................................ 45

II.2.1 - Le label pour le bâti neuf ............................................................................................. 45

II.2.2 - ................................................................................................ 46

II.2.3 - ............................................................................................................. 47

II.2.4 - Les labels en Île-de-France......................................................................................... 48

II.2.5 - La démarche qualité : le cas de la HQE ..................................................................... 48

II.3 La typologie et le turnover du parc bâti .................................................................... 50

II.3.1 - Le parc bâti résidentiel ................................................................................................ 50

II.3.2 - Le parc bâti tertiaire .................................................................................................... 55

II.3.3 - La formalisation juridique des travaux de rénovation énergétique ............................. 60

III - La rénovation énergétique du parc bâti : Qui fait quoi ? . 62

III.1 -

bâti ......................................................................................................................................... 67

III.1.1 Financer la rénovation énergétique ............................................................................ 67

III.1.2 Assurer les gains énergétiques de la rénovation ...................................................... 74

III.1.3 - ....................................................... 75

III.1.4 Mobiliser et former les filières professionnelles ........................................................ 79

4 IAU îdF Éclairage sur la rénovation énergétique du bâti, mai 2018

III. 2 -

entre politiques publiques et marché économique en évolution .................................... 81

III. 2.1 - Des initiatives avant tout locales ............................................................................... 81

énergétique ............................................................................................................................. 82

III. 2.3 - Un échelon régional qui cherche

un tissu social et structuré par des acteurs départementaux ................................................. 84

III. 2.4 - Une politique européenne qui oriente et libéralise le marché de la distribution de

.................................................................................................................................. 88

III. 2.5 - Le secteur professionnel du bâtiment qui se raccroche au volet énergétique.......... 91

IV - Objectifs et suivi de la rénovation énergétique ............... 97

IV.1. Construire une stratégie de rénovation énergétique ............................................... 99

IV.2 - Les outils de suivi ..................................................................................................... 101

IV.2.1 - Le suivi des actions ................................................................................................. 101

IV.2.2 - Le suivi du bâti ......................................................................................................... 105

IV.2.3 - Le suivi des consommations et des performances énergétiques............................ 108

IV.3 - Les enquêtes ............................................................................................................. 109

IV.3.1 - Les enquêtes nationales .......................................................................................... 109

IV.3.2 - Les enquêtes régionales.......................................................................................... 112

IV.4 - Peut-

Conclusion .............................................................................. 116 Table des illustrations ............................................................ 118 INDEX ...................................................................................... 119 BIBLIOGRAPHIE ..................................................................... 123 5 IAU îdF Éclairage sur la rénovation énergétique du bâti, mai 2018

Introduction

En France comme en Europe, nous

sera présente en 2050 (à plus de 70%1 en France). Ce patrimoine a évolué au cours des siècles voire

des années, façonné et édifié en fonction des considérations historiques et des caractéristiques

e bâtiments neufs a toujours occupé une

place centrale compte tenu des évolutions démographiques et du fort développement économique2.

un des objectifs a été de satisfaire les nouveaux besoins impulsés par nos sociétés. Depuis la fin du

XXème siècle représente

chaque année environ 1% du parc bâti existant ,1%.

Conjointement, le parc existant a régulièrement enduré des phases de renouvellement après des

périodes de guerres, de catastrophes naturelles ou . Il a également subi, de manière

courante mais moins visible, une adaptation informelle pour satisfaire les exigences de ses utilisateurs.

Dans les faits, le parc

Au moment de la centralisation des pouvoirs au XIXème siècle, État a progressivement investi le parc

bâti par une politique sociale3 surer la sécurité sanitaire de la population. Durant la seconde moitié du XXème siècle, les crises pétrolières on notamment en FranceÉtat

a mené une politique énergétique en faveur dénergie nucléaire. Pour financer cette politique, le

parc tourné vers le " tout électrique » devenu un symbole de modernité depuis le début du

XXe siècle (" la fée électricité »). En cette période de crise énergétique, une prise de conscience

environnementale4 immisce. U peu à la fin du XXème siècle pour penser un mode

de développement plus respectueux. Cette mobilisation prend, entre autres, la forme de conférences

internationales (Conférence Of the Parties ; COP) qui se succèdent chaque année pour tenter de fixer

des orientations communes sur le volet climatique. Ces orientations sont reprises par les droits

européen et français dont certaines visent à encadrer étique des bâtiments. De

fait, la politique environnementale et climatique agit sur le volet énergétique et se raccroche aux enjeux

Le bâtiment est un secteur énergivore. I

finale européenne5 (11% des émissions de GES), 6 (27% des émissions de GES) et plus de 60% en Île-de-France7 (49% des émissions de GES). Cette situation est due, en

partie, à un parc bâti vieillissant dont les préoccupations initiales à sa conception étaient peu centrées

sur la consommation énergétique8 faible et une ingénierie technique en fort développement (gage de modernité).

Le développement technique dans le bâtiment a généré des évolutions sociales en matière de confort

. A plus importante. Plus globalement, renforcer le caractère énergivore du parc bâti,

renforçant encore un peu plus le bilan de la consommation énergétique des villes et des sociétés. Pour

, plus ou moins bien défini, où sont parfois concentrées des inégalités visibles.

1 TRAISNEL, Jean-Pierre. L'efficacité énergétique des bâtiments: enjeux présents et futurs. In : L'efficacité énergétique

des bâtiments: enjeux présents et futurs. 2011.

2 En particulier au moment de la révolution industrielle

3 État que par les collectivités locales

4 tait

historiens Jean Baptiste FRESSOZ ou François JARRIGE

5 Enerdata 2007

6 SOeS 2014

7 -de-France (ROSE)

8 , les concepteurs

maximisaient les apports énergétiques naturels. Ces modes de conception sont dits " bioclimatiques »

6 IAU îdF Éclairage sur la rénovation énergétique du bâti, mai 2018

De fait, le bâtiment est par définition un objet transversal qui matérialise et structure une société.

Néanmoins, les généralités à son sujet effacent l parc qui

influencent la consommation énergétique. Souvent vu comme un objet inerte, le bâtiment prend des

apparences physiques diversifiées où se développe une multitude d (résidentiel et non

résidentiel). Les différentes fonctions du parc bâti quotesdbs_dbs21.pdfusesText_27

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