[PDF] Rapport de la mission conjointe CGEDD-IG INSEE relative aux

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MINISTÈRE DE L"ÉCOLOGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L"ÉNERGIE

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Fiche qualité

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Sommaire

Liste hiérarchisée des recommandations............................................................12

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1. Le périmètre des informations examinées et les conditions générales de

leur production.........................................................................................................17

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1.2.1. Le cadre législatif national général s'applique................................................19

1.2.2. La statistique française est soumise au droit européen en la matière............20

1.2.3. Les statistiques de l'énergie s'inscrivent également dans un cadre juridique

national spécifique au secteur..................................................................................22

2. Examen des besoins statistiques des différentes parties prenantes...........26

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2.1.1. La description de l'offre d'énergie (quantités et prix) est déjà abondante.......28

2.1.2. La connaissance des énergies renouvelables (EnR) peut encore être

2.1.3. La connaissance des composantes de la demande devrait être développée.32

2.1.4. L'efficacité énergétique, qui fait partie des objectifs européens du " Paquet

Énergie-Climat », doit être mieux connue au niveau national...................................36

2.1.5. Le traitement statistique de la précarité énergétique devrait être amélioré.....38

2.1.6. L'organisation des relations entre le Service de l'observation et des

statistiques (SOeS) et les directions sectorielles......................................................40

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2.2.1. Les besoins d'information des autorités concédantes....................................43

2.2.2. Les schémas régionaux Climat-Air-Energie (SRCAE)....................................44

2.2.3. Les plans climat-énergies territoriaux (PCET)................................................46

2.2.4. Les observatoires régionaux de l'énergie.......................................................48

2.2.5. Le cadre juridique pour l'accès aux données locales.....................................52

2.2.6. Point de vue de la mission.............................................................................55

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2.3.1. L'opinion de l'association France Nature Environnement...............................57

2.3.2. L'opinion des chercheurs rencontrés..............................................................58

3. Productions du système statistique public.....................................................62

3.1.1. Le bilan énergétique annuel de la France......................................................62

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3.1.2. Les autres productions du SOeS...................................................................67

3.1.3. L'enquête Phebus..........................................................................................70

3.2.1. Dans le cadre des statistiques structurelles d'entreprises..............................71

3.2.2. Dans le cadre des indicateurs conjoncturels d'activité (ou statistiques de court

3.2.3. Dans le cadre de la comptabilité nationale.....................................................78

3.2.4. Dans le cadre du Recensement de population...............................................79

3.2.5. Dans le cadre de l'Enquête nationale sur les logements................................83

3.2.6. Dans le cadre de l'Enquête sur le budget des familles...................................85

3.2.7. L'enquête sur les consommations d'énergie dans l'industrie (EACEI)............85

3.2.8. L'enquête sur les consommations d'énergie dans le tertiaire (ECET)............86

3.3.1. Moyens de la sous-direction de l'énergie du SOeS........................................90

3.3.2. Moyens de l'Insee..........................................................................................92

4. Les autres sources des données......................................................................93

4.1.1. Historique du Ceren.......................................................................................93

4.1.2. Les études achetées au Ceren jusqu'en 2011 par le SOeS...........................94

4.1.3. L'utilisation des études Ceren par les services du ministère..........................95

4.1.4. Quel avenir pour les relations entre le Ceren et les services du ministère ?. .97

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4.1.5. Historique.....................................................................................................107

4.1.6. Des missions incluant le recueil de données................................................108

4.1.7. Les statistiques produites.............................................................................110

4.1.8. Les relations entre l'Ademe et le SOeS........................................................116

4.1.9. Le point de vue de la mission.......................................................................117

4.2.1. Le pétrole : le CPDP....................................................................................119

4.2.2. L'électricité : RTE, ERDF.............................................................................121

4.2.3. Le gaz : GRT Gaz et GDF Suez...................................................................123

4.2.4. Les émissions de gaz à effet de serre : le Citepa.........................................124

4.2.5. Un producteur de statistiques international majeur : l'AIE............................127

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1. Lettre de mission..............................................................................................135

2. Liste des personnes rencontrées...................................................................136

3. Contenu d'un bilan énergétique national.......................................................140

4. Références des textes fixant la structure du MEDDE...................................148

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5. Cadre général de la Statistique publique applicable aux activités du SoeS

6. Liste des séries IPPI disponibles sur www.indices.insee.fr........................158

7. Glossaire des sigles et acronymes.................................................................162

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Résumé

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Mieux piloter les productions de l'Ademe à caractère statistique en fonction des besoins prioritaires de l'Etat fgnrtmtwgmg%mw rwwm-mwtgmtgfg-fEtrmgmg%&wmr'm3gpmwgmgtm"tm,gmgrm!m $!Bmmg-umgmw!tmgfwgmgn!uftwgn&#$!mg!gfwgmgtrf f!"3 bfnnrtgw.eedevlceobfnnrtgmgfg-wgwwtmgcgwmmgrmft mgf!" w#r-ftwgtftt$!mg!rg%&wmr'm(f'mg*)o*+ /mgntf'mgtm9w$!mgmgmgnr!tw,g$!gr&!tmwtgmgn!g! mwtgmgBwtft mgm fmwtg!wmgtrng'rfwmg-fr'mgmg-fwL! rmgf!"gnrmtftfrm3gmttmgnrft$!mgw!t

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évolution de sa gouvernance

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