[PDF] Diagnostic territorial Calvados (14)

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Préambule

Cadre conventionnel du DLA et finalités du présent diagnostic : " La démarche du DLA s'inscrit dans une logique prospective pour mieux accompagner les

évolutions du territoire et des structures d'utilité sociale et de l'économie sociale et solidaire

qui le composent. A cette fin, le bénéficiaire s'attachera à définir son programme d'activité,

en tenant compte du contexte d'intervention de son territoire, et d'un commun accord avec les financeurs. » [Extrait de la convention 2010 - Titre II - Article 1 : Contexte d'intervention du DLA] Conformément au texte de la convention 2010, ce diagnostic s'organisera autour de 2 entrées : - La demande : l'état des lieux de l'économie sociale et solidaire sur le territoire d'intervention du DLA, afin de cerner les besoins d'accompagnement (secteurs prioritaires, type de structures, etc.). - L'offre : l'état des lieux des politiques locales et de l'offre d'accompagnement sur le territoire d'intervention du DLA afin de définir les zones d'intervention du DLA au niveau infra-départementale. Les informations du DLA Calvados en vue de la convention 2011-2013 alimenteront en premier lieu ce diagnostic. NB : la trame retenue pour établir ce diagnostic territorial s'appuie sur les indicateurs de contexte et d'objectifs proposés dans l'annexe 1 de la convention annuelle d'objectifs 2010 du DLA. 2

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SOMMAIRE

Caractéristiquesduterritoire

Données sur le contexte socio-économique

Les activités

Les associations employeurs

Emploi associatif

Les contrats aidés

Lesbesoinsd'accompagnement

Les secteurs accompagnés et les thématiques d'accompagnement mis en oeuvre par Sport Schéma d'accompagnement sectoriel de la petite enfance Besoins d'accompagnement exprimés via les partenaires stratégiques du DLA

Lesbesoinsduterritoire

Les territoires à cibler

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Lespolitiqueslocalesetnationales

Politiques développées par les collectivités de soutien à l'économie sociale et La gestion prévisionnelle des emplois et compétences

DIRECCTE - Unité Territoriale du Calvados

Les politiques d'insertion

Caisse des Dépôts et Consignations

Environnement et développement durable

Conseil Régional de Basse-Normandie

Service " Economie Sociale et Solidaire » (Direction de l'Innovation, de la Recherche,

Conseil Général du Calvados

Service Sports

Caisse d'Allocations Familiales du Calvados

La démarche de labellisation

Configuration du DLA et partenaires associés

Mobilisation des mouvements et réseaux associatifs et de l'IAE

Articulation du DLA avec les acteurs locaux

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Caractéristiquesduterritoire

Données sur le contexte socio-économique

Le Calvados forme avec la Manche et l'Orne, la région de Basse-Normandie (17 589 km² ; 1

464 000 habitants au 1er janvier 2008). Dans la région, il est le département le plus peuplé

et regroupe près de la moitié de la population : 676 000 habitants au 1 er janvier 2008. La population calvadosienne a cru de façon constante, passant de 652 303 habitants en

2000 à 676 000 habitants en 2008, soit une augmentation de 3,6 %. Cette croissance

provient essentiellement du dynamisme démographique du Pays de Caen qui regroupe la moitié de la population du Calvados (334 909 habitants au 1 er janvier 2007) et est plus peuplé que le département de l'Orne (313 177 habitants au 1 er janvier 2007). Avec un quart de sa population qui a moins de 20 ans et seulement 21,8% de personne âgées de plus de 60 ans (contre 24,1% en région), le Calvados est le plus jeune des départements bas-normands.

Source : Insee -Estimations de population

Selon les projections démographiques de l'I.N.S.E.E. la population du Calvados devrait bénéficier d'un essor continu de sa population jusqu'en 2030. À la faveur de nombreuses arrivées et du maintien de l'excédent des naissances sur les décès pratiquement jusqu'en

2030, la population calvadosienne gagnerait près de 44 000 habitants (+ 6,5 %) pour

atteindre 720 000 personnes, soit pratiquement la moitié de la population régionale. En conséquence, ce département restera le plus jeune de la région en 2030, même si la part des moins de vingt-cinq ans baisse, passant d'un peu plus d'un tiers de la population à près

d'un quart. Si la présence des seniors, les plus de soixante ans, restait limitée à un tiers de la

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e-mail : c2ra@cress-bn.org population en 2030, c'est toutefois dans le Calvados que leur progression sera la plus rapide : on en dénombrera en effet 80 % de plus qu'aujourd'hui à l'horizon 2030. Notons que le Conseil général du Calvados a engagé en 2010 une nouvelle mission d'élaboration de schémas départementaux en faveur des personnes âgées. De fait, les projections de l'Insee 1 laissent entrevoir un vieillissement pour toutes les circonscriptions d'action sociale du département : - Le Bocage, le Bessin et le Pays d'Auge Nord resteraient les trois circonscriptions les plus âgées du Calvados. Le Pré-Bocage deviendrait le territoire le plus jeune. - Le nombre de seniors de 74 à 84 ans connaîtrait une progression modérée entre

2006 et 2021 (+ 7,4 %).

- Il faut s'attendre à une forte augmentation du nombre de personnes âgées de 85 ans ou plus dans le département : leur effectif devrait doubler en 15 ans. - A l'horizon 2021, dans le Calvados, les femmes représenteront encore 70 % des 85 ans ou plus.

Emploi et taux de chômage

Avec 281 586 emplois au 31.12.2008

2 , le Calvados concentre près de la moitié des emplois de la région.

Entre 1999 et 2008, 33 214 emplois ont été créés dans le département, ce qui représente

une augmentation du volume d'emploi de 13,4 % sur la période. La part du nombre annuel d'emplois du Calvados est ainsi passée de 45,9% à 48,4% dans le total du nombre annuel d'emplois bas-normands.

Les demandeurs d'emplois

3 présents sur le département sont quant à eux au nombre de

28 748 au 30 juin 2010 ; ils représentent ainsi 9,4 % de la population active au 1

er trimestre

2010 (Moyenne Basse Normandie = 8,9% / Moyenne France métropolitaine = 9,5%).

Tous les territoires ne sont cependant pas touchés de la même manière. Avec un taux de chômage de 9,8% (au 1 er trimestre 2010), la zone d'emploi de Lisieux est la plus durement touchée du département. La zone d'emploi de Caen-Bayeux présente un taux de chômage

légèrement inférieur : 9,5 %. On observe la plus faible proportion de chômeurs dans la zone

d'emploi de Vire (7,6%) qui s'étale sur les trois départements. D'une manière générale, le

Calvados est le département où l'on enregistre les taux de chômage les plus forts de la région. 1 Cf. " Les circonscriptions du Calvados face au défi du vieillissement » - Insee - Juin 2010 2

Estimations provisoires de l'INSEE

3 Il s'agit du nombre de demandeurs d'emplois inscrits en catégorie A : les demandeurs n'ayant exercé aucune activité réduite. 6

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e-mail : c2ra@cress-bn.org Sources : Insee (série de 1999 à 2008, disponible le 15 juillet 2009) + Pôle Emploi - DARES - INSEE (demandes d'emploi à fin juin 2010) Comme pour 5 autres régions françaises, la population active bas-normande diminue depuis

2006. Cette évolution pourrait se poursuivre jusqu'en 2020 : la Basse-Normandie compterait

alors 622 600 actifs. Les effets conjugués de la pyramide des âges et des mouvements migratoires sont les principaux déterminants du nombre d'actifs. Entre 2006 et 2015, ils entraîneraient une diminution annuelle de 0,5 % de la population active bas-normande. Cette baisse serait plus sensible (- 0,7% par an) à partir de 2015 4

Données sur le secteur de l'ESS

L'économie sociale et solidaire est un secteur relativement important dans le département du Calvados. Les 2 589 établissements de l'ESS implantés sur le territoire emploient 26 319 salariés au 31.12.2007 5 , soit 11,2 % de l'emploi salarié total du département (source : Insee - CLAP 2007 - traitement ORESS). Si le Calvados se situe en première position par rapport aux deux autres départements bas- normands en terme de volume d'emploi salarié de l'ESS, sa part relative dans l'emploi salarié total du département est la plus faible : 11,2% contre 12,7% dans la Manche et

14,6% dans l'Orne. Rappelons qu'à l'échelle régionale, cette part est de 12,3%.

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Cent pour cent Basse-Normandie " La population active bas-normande à l'horizon 2020 » n°193

(septembre 2009) 5 Ne sont pas comptabilisés les emplois relevant du mode mandataire et de l'interim, les postes annexes (contrats à temps très partiels), les salariés des EI hors statut ESS 7

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e-mail : c2ra@cress-bn.org Effectifs salariés de l'ESS et part dans l'emploi total à l'échelle des pays

CarteréaliséeparlaCRESS

BasseͲNormandieavecl'outil

SISTERdéveloppéparlaRégion

BasseͲNormandie

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Zoom sur l'Insertion par l'Activité Economique

Sur les 107 structures relevant de l'insertion par l'activité économique (IAE) existantes en Basse-Normandie, le département du Calvados en compte 58 réparties comme suit : - 32 ateliers et chantiers d'insertion (ACI) - 13 associations intermédiaires (AI) - 9 entreprises d'insertion (EI) - 4 entreprises de travail temporaire d'insertion (ETTI) [Source : DIRECCTE - UT Calvados - Juillet 2010]

Zoom sur les Services à la Personne

Au 31 juillet 2010, 243 organismes de services aux personnes sont agréés dont 125 agréments qualités et 118 agréments simples :

L'activité d'assistance aux personnes âgées arrive en tête des activités réalisées par

les OASP avec un total de 3,3 millions d'heures (modes prestataire et mandataire), soit plus de 70% des heures réalisées en 2009 ; En seconde position, on retrouve l'entretien de la maison et travaux ménagers avec

637 753 heures réalisées en 2009 (environ 14%) ;

Et, en troisième position, l'assistance aux personnes handicapées qui représente

233 720 heures en 2009 (un peu plus de 6%) et pour laquelle on note une nette

augmentation du mode prestataire (+28% par rapport à 2008). En dehors des ces trois grandes masses qui regroupent à elles seules 90% des heures

réalisées en 2009, on note une forte progression (+160% par rapport à 2008) de l'activité

garde d'enfants en agrément simple (enfants de plus de 3 ans), notamment au titre du mandataire. ET, à l'inverse, une diminution des heures de garde en agrément qualité (enfants de moins de 3 ans) et au titre du prestataire sur la même période. Enfin, on soulignera la forte progression de l'activité de préparation des repas à domicile (agrément simple), portée majoritairement par des associations, et dont le volume d'heures est passé de 34 000 en 2008 à 53 000 en 2009 (+56%). 10

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Volume d'activité

1,732 millions d'heures réalisées dans le cadre des associations ADMR

1,563 millions d'heures dans le cadre des autres associations (+12% par rapport à

2008)

257 631 heures par des associations intermédiaires

631 543 heures pour les CCAS

374 138 heures effectuées par des entreprises.

Au total pour 2009, on peut estimer à 4,6 millions le nombre d'heures effectuées dans ce secteur dans le département du Calvados. On observe également deux tendances générales en Basse-Normandie : - le développement des activités de services à la personne sous statut d'auto-entrepreneur

(même si les volumes d'heures correspondants restent bien inférieurs à ceux réalisés par les

associations) ; - la diminution des activités effectuées en mode mandataire au profit du mode prestataire. Les associations agréées Services à la Personne

Les associations employeurs

Les associations représentent plus de 70% des établissements de l'ESS implantés dans le Calvados : les 1 934 associations présentes emploient 19 763 salariés au 31.12.2007. On les retrouve principalement dans les secteurs du sport (un quart d'entre elles) et de l'action sociale (18%). 11

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Source : Insee - CLAP 2007 - Traitement ORESS

*dont commerce, transports, industrie et construction

** lors de son immatriculation à l'INSEE, toute association se voit attribuer un code APE (activité

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