[PDF] Rapport particulier : La fiscalité de linnovation : améliorer lefficacité

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Ce rapport a été établi sous la seule responsabilité de ses auteurs. Il nǯengage pas le Conseil des prélèvements obligatoires.

RAPPORT PARTICULIER

Antoine Comte-Bellot

Auditeur à la Cour des comptes

Louis de Crevoisier

Inspecteur des finances

Avec lǯappui de Mathieu Bolard, stagiaire

Octobre 2021

SOMMAIRE

INTRODUCTION ................................................................................................................................... 1

1. A 34DA4CB ǯBNOVATION EN FRANCE AINSI QUE DES DEFAILLANCES DE

MARCHE JUSTIFIENT LE RECOURS A DES INCITATIONS FISCALES POUR

3CD4B2 ǯBBC6A4CN ....................................................................................................... 3

persistantes ........................................................................................................................................3

1.1.2. La France ne décroche pas au niveau mondial mais les études

France ........................................................................................................................................ 10

1.2. La fiscalité permet, en présence de défaillances de marché, de favoriser

Žǯ‹‘˜ƒ-‹‘ ...................................................................................................................................... 12

présence de défaillances de marché ............................................................................. 12

et sont complémentaires des aides directes ............................................................. 13

2. LES INCITATIONS FISCA3 B A6D2 ǯINNOVATION SONT NOMBREUSES

MAIS LEUR COUT BUDGETAIRE, EN FORTE CROISSANCE, EST CONCENTRE SUR

24 ǯ0C4 2CHERCHE ...................................................................................... 23

2.1. Les dépenses fiscales de la mission " Recherche et enseignement supérieur » du

2.1.3. La taxation au taux réduit des plus-values à long terme provenant des

produits de cessions et de concessions de brevets ................................................. 44

brevet et de maintenance ................................................................................................. 48

entreprises innovantes (JEI) et les jeunes entreprises universitaires

(JEU) ............................................................................................................................................ 49

à risque (SUIR) ....................................................................................................................... 53

moins important ............................................................................................................................ 54

robotique et la digitalisation industrielles ............................................................... 54

2.2.2. Les exonérations de cotisations sociales des " Jeunes entreprises

innovantes » ............................................................................................................................ 55

numéraire au capital de PME " innovantes » .......................................................... 58

2.2.4. La fiscalité locale .................................................................................................................. 60

3. LES INCITATIONS FISCALES REPRESENTAIENT JUSQUǯB 2019 UNE PART

CROISSANTE DES AIDES 0D1D3 A ǯBBC6ATION DANS LES PAYS DE ǯCǡ A FRANCE ETANT DE LOIN LE PAYS OU LEUR POIDS EST LE PLUS ELEVE

....................................................................................................................................................... 63

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